云南：“链式招商”显成效起步冲刺“开门红”

找准发展定位，围绕主导产业，全省形成纵向贯通、横向协作的联动招商新机制——

“链式招商”显成效 起步冲刺“开门红”

　　新年伊始，云南招商引资工作实现“开门红”。1月份，全省引进省外到位资金同比增长26.8%，11个州市引进省外到位资金同比增长超过20%，创历史新高。

　　在省委、省政府高位推动下，省招商委办公室积极发挥统筹协调作用，全省上下形成纵向贯通、横向协作的联动招商工作新机制，推动区域经济迈向高质量发展。各州市充分履行招商引资主体责任，找准产业发展定位，围绕主导产业，开展延链补链强链精准招商，打造引领发展新引擎。

　　随着一批“链主”企业落地，“磁场效应”开始显现，初步形成集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业的产业集群发展格局。

　　专项行动紧盯目标

　　2022年1月1日，文山壮族苗族自治州召开“新年第一会”，聚焦优化营商环境和招商引资。会议确定，对绿色铝、三七两个全产业链产业建立“链长”制，由州委书记和州长分别任链长，龙头企业任链主，加强产业链招商，政企合力推动延链补链强链。

　　与此同时，围绕全州四大重点产业研究制定的《2022年招商引资重点行动方案》出炉，针对产业链上中下游缺链部分积极引进关键环节企业和配套企业。瞄准泛珠三角、粤港澳大湾区、长三角、成渝经济区等与当地产业契合度高、制造业密集、产业转移意向迫切的地区，“链长”带头开展定向、上门、精准、专题招商。

　　从顶层设计、产业规划到项目策划、招商与落地服务等进行“一条龙”统揽，文山州为优势产业量身定制链长招商工作机制的探索，是云南关注和重视产业链招商的一个缩影。

　　紧抓生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的变化趋势，2021年，省招商委办公室牵头组建绿色硅、绿色铝、绿色食品、生物医药及大健康、旅游文化、人工智能6个产业链招商专班，深入开展产业链分析研究，精准挖掘产业链上下游各节点目标企业，探索以商招商路径，根据当地产业发展与招商需求匹配高价值的目标企业。

　　2022年，围绕产业强省建设目标，云南将以产业链招商为主线，以招大招强为着力点，以优化营商环境为保障，大力实施产业链招商行动、招大引强专项行动、项目落地推进行动、园区招商提升行动、利用外资扩容行动、招商方式创新行动、招商服务和营商环境提升行动、招商干部能力素质提升行动等招商引资“八项行动”。同时，瞄准世界500强、中国500强、民营500强及与云南省产业发展契合度高的行业领军企业，“一企一策”量身定制招商专案，精准匹配落地要素，制定外出精准招商计划、邀商来滇考察计划、协调项目落地计划，加大招商对接力度，紧盯大企业、大项目，千方百计引进一批产业链主导型企业、行业龙头企业、“隐形冠军”、“独角兽”及专精特新“小巨人”企业，推动产业集群发展。

　　1月14日上线的云南“一部手机招商通”数字化平台，随着企业和项目数据的不断“填充”，将为智能大脑提供分析基础，通过“智能精准匹配系统”，数字化平台可对企业、项目、政策、产业新闻动态等数据进行融合、关联、比对、分析，从1300余万家境内外企业库中锁定目标，量身定制招商方案，开展精准招商，提升招商效率。

　　引领产业提档升级

　　2021年12月28日，中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）与上海临港集团、华为技术有限公司举行合作项目线上签约仪式，推动沪滇临港昆明科技城项目、华为数字经济创新中心落地，数字产业链“链主”企业正式入“云”。

　　2021年6月5日，保山市隆阳区政府与华能新能源股份有限公司云南分公司签订清洁能源领域项目框架合作协议。作为推进绿色能源与绿色制造融合发展的项目，西邑东光伏项目为保山打造“千万千瓦级风光水储多能互补基地”落下重要一子。目前，该项目前期工作费用已拨付到位，隆阳区建立四级联动机制，多方合力，高效推进项目落地实施。

　　有链强链，无链建链，短链延链，一张张引领产业提档升级的“链式”招商图谱在云南大地绘就。

　　近年来，德宏傣族景颇族自治州充分利用自身独特的地理优势，以芒市工业园为载体，依托沿边开发开放等政策叠加，持续做优营商环境，吸引大批市场主体尤其是纺织服装企业到当地发展，面料、成衣加工和印染等有序分工，产业聚集效应逐步凸显。

　　在临沧市，耿马傣族佤族自治县立足甘蔗产业发展的基础、传统和品牌三大优势，确立“重科技、建集群、延链条、促双赢”的招商引资定位，不断加大蔗糖全产业链招商引资力度，先后开发了糖、酒、纸、饲、肥、新材料等六大类34个产品，真正形成“一棵甘蔗吃干榨净”全产业链格局。

　　在大理白族自治州的洱源县，世界500强英国帝亚吉欧集团首个符合碳中和要求的麦芽威士忌酒厂落地建设，沉浸互动式的游客中心、威士忌酒及其他洋酒生产线施工正有序推进。一个融合酒产业与文旅产业的项目，正在吸引大批相关优质企业前往考察，洱源县有望成为优质酒企业与文旅企业的聚集地。

　　从联通产业链到延伸产业链，各地纷纷找定位、出实招，在“链”上做招商文章，“强”“建”“延”构建起符合当地发展需求的全产业链条，提升产业发展的规模效应和技术外溢效应，促进产业经济高质量发展。

　　链出发展活力质量

　　2021年末，聚焦打造“光伏之都”的曲靖市又添“强将”。12月13日，信义玻璃控股有限公司与麒麟区政府签订合作协议，推动信义多晶硅、光伏组件盖板、优质浮法玻璃生产项目落户曲靖。至此，曲靖成为国内唯一一个拥有完整硅光伏产业链闭环的城市。

　　“产业集群是曲靖打造光伏之都的一大优势。”国家级曲靖经济技术开发区相关负责人介绍，曲靖通过以商招商，大力引进上下游产业链配套项目，延伸产业链条，龙头企业的“磁场效应”开始显现。隆基股份、晶澳科技、阳光能源等行业龙头企业，形成了单晶硅棒、单晶硅片、电池片、组件等产业链布局。而信义玻璃项目作为硅光伏产业链中重要的一环，将有力推动曲靖硅光伏产业集群化、高端化发展。

　　在突出高质量发展的今天，招商引资日趋系统化、精准化、专业化。紧盯链式招商模式，从提高综合竞争力出发，以产业发展撬动资源集聚，新的一年，云南省不断降低产业投资经营成本，扩展产业发展空间，优化产业发展环境，形成更加强有力的竞争力和持续发展的活力，推动经济高质量发展。

　　2022年初，楚雄彝族自治州快速启动并密集开展“招大引强”系列活动，相继对接洽谈了浙江运达风电、中能装备制造、国利英核、信义光能、北京京能国际、优势资本等10余家大企业集团和行业龙头企业，就推进远景能源零碳产业园、正信光电科技股份有限公司高效硅组件等项目召开多场研判、调度会。

　　1月19日，楚雄彝族自治州与北京百斯德新能源科技有限公司合作新建碳中和储能产业5GWh磷酸铁锂储能电池生产项目成功签约，补上风光水储全产业链上的关键一环。

　　“‘招大引强’工作的接续推进为全年及今后一段时期的稳增长工作提供了有力支撑。”楚雄州投资促进局相关负责人表示，楚雄州将持续贯彻新发展理念，紧盯目标，加强战略性谋划和精细化推进，继续强化“一把手”招商，上下联动，压实责任，持续加大产业链招商力度，全力引进一批行业龙头企业和高新技术企业。（记者 段毅 王丹）