宁夏银川：“多证联办”打造更优法治化营商环境

今年以来，宁夏银川市坚持“法治就是最好的营商环境”，聚焦企业期盼，在项目审批领域推出规划许可、施工许可、消防设计审查等事项“多证联办”极简审批模式，以务实改革举措打造更优法治化营商环境，护航高质量发展。

　　极简审批助项目开工“快人一步”。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，注重用法治思维破局推动改革、破解企业难题。按照以往的工程审批程序，建设项目需先办理“规划两证”再申报施工许可证、消防设计审查，中间还穿插招投标、施工图审查等环节，各审批事项互为前置，全部办完至少需2个月。银川市在宁夏首推“多证联办”极简审批，打破其他城市规划、消防、施工等事项分散在多环节、多部门的常规模式，实行多科室联动服务一个项目，变“串联申报、分别审核、多头发证”为“一次申报、并联审核、多证联办”，以法定办理时限的最小值为企业谋求利益的最大化。

　　再造流程促项目审批“一网通办”。为了让项目审批实现网上便捷办理，在“多证联办”推出前期，银川市审批服务管理局多次召开企业座谈会、部门推进会，全面梳理法定要件、重塑审批环节，打通多环节事项审批、跨阶段数据共享、多部门证照联发等关键节点，依托宁夏工程建设项目审批管理系统研发“多证联办”极简审批专用申报模块。以“一张表单、一套材料、一个平台、一次跑动”实现“三证”或“四证”办理，提升服务的含金量。

　　靠前服务推项目审批“一企一策”。聚焦“在银川·全好办、来银川·事无忧”服务品牌，坚持“服务走在审批前”，创新推出“项目管家”，为全市招商引资、补链强链、民生实事等重点项目量身定制“三证联办”“四证联办”审批方案。通过“行政办事员”认定、全员定期学法培训，提升审批人员法治素养，在每个项目前期提前介入服务，建立项目服务台账，实行销号制管理，帮助企业高效完成从立项到建设全过程审批，推动惠企政策直达快享、免申即享、应享尽享。

　　今年上半年，银川市已有17个项目通过“多证联办”极简审批一次性取得“三证”或“四证”，切实推动建设项目早开工、早建设、早达效，打造了项目审批的“银川速度”。 近年来，银川市营商环境始终处在全国第一方阵，银川市先后获评“科创中国”创新枢纽城市、“中国投资热点城市”、“中国大美之城”等称号。