打响“办事不求人，服务在身边”营商环境泉港品牌

今年以来，泉港区深入贯彻落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动和市委“强产业、兴城市”双轮驱动部署要求，年初就接连实施“五大比拼、五大攻坚”和“转作风、优环境、促招商”专项行动，率先在泉州市开展“云签约”暨集中开竣工活动，特别是在疫情期间，主动采取“视频招商”“委托乡贤拜访业主”“电话商务洽谈”等多种沟通方式，切实为企业解决实际困难，招商引资呈现出持续不断、环环相扣的良好态势。1—6月，累计签约项目101个，总投资895.8亿元，其中，正式合同项目83个、总投资744.1亿元，完成年度任务的82.68%，投资20亿元以上重大产业项目8个，各项数据均创历史新高；新引进的百宏化工新材料总投资138亿元，为近五年来泉港区引进的单体投资最大的民企项目。

　　在泉港区委书记杨昌文看来，营商环境优劣，关键在于干部作风和担当作为，下一步，泉港区将持续开展“营商环境提质年”活动，主动担当作为，下最大决心、尽最大努力，大力实施“营商环境大比拼”行动，全力打响“办事不求人，服务在身边”的营商环境泉港品牌。

　　记者：今年以来，泉港招商引资呈现出持续不断、环环相扣的良好态势。对泉港来说，在政策引领方面，泉港是如何造优营商环境的？有哪些好的经验？

　　杨昌文：在顶格执行政策，重点梳理国家、省、市政策措施的基础上，我们出台了《泉港区产业发展扶持奖励办法》《泉港区关于扶持石化产业加快发展的若干意见》等13份惠企政策及27条纾困政策措施，清单化汇集5大类40项奖补政策，明确政策依据和内容、申报流程及材料、受理部门、联系方式等，实现各类惠企政策“一站汇聚”，并为企业量身订制“政策红包”，为90家规上工业企业精准匹配政策1370条，目前，已为全区各企业兑现惠企资金3204.1万元、减税降费6.93亿元，惠及企业150家次，实现了“配套政策应出尽出、惠企资金应享尽享、一企一策应帮尽帮”，企业满意度达到了99%以上。

　　近年来，泉港不断造优营商环境，涌现出不少好的经验，特别是实现了三项全省首个：一是在全省首创“24小时不打烊自助服务平台”。目前已进驻13个部门14台自助终端设备，可办理便民事项80项，行政审批事项1690项，切实解决了广大群众“上班无时办事、下班无处办事”的难题，运行以来，共受理办件35000多件，办结率100%，特别是创新设置的“全岗通”集成服务窗口，其模式入编《2021中国绿色影响力典范案例汇编》(福建省仅4个)。

　　二是在全省首设中小企业帮办服务中心。率先建成“企业申办信息集成导录系统”，把企业申报信息录入时间由1小时压缩至5分钟，为企业办事提供“五个一”服务(一个接待场所、一张椅子、一杯热茶、一套服务流程、一名帮办人员)，提供“一窗办理”、全链条、全天候、全过程、全生命周期的一站式服务，打造泉港区服务中小企业特色品牌。目前，已为800多家企业提供帮办服务。

　　三是在全省首推线上+线下“1小时就业圈”赋能灵活就业服务。线上开发“1小时灵活就业”智慧服务平台，免费为就业人员及雇主提供24小时全天候、不打烊的线上服务平台。目前，已有200多户商家入驻，成交2500多单；线下打造“1小时灵活就业”零工市场，开设家政服务、房屋装修等各类用工信息发布渠道，实现零散用工就业服务“一条龙”。目前，已有2200多人次实现灵活就业。

　　记者：石化产业是泉港的特色和优势，泉港如何将营商环境与优势产业发展相结合，打造具有泉港特点的最优营商环境？

　　杨昌文：泉港将优化营商环境作为驱动产业转型升级发展的“先手棋”，在构建以石化产业为“链”，其他产业为“群”的“1+N”产业发展体系、打造特色营商环境上做了很多先行先试的探索，坚持以“三心”换“三心”，取得了明显的成效。

　　一是以贴心换放心。采取“一领导一专班一企业”服务模式，从项目的招商引资到投资开工直至竣工投产，始终坚持“一套人马服务到底”，特别是在今年疫情期间，为规上企业货运车辆司机、产业工人设置专属核酸检测“暖心便利站”、办理“点对点”通行证等，创新实行“每日五个一”机制(存在问题进行每日一汇总、每日一分解、每日一调度、每日一督查、每日一总结)，规上企业实现了“企业不停产、项目不停工”的良好态势，赢得了业主的一致好评。

　　二是以尽心换真心。聚焦泉港产业“一枝独秀”的特点，区委区政府坚持“全员招商、全域招商”，着力构建“既有顶天月亮，更有满天星星”的产业新格局。一年来，10个产业招商小组全面出击，走南闯北，讲家乡故事，话泉港发展，实实在在跟企业算好账、算清账，泉州北大门现代海洋文旅产业园等7个海洋经济项目，华圣新能源装备制造等17个新材料新能源产业项目，利澳卫生用品等8个食品饮料与生物医药项目，在今年顺利签约落地，特别是全力推动石化小镇、文旅小镇建设，进一步集聚泉港人气，更是赢得广大群众的大力支持，各行各业各领域实现多点布局、全面开花。

　　三是以用心换安心。“结交新朋友、不忘老朋友”是泉港营商品牌的一面鲜明旗帜，今年以来，泉港更加关心现有企业的发展，从组织国亨、百宏等企业专场招聘到在全省率先建立国家开放大学石油和化工学院海西石化园区学习中心，形成“全贯通”升学链，切实解决企业“普工招聘难、人才引进难”等问题；从协调解决产品库存积压到实现区内“产业链微循环”，助推多家企业不断增资扩产，本土企业兴通海运疫情期间上市，百川科技三期、百宏石化二期、钟山化工三期、福海粮油面粉三期陆续投建等等，泉港区委区政府始终把企业家当作自家人，切实解决企业发展的“后顾之忧”，一步步扶持企业做大做强，让企业安心留在泉港。

　　接下来，泉港区将全面贯彻落实省委省政府、市委市政府部署要求，进一步激发新时代泉港人“爱拼敢赢”的精神，为助力泉州争创全国民营经济示范城市作出重要贡献，以实际行动勇当全市县域经济发展的主力军。（本报记者 林书修）