党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央通过全面深化改革,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,对生态文明建设进行全面系统部署安排。习近平总书记在十九届中央政治局第二十九次集体学习时强调:“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的,建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”那么,具体怎样建设生态文明?
保持加强生态文明建设战略定力。在“五位一体”总体布局中,生态文明建设是其中一位;在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略;在新发展理念中,绿色发展是其中一大理念;在三大攻坚战中,污染防治是其中一大攻坚战。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的,我们要保持加强生态文明建设战略定力。
山水林田湖草沙是一个生命共同体。人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境。建设生态文明,要坚持正确的生态观、发展观,敬畏自然、顺应自然、保护自然,上下同心、齐抓共管,把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作。要统筹山水林田湖草沙系统治理,实施好生态保护修复工程,加大生态系统保护力度,提升生态系统稳定性和可持续性。
要善于运用底线思维。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。构建以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。要健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责。坚持底线思维,以国土空间规划为依据,将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。要实行最严格的生态环境保护制度,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下。
必须坚持以人民为中心的发展思想。党的十九大报告指出,“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。重点解决损害群众健康的突出环境问题。以人民为中心建设生态文明,要把人民利益放在首位,满足人民群众日益增长的美好生活需要,实现生态为民、生态惠民、生态利民。在人民立场之上为人民谋求发展,依靠人民推进发展,让人民充分享受发展成果。建设生态文明,要以人民为中心,大力满足人民群众的生态环境需要;大力维护人民群众的生态环境权利;大力发动人民群众保护生态环境,形成绿色生产生活方式;让人民群众共享生态文明建设成果。
推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,要统筹生产、生活、生态三大布局,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进美丽中国建设。把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。努力建设人与自然和谐共生的现代化。建设生态文明,要坚持创新发展、绿色高质量发展道路,努力建设人与自然和谐共生的现代化。
共同构建地球生命共同体。要以生态文明建设为引领,协调人与自然关系;以绿色转型为驱动,助力全球可持续发展;以人民福祉为中心,促进社会公平正义;以国际法为基础,维护公平合理的国际治理体系。面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,共同为推进全球环境治理而努力;携手应对气候变化挑战,合力保护人类共同的地球家园;如期实现碳达峰、碳中和目标,为全球绿色转型作出贡献。要坚持生态文明,增强建设美丽世界动力;坚持多边主义,凝聚全球环境治理合力;保持绿色发展,培育疫后经济高质量复苏活力;增强责任心,提升应对环境挑战行动力,在发展中保护,在保护中发展,共建万物和谐的美丽家园。
人不负青山,青山定不负人。建设生态文明,要坚持新时代推进生态文明建设的六大原则,加快构建五大生态文明体系,坚持党的全面领导,系统整体推进,善于运用底线思维,坚持以人民为中心,推动形成绿色发展方式和生活方式,探索创新发展、绿色高质量发展道路,共同构建地球生命共同体,引领全球共建人类命运共同体。
(根据首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授、博士生导师彭文英《深入学习贯彻习近平生态文明思想 促进建设万物和谐的美丽家园》讲稿摘编整理)
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