黄奇帆：改革可打破束缚 产生红利

上图为重庆市人民政府市长黄奇帆。

　　“2014中国企业500强发布会暨中国500强企业高峰论坛”于9月1日-3日在重庆举行。重庆市人民政府市长黄奇帆在演讲时称，重庆将进一步加大开放力度。

　　黄奇帆称，三中全会部署今年是新时代的改革开放元年，整个国家都进入了蓬勃的改革开放过程，改革有红利，改革能打破束缚，改革能实现资源优化配置。所以，重庆按照党中央的要求，在市委的领导下，市委市政府今年安排了130项改革，同时重点推进25项改革，其中有22项是经济领域企业领域的改革。这些改革已经过市委全部批准，市政府全面在推进和落实之中，会产生很多的改革的红利。

　　以下为演讲实录：

　　黄奇帆：尊敬的忠禹会长，各位女士们、先生们，下午好！大家看到这两天重庆在下雨，我刚才在开会处理灾情的事情，来晚了。根据会议的主题，我首先要代表市委市政府对参加500强会议的企业家，各企业集团的代表莅临重庆，并进行这样的会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　按照会议的主题，全球经济变局下的大企业改革发展，我想站在重庆的角度，向大家提供几个方面的情况。

　　世界经济在全球化的背景当中，尽管有经济危机，但是开放的格局没有变，中国在未来的五年、十年、五十年、一百年还会更大的开放，中国更大的开放主要的体现从高度上讲，向自由贸易区的方向发展。从广度上说，就是从沿海的开放向中国内陆的开放，从深度上说，就是从工业制造业方面的全球化逐渐向服务品、服务贸易的全球化方面发展，在这方面重庆这几年按照中央的要求，国务院的部署，努力地建设内陆开放高地有一定的体会。

　　中国的开放主要体现在沿海，过去30多年，开放的成果进出口贸易的80%是沿海8个省形成的，外资每年1400-1500亿美元，到位资金87%是沿海的8个省形成的，内陆22个省只是很小一部分，中国的东西部差距事实上是开放造成的，但是是不是内陆就不能开放呢？这是一个错误的观念。德国是欧洲，西欧的内陆地区，没有人认为德国比伦敦、比英国、比巴黎、比法国不开放，所以开放是一种观念，是一种制度安排和文化，它和地理位置有关也无关，内陆开放高地的本质就是在于制度安排。

　　这几年围绕着一个地区开放不开放，首先有没有大通道，有没有大通关，有没有大平台，这是三个开放标志性。重庆这几年在党中央国务院支持下，进行了这3个方面的着力建设，目前有了一定的成果。比如说水陆空都成为中国内陆的交通枢纽，空港在五六年以前，机场只是一千万吞吐量不到，现在已经接近三千万，五年的时间机场客流量和国际货运的吞吐量在国际民航组织有一个通报，这五年全球增长第一的是重庆机场，第二名就是迪拜，所以重庆机场已经成了民航总局枢纽性的国际机场。

　　我们的水港本来就是长江上游主要的枢纽港，铁路原来是内陆的一个铁路枢纽，因为有了渝新欧，成了中欧铁路联运大通道的西线的主体，东线从哈尔滨到墨西哥到中欧，西线主要现在是重庆，经过新疆、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等，我们也成了丝绸之路经济带重要的载体。

　　最近国务院有关部门也赋予重庆机场是内陆一类口岸机场，港口是一类口岸的港口，特别难得的是，在去年年底，赋予重庆渝新欧的起点作为中国内陆一类口岸，三个枢纽也是三个口岸。因为火车本来在内陆不称之为口岸，口岸总要在边界上，重庆的口岸，关检以后上了火车，到了边界上不需要重复关检，关检执法互助，信息共享。三个枢纽又成为三个口岸，就意味着这三个枢纽是国际枢纽，不仅是内陆的枢纽。

　　我们在这三个枢纽和口岸边上有三个保税区，港口是一类口岸，同时旁边有3平方公里的保税区，机场枢纽旁边有一个机场保税区，我们叫两路保税区，在铁路车站的旁边也有一个综合保税区，十平方公里。实际上国务院在三年前批准的重庆这两三个保税区，使得三大枢纽有三大保税区，在当今中国内陆地区水陆空每个枢纽都成为口岸，都有保税区配对，这是独此一家唯有的平台，三个三合一给重庆有了开放的标志性的概念、标志的特征，给重庆带来了什么呢？有三个数据为证。

　　第一，五年前，重庆进出口贸易60多亿美元，仅仅五年的时间，去年到了687亿美元，涨了十倍，这是在世界金融危机背景下，内陆地区猛涨十倍，每年差不多总要涨40、50%，今年1—7月份重庆进出口继续上升50%，我预计今年重庆进出口会接近或者突破1000亿美元。

　　第二是外资，五六年以前，重庆地区的外资，重庆就是10亿美金，11年开始我们进入到每年100亿美元，已经连续三年跨过百亿，所以我们跟沿海八个省并列成为国家每年引进外资100亿美元的地区。这就是开放的成果，有了这个开放，使得重庆更好的发展。

　　重庆这种开放意味着内陆地区西部地区，只要按照中央三中全会建设内陆开放高地的方针、措施走，重庆一定能够更好的发展，而广大的500强企业也顺应中国内陆开放加快全球化的布局，会是很大的事业。

　　第二，结构调整。当今中国保增长，如果不调结构，要保增长也保不住，要稳增长也稳不住，只有调结构，才能真正在新的平台上稳增长。调结构最重要的就是要按照科技革命、科技创新驱动的新趋势推动产业的发展，最重要的就是按产品的生命链条，上游、中游、下游集聚形成一体化发展，最重要的就是龙头企业的龙头产品和零部件原材料能够一体化，不管是一般贸易类的工业制造业，还是加工贸易类的工艺制造类，只要是全球化分布的，都该体现这样的特征。

　　重庆在这方面这几年按照中央的要求，也尝到了甜头。比如说，在重庆作为内陆，五年前是没有加工贸易的，是零的，也没有电子产业、网络终端产品、电脑、打印机各种手机产品基本上是零，这几年用了四年多一点的时间，形成了中国国内最大规模的网络终端产品产业集群，我们把它叫做5+6+80，所谓5就是世界最着名的5家网络终端厂商，包括笔记本电脑、平板电脑、台式电脑、打印机等这些电脑产品，也包括服务器、路由器、通讯设备，这些品牌商到重庆扎堆下单。第二位这些品牌商加工的企业，占了全球网络终端产品的90%份额的6个加工企业都扎堆到了重庆，终端产品制造。同时每个终端所需要的零部件原材料的80%零部件都在重庆落地，这样就形成了叫5+6+80。他们在这四年多的时间里，从零到今年可以形成6000亿人民币的产值，就形成5+6+80这一堆企业为重庆做了6000亿的产值，90%不是出口的，6000亿的出口有几千亿的出口，再加上一部分的进口，今年可以接近1000亿美元的进出口就与此有关，它是全球化的产业。

　　大家为什么会来呢？让企业免税，土地不要钱，劳动力便宜，是不是靠西部可怜巴巴的资源要素切割吸引的呢？最重要改变了沿海加工贸易的模式。沿海20多年加工贸易，从90年以后就是两头在外，大进大出，原材料零部件从世界各地运到沿海，加工成为企业销到全世界，这个加工贸易好像是吃亏，一个电脑五百美元，加工贸易过程六七十美元，只占百分之十几，六七十美元能够赚的钱就是十几美元，只占3%，好像加工贸易不合算。

　　从重庆来说，沿海油电煤气运成本提高，加工贸易搞不下去，转移的企业拉到重庆，如果按照沿海的模式两头在外，原材料、零部件两千多公里，从沿海再运到重庆或者运到成都，肯定做不了，这就是过去二十多年加工贸易没有转移到中国内陆，而是转到东南亚和越南的原因。为什么重庆能做这件事情呢？我们把两头在外转化为一头在内一头在外，把原材料、零部件的80%，就是重庆本地，组装的物流成本就很低，变劣势为优势。同时，由于是集群扎堆，品牌商、代工企业以及零部件厂商形成一个集群，他们的技术交流、技术进步、科研开发也到了这里，销售结算也到这儿了，我们算了一下，一台电脑500美元，在重庆留下的加工产业链，加工的产值、营销商320美元，包括组装留下60多美元，零部件500美元里边，零部件占到250美元，200美元的加工营业额又在重庆。最难得的是品牌商把电脑全球销售中70多美元的销售额留在了重庆，也就是说表现为离岸金融结算，一年有一千多亿美元的结算，结算了以后留下来附加值。所以，重庆把加工贸易的产业链从原材料、零部件制造到总装，到销售结算以及中间的部分研究开发都留在了重庆，这样以来，我们的产业链就是300多美元，500美元，零部件250，组装是70，运输和销售、库存的通道是100美元，品牌商也就是70美元。这500美元的构成里边，我们把300留在重庆，所以这样的产业集群转变，就是三中全会里说的，要转变沿海加工贸易的模式，在内陆地区搞产业链，上中下游整机加零部件垂直一体化的模式。

　　加工贸易如此，工业制造业一般的制造业也是如此，当今世界不搞集群化的产业链，其实是没有太多前途的。世界是平的，满天的全球组合，物流成本都做不过来，一般来说，如果搞汽车就搞汽车的集群，如果搞机器人(11.470, -0.22, -1.88%)就搞机器人的集群，如果搞化工，某一个重要的分支，就搞分支的集群，重庆按照这个模式，最近也改造了汽车工业，原来的汽车工业我们是按照分开的，上汽在上海，长安在重庆，北汽当然在北京，二汽在武汉，一个地方一个大汽车公司，有了这个公司，这个地方不再引入别的汽车公司，这样分工不一定符合产业集群的合理性。最近五年形成了1+10+1000，1是长安集团，在中国十大汽车里排在第四位，这是我们的主体。同时引入10家国内外知名的汽车厂商，福特、铃木、五十铃，最近又引入韩国现代。还包括上汽、二汽，上汽和通用合作的五十铃，北汽还有一个汽车，中国重要的汽车厂商都在重庆，少则做十万，多的做三十万四十万，福特在重庆做一百万，所以重庆今年能生产270多万辆车，31个省的排名，一个省的汽车数量重庆可能是第一位。这样一来重庆的1000个零部件厂为十大品牌商都能服务的零部件厂商产生规模效益，汽车集群的效益特别高，今年汽车产业有五千多亿，电子产业有六千亿，这就形成重庆两个支柱。

　　当今世界不管是常规的制造业还是加工贸易，都要有产业链的概念、集群的概念。另一方面作为未来，我们更要重视科技创新，对未来的产业来说，很重要的是信息化带动下的各种制造业，互联网背景下的制造业，信息产业为主体的制造业，我自己有一个大胆的预测，20年以后，如果世界工业产值翻一番多的话，电子信息产业从现在的20%有可能20年以后占到工业制造业的50%，现有的工业占到80%，但是翻了翻一后的20年以后的工业总产值可能也就是比重从80降到50，在这个意义上来讲，未来的发展是要抓住和电子产业相关联的各种高科技的制造业。重庆政府和企业家会商形成了今后五年十大支柱产业，十大高科技产业，这十大产业现在在重庆全部产值一千亿，但是我们认为在五年以后，这十个产业全部产值会达到一万亿，就是一个新的增长极。

　　这里边包括集成电路、液晶面板，也包括机器人，也包括新兴材料，还包括化工产品中中国全部靠进口的MDI新材料，也就是塑料的中间体的材料，还包括生物医疗工程，包括环境产业工程，新能源汽车工程，还有就是页岩气，这十个方面怎么样找出来的，它是高科技，但是市场前景怎么样呢？是不是会一哄而起呢？有多大的可能今后五年、十年、二十年保持市场需求呢？我们根据商务部中国一年进口两万亿美元的概念，进口量中前50位的商品，中国有条件干，有一定基础选了十样，包括第一大进口的产品，液晶面板是第一大的，天然气、原油是第二大的进口品，页岩气的开发争取开300亿，五六年以后300亿就是一千亿的产值，等于替代进口。液晶面板现在投了50亿，预计明后年产值出来之后，逐渐发展到一千亿。集成电路重庆现在有六个企业在运转，有两条六英寸的线，一条八英寸的线，每个月处理3万片，一年36万片，有12装测试线，还有六寸、八寸、十八寸单晶硅拉棒的工厂，还有现在通信少不了的定位系统少不了的石英晶片也是一种芯片，全国大概一年要消耗两百亿颗，重庆每年生产20亿颗，占到全球10%芯片数量。

　　总之把这些产业搞好了，使得汽车网络终端产品拉动重庆五六年的增长，今后又有新的增长极拉动重庆五六年的发展。重庆这些年，工业增加值增长始终能保持全国第一，利润去年是42%，今年继续增长43%，利润工业效益发展得比较好，工业投资是四千亿，当今国内对工业投资兴趣下降，都往房地产和金融、其他的方向投资，一个地方非常实在投资工业的，重庆算是一个，我们一年引进一百亿美元有四十多亿美元是搞工业的投资，这个地方工业投资规模较大，之所以大，因为工业效益好，如果工业效益不好没人投资。总的来说，工业之所以效益和发展势头较好，和工业产值连的集聚以及高科技产业，市场前景看好的产业，根据市场需求而布局的产业的格局有关。

　　最后，要进一步加大开放。三中全会部署今年是新时代改革开放的元年，应该说整个国家进入了蓬勃改革开放的过程，改革也有红利，改革能打破束缚，改革能实现资源优化配置。所以，重庆按照党中央的要求，在市委的领导下，市委市政府今年安排了130项面上的改革，同时重点推进25项改革，其中有22项是经济领域企业领域的改革。这些改革我们已经过市委全部批准，市政府全面在推进和落实之中，会产生很多的改革的红利。限于时间关系，我不再展开。

　　总体上说，在当今世界的大格局下，中国的开放，中国的结构调整，中国的改革进入了新的时期，企业家最重要的就是要把握开放、改革和结构调整的脉搏，与时俱进，就能赢得企业的未来，赢得企业家的未来。

　　谢谢大家！