一、为什么将人类命运共同体小康制度模式试验田放在淮海经济圈 (一)为什么将人类命运共同体小康制度模式试验田放在淮海经济圈
制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争,制度竞争也是国家区域发展差异的关键所在。
协同创新发展制度建设成为我们需要深入思考的重大战略问题,是国家区域协调发展重大战略进一步发展的突破口和关键所在,是世界各国尤其是广大发展中国家协调发展的突破口和关键所在。如何推进经济高质量发展和可持续发展?解答好这些重大问题,就要从顶层设计、制度建设赋能中寻找答案,就要从国家区域协调发展重大战略顶层设计制度建设中寻找答案。
一是回答“国家安定,人民至上”时代之问的需要。黄河宁,天下平;淮河宁,天下安。黄河治理和淮河治理凸显“国家安定,人民至上”时代答卷,如何治理黄河和淮河既是一个时代之问,又显现着共产党人分的初心和使命。
大禹治水开启了我国历史第一个多民族统一的国家夏朝;1951年5月15日,《人民日报》发表毛泽东主席的题词:“一定要把淮河修好”;1952年毛泽东在新中国成立后第一次离京外出考察视察黄河时提出“要把黄河的事情办好”;2019年8月和9月,总书记在甘肃及河南两省考察时,先后对黄河治理和生态保护作出了重要指示。治理好淮河黄河的努力为中华民族子孙后代安定团结繁荣富强打下万年根基。
二是黄河之治、淮河之治是开启中国之治制度密码的钥匙。水是生命之源、文明之源、制度之源。中华文明是农耕文明,农耕文明制度来源于中华的治水文明。而中华治水文明就是一部治理黄河、治理淮河的文明史,近千百年来,治理淮河更是重中之重的难题,黄河淮河治理是长期困扰中华民族核心难题之一。大一统的国家治理体制是水治的需要,而大一统国家治理体制是中国之治的核心密码。大一统国家治理体制也是我们中华民族生死存亡之际转危为安的制度优势和定海神针。
淮海经济圈是黄河流域与淮河流域交汇地带,历史上,黄河改道抢占淮河河道造成巨大的破坏,将历史上人口稠密,经济发达,文化繁荣的淮海区域变成了经济相对落后的国家东部欠发达地区。因此,黄河治理与淮河治理长远规划协调治理,对国家包括黄河流域、淮河流域在内的河流流域治理生态文明建设和区域经济发展具有示范和指导意义。因此,淮海经济圈在中国发展中具有极其重要的战略地位,淮海经济圈协同创新发展制度建设成为国家区域重大战略制度性突破的重要问题之一,更是国家区域协调发展重大战略突破口和关键所在。
三是淮海经济圈协同创新高质量发展制度建设条件比较成熟,可学习性和复制性比较强。
四是淮海经济圈文化复兴是中华文化复兴的关键所在。文化复兴是中华民族伟大复兴的重要组成部分,而黄河淮河流域淮海经济圈天水、宝鸡、西安、黄河金三角(运城、临汾、渭南、三门峡)、洛阳、郑州、开封、商丘、济宁、枣庄、徐州,一线正是中华文明最重要的发祥地和中华文化最兴盛的地带,诞生了最早的中国,一扫六合的大秦帝国,声名远播的汉唐盛世,中国经济文化最高峰的北宋风华,这些在今天仍然深刻地影响着中国经济社会文化的发展。
这里也是中华百家思想争鸣地:曲阜(儒家、枣庄(墨家)、周口(老子)、郑州(韩非子);儒家、墨家、道家、法家等诸子百家各执一说,群星闪耀,百家争鸣,成为中国文化的轴心时代;墨子代表的墨家与孔子所代表的儒家、老子所代表的道家共同构成了汉民族三大哲学体系。
这里也是中华科学家工匠孕育地:枣庄出现了造车鼻祖奚仲、发明家工匠鼻祖鲁班,平民圣人“科圣”墨子。孙中山先生把墨子与黄帝、华盛顿、卢梭并列为“世界第一伟人”,认为“古时最讲爱字的,莫过于墨子,墨子所讲的兼爱与耶稣的博爱是一样的。”毛泽东评点古今人物时说:“墨子是一个劳动者,他不做官,但他是比孔子高明的圣人。”
淮海经济圈战略发展核心问题是如何治理淮河和黄河问题。治水即治国,水道如国道。农耕文明说到底就是水文明,就是生态文明。水治,创造了灿烂的华夏文化,推动中华各民族大团结、大一统。
治水是建设富强、民主、文明的社会主义社会制度的重要基石。去年,我们中华大地黄河淮河流域突降百年、千年大暴雨,给黄淮中下游地区的中原地区和淮海经济圈造成了巨大的生命财产破坏,中华儿女不能不再次重温学习对淮河治理的四次批示和“一定要把淮河修好”警世政令,并且为我们这个伟大的新时代中国之治的制度建设注入新的时代内涵。
“小康”是中国人对幸福生活解读,是中华民族千古梦想追求。《说文解字》“康”的本义有二:一是从广部,广的本义是房屋,因此它与房屋有关;二是从禾从米,因此它又和稻米饭食有关。就是有房住、有饭吃。《礼记?礼运》描绘了“小康”理想社会状态,反映了中国先人对美好生活的向往和追求。
中国小康社会奋斗的实践活动是人类消除贫困不懈奋斗史的非常重要组成部分;中国全面建成小康社会的实践,为发展中国家和民族走向现代化提供了全新选择,为解决人类可持续发展问题贡献了中国智慧和中国方案。
小康淮海论坛是淮海经济圈各省市县(区)协同创新高质量发展、全面小康共同富裕制度建设的协商议事机构和发展平台;对淮海经济圈协同创新发展战略进行顶层设计,用制度赋能破解淮海经济圈行政壁垒、利益分割发展最大难题;对充分发挥市场作用,实现利益共同体,加速区域整体崛起具有重大意义。
小康淮海论坛围绕如何更好地推进淮海经济圈协同创新可持续发展与全面小康共同富裕制度环境建设,打造“淮海经济圈协同创新可持续发展制度创新实验区”、“淮海经济圈市(县)区域经济“三招三引”制度创新实验区”和“淮海经济圈小康社会共同富裕制度创新实验区”,打造区域协同创新发展“淮海样板”制度方案、市(县)区域经济“三招三引”“淮海样板”制度方案和小康社会共同富裕“淮海样板”制度方案,助推“淮海经济圈”后续纳入国家重大区域战略进行前瞻性的科学理论与实践探索。
同时,淮海经济圈协同发展的淮海方案淮海模式具有很强的可学习性、可借鉴性和可复制性,为破解中国广大中西部欠发达地区省际交界地区融合发展难题提供淮海制度样板方案,为中国经济欠发达地区小康社会共同富裕建设提供淮海制度样板方案,为广大发展中国家小康社会建设提供中国制度样板方案。
(二)淮海经济圈战略发展定位
1.小康淮海论坛组委会主办单位
小康淮海论坛组委会共同主办单位:联合国开发计划署可持续发展执行局、制度中国小康研究院(联合国)、小康国际事务协调处(联合国)、《中国廉政》编辑委员会、中国廉政工作委员会、中国廉政顾问委员会、城乡小康发展促进中心、中影卫视融媒体发展中心、中扶振兴数字科技股份有限公司(国家乡村振兴局下属企业)、中国田园综合体+美丽乡村特色小镇产业联盟、中国乡村振兴产业联合体、中国医药康养可持续发展产业联盟、中国能源可持续发展产业联盟。
2.淮海经济圈扩围规划
小康淮海论坛组委会认为,淮海经济圈范围定位不能仅仅从行政地理概念角度去思考定位,更需要从千年黄河改道夺淮入海、黄河淮河交汇一体化发展,从黄河流域、淮河流域、黄淮平原、黄河故道和大运河的生态修复治理保护,从南水北调、藏水东送、淮水西送、中原黄河枢纽全国水网、从盘活黄河流域和淮河流域所在的北方经济协同创新高质量发展大局去思考去定位。因此,淮海经济圈扩围新纳入西藏拉萨市,四川成都市、广元市、广安市、内江市,青海西宁市、海东市,新疆乌鲁木齐、巴音郭楞蒙古自治州、塔城,甘肃天水、平凉、庆阳,宁夏中卫、吴忠、固原,内蒙古阿拉善盟、巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯,陕西宝鸡、渭南,河南洛阳、焦作、新乡、安阳、濮阳、许昌,湖北武汉、襄阳等四个省自治区30个地级市。从而淮海经济圈达到14个省自治区78个地级市。
(三)人类命运共同体小康制度淮海模式
就人类命运共同体小康制度淮海模式小康淮海论坛组委会提出下列方案:
1.提出建设小康制度方案淮海样板
鉴于淮海经济圈在国家区域重大战略中具有非常重要的战略地位,是国家区域发展重大战略的的短板,是国家东部欠发达地区,但是与广大中西部地区、东北等欠发达地区相比较有一定的比较优势,实施区域经济协同创新高质量发展的基础条件比较可行;同时淮海经济圈协同创新发展小康制度文化环境建设的样板方案模式具有很强的可学习性可复制性。因此提出将小康共同富裕制度文化环境建设突破口、试验田设在淮海经济圈64各城市,在淮海经济圈64城市先行先试探索小康共同富裕制度环境建设小康制度方案淮海样板。
2.提出探索践行联合国可持续发展小康制度中国方案
积极从事小康共同富裕制度文化环境建设理论与实践课题设计、研究、实践探索,将小康共同富裕国家战略与联合国千年发展目标、联合国可持续发展目标深度对接,对中国小康建设成功经验与模式进行总结研究,探索和推导“中国小康社会制度标准体系和中国乡村振兴制度标准体系”,为小康社会共同富裕发展目标和联合国可持续发展目标提供了小康社会制度中国方案。
3.提出九位一体的小康共同富裕制度方案
积极探索小康共同富裕制度文化环境建设方案,提出九位一体的小康共同富裕制度方案:以廉政、党建、制度建设引领全面小康共同富裕制度建设,以水、能源、粮食、家庭四大基石可持续发展制度建设支撑全面小康共同富裕制度建设,以小康家庭人才培养制度环境建设推进小康中产家庭倍增计划破解家庭可持续发展人的再生产和人才成长要素短缺制约问题,以区域经济协同创新高质量发展制度建设破解国家区域发展不平衡差距问题,以区域经济乡村振兴制度建设破解国家城乡发展不平衡差距问题,以小康淮海论坛破解区域经济协同创新议事协商机构平台缺失问题,以政产学研用协同创新制度环境建设破解欠发达地区科技创新人才要素短板问题,以三招三引制度环境建设破解国家城乡差别和区域发展不平衡“发展要素短缺”问题,以小康美育、小康体育、小康双创、小康医养、小康美丽乡村等融媒体栏目建设为抓手践行小康文化自信战略破解经济欠发达地区民意难调干事创业凝聚力不足问题。
4.提出了“人类命运共同体小康制度淮海模式”理论与实践新时代重大课题
提出将小康共同富裕制度环境建设与中国对外重大战略向对接,将中华民族千年小康梦和小康制度文化环境建设主题方案融入我国对外重大战略,提出“人类命运共同体小康制度淮海模式”理论与实践新时代重大课题。融入南南合作战略形成南南合作小康目标,融入一带一路战略形成了一带一路小康目标,融入人类命运共同体形成人类命运共同体小康制度淮海模式。
提出搭建中国文化自信、传播中国声音的小康事业平台,也就是搭建“小康淮海论坛+制度中国小康研究院+小康国际事务协调处+城乡小康发展促进中心+小康制度体系课题+小康中产家庭倍增计划(以小康家庭可持续发展人才计划为抓手推动)制度文化环境建设+美丽乡村电视栏目(春晚)融媒体联盟”小康事业平台,将小康事业与联合国可持续发展小康目标相对接,将小康事业与“一带一路”小康目标相对接,将小康事业与“南南合作小康目标”相对接,将小康事业与全球治理人类命运共同体小康淮海模式相对接,干好小康事业,做好小康文章,讲好小康故事,传播中国声音,树立中国文化自信,为人类命运共同体小康淮海模式建设贡献小康中国制度方案。
二、三招三引赋能淮海经济圈协同创新高质量发展 (一)搭建淮海经济圈三招三引服务平台
1.“三招三引”赋能淮海经济圈协同创新高质量发展
“三招三引”(招商引资、招才引智、招财引税)是经济工作的“第一战场”,运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事,形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场,经济高质量发展的动能不断增强。
三招三引是全局性的,是经济增长问题、结构优化问题、自主创新问题,也是财政收入问题和民生问题。
重大项目是经济发展的强引擎。抢抓重大机遇引项目,强化平台思维引项目,优化产业生态引项目,借助资本力量引项目,让项目找到资本、资本找到项目,实现项目和资本相互耦合、彼此成全。
人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素,是第一生产力。
税源经济是经济发展的重要支撑,是衡量高质量的关键指标。要算好经济账,保障可持续发展,稳存量、保增量、控变量,进一步聚焦“招商引税”“招财引税”“税源招引”。
“三招三引”协同创新高质量发展是破解淮海经济圈经济发展短板的重要抓手。小康淮海论坛组委会联手国家大专院校研究机构、智库、胡润百富(全球各行业500强、独角兽发布机构)、国资委中国企业联合会(中国各行业500强、独角兽发榜机构)等国企、央企及多家上市公司、龙头企业、独角兽企业等,搭建淮海经济圈各省市县(区)区域经济项目、资金、人才、税收落地发展孵化器园区平台,为“三招三引”提供综合解决方案,为“三招三引”顶层制度设计,旨在破解淮海经济圈三四线城市项目、人才、税收难题,助力淮海经济圈经济高质量发展。
小康淮海论坛组委会与淮海经济圈各省市县(区)党委、政府及各省市合作单位协同创新,发挥自身“政、产、学、研、金、服(中介服务)、用(市场)”等综合高端资源优势,搭建永不落幕“三招三引”(招商引资、招才引智、招财引税)之“政产学研金服用”大平台,服务淮海经济圈各省市县(区)人民政府区域经济孵化园区(开发区、高新区、自贸区及各类产业园区)及各类优秀企业,并为淮海经济圈各省市县(区)人民政府区域经济孵化园区(开发区、高新区、自贸区及各类产业园区)及各类优秀企业项目赋能、金融赋能、科技赋能、人才赋能、税收赋能、政策赋能、市场赋能,助力淮海经济圈各省市县(区)顺利实现“三招三引”协同创新经济高质量发展。
2.创建三招三引协同创新公共服务平台
小康淮海论坛组委会以企业和第三方社会组织为主导力量创建淮海经济圈三招三引协同创新服务平台。主要内容有:
建立淮海经济圈三招三引产学研协同创新发展的新型组织———淮海经济圈三招三引产学研协同创新发展办公室;淮海经济圈三招三引乡村振兴协同创新发展办公室;淮海经济圈集体经济协同创新发展办公室;淮海经济圈小康中产家庭倍增计划协同创新发展办公室;共建科技园区和创新基地;创建知识产权交易服务平台,促进各类创新要素的流动与共享;健全协同创新的激励机制;坚持以“人才、项目、团队、平台、园区”一体化创建协同创新联盟;共建重大项目合作协调服务平台;共建产业投资基金;共建淮海经济圈技术创新联盟;推进跨区域的资质互认;共建淮海经济圈欠发达区科技成果转移转化示范区;共建淮海经济圈干事创业容错机制运行管理平台。
(二)搭建三招三引行业产业战略联盟公共服务平台
小康淮海论坛组委会积极协调组织创建三招三引“投资+项目+人才+业务”企业联盟、三招三引投融资产业联盟、三招三引设计规划院联盟、三招三引高校研究机构学思行联盟、三招三引智库联盟等联盟,搭建三招三引行业战略联盟公共服务平台赋能淮海经济圈协同创新高质量发展。
1.积极创建三招三引“投资+项目+人才+业务”企业联盟,主要有三招三引央企联盟、大中型国企联盟、大中型混合所有制企业联盟;目前小康论坛组委会正在积极联系协调中国城市发展联盟、中建二局、中建三局、中建四局、中铁三局、国铁集团、中国华宇集团等多家实力行业发展联盟机构、央企和实力派企业加盟三招三引“投资+项目+人才+业务”企业联盟。
2.积极创建三招三引投融资产业联盟,产业联盟由企业、银行、保险投资公司、投资基金公司、证券公司、投融资担保公司组成;目前正在积极协调中国银行、国家开发银行、恒丰银行、廊坊银行、平安投资集团、北京中央金创金融公司等多家单位加盟三招三引投融资产业联盟。
3.创建三招三引设计规划院联盟,小康淮海论坛组委会积极协调沟通中国建筑科学研究院、中国建筑技术集团有限公司、中冶交通建设集团有限公司、苗东规划设计(北京)股份有限公司(北京林业大学校企)、北京指北针咨询公司、上海华东建设发展设计有限公司等多家单位商议共同组建三招三引设计规划院联盟。
4.创建三招三引高校研究机构学思行联盟:北京林业大学、江苏建筑职业技术学院、制度中国小康研究院、制度中国小康学思行党校、廉政中国学思行党校。
5.创建三招三引智库联盟,由30多家智库研究院组成。
(三)三招三引平台重大项目实施“课题+智库+项目”360全方位全程闭环服务法
1.平台重大项目实施“课题+智库+项目”360全方位全程闭环服务法
小康淮海论坛组委会对入选三招三引平台重大项目库的重大项目实施“课题+智库+项目”360全方位全程闭环服务法。每个重大项目对应一个专项研究课题,每个课题都有专门的智库支撑,并实施360全方位全程闭环服务法。平台重大项目立项程序:对地方政府或者实力企业委托平台的三招三引目标项目,由平台召集多领域智库专家多方咨询建言献策,经过智库专家、地方政府三招三引工作团队和平台专项工作团队论证认为项目可行,则就目标项目设立课题,并成立课题组,接着由课题组遴选相关领域专家(包括政府委派的项目团队)共同成立专项课题智库,智库展开课题研究,然后由课题组和智库协调有关政府和市场主体单位开展平台重大项目立项,也就是一个平台重大项目是经过层层严格科学论证具有可行性之后才予以立项。平台重大项目由课题组和专项智库成员精准立项,协调调动政府、平台、智库、企业力量全力推动该三招三引重大项目顺利落地实施。平台课题组、智库团队全流程360全方位全程闭环服务法,确保项目落地成功发展。如果目标重大项目与平台的已有的专项课题智库研究课题内容相近相似,则该重大项目可以依托已有智库开展子课题项目建设。
2.小康淮海论坛已有系列智库
目前,小康淮海论坛系列智库有36个智库,分别是国家治理体系和治理能力现代化制度研究智库、国家重大战略制度性突破理论与实践智库、国家区域协同创新发展制度建设智库、国家干部担当作为与党建廉政制度建设研究智库、国家干部走基层学思行制度研究智库、国家创新战略与人才生态环境制度研究智库、国家青少年科创孵化园区试点与综合整体解决方案制度研究智库、国家知识产权运营服务交易与人才地图制度研究智库、国家科技创新试点与区域高新技术园区综合整体解决方案智库、国家现代企业改革制度研究智库、国家金融创新制度研究智库、国家生态文明与可持续发展制度研究智库、国家能源革命与可持续能源安全制度研究智库、国家能源革命试点和区域综合整体解决制度方案智库、数字科创贸易城综合整体解决制度方案智库、黄淮流域生态保护治理与经济高质量发展制度研究智库、黄淮河流域生态保护治理与国家文化公园建设制度研究智库、国家长城大运河长征百年中兴国家文化公园建设保护制度研究智库、国家大运河长征百年中兴国家湿地公园建设保护制度研究智库、国家长城大运河长征百年中兴国家历史文化名城建设保护制度研究智库、中原水城历史文化名城建设保护制度研究智库、中原水城国家城市公园建设保护制度研究智库、南水北调淮海方案制度研究智库、水润江北复兴中原理论与实践制度研究智库、黄河复航理论与实践制度研究智库、大运河复航理论与实践制度研究智库、京广南北大运河理论与实践制度研究智库、黄淮东西通海大运河理论与实践制度研究智库、人类命运共同体小康制度淮海模式研究智库、小康中产家庭倍增制度建设研究智库、国家乡村振兴制度研究智库、三招三引与营商环境制度建设研究智库、三招三引与高新技术产业园高质量发展制度研究智库、中国医药康养产业可持续发展制度研究智库、国家能源与碳中和交易制度研究智库、家庭幸福与人的生存发展制度研究智库、国家退港还城试点与产城融合农业综合体整体解决方案智库、海绵城市与综合体整体解决方案智库、草原生态保护与牧区经济高质量发展制度建设智库、国家大气水土壤污染及沙漠化石漠化荒漠化生态修复治理与保护理论与实践智库、国家山水林田生态治理修复与土地综合整治理论与实践智库。
(四)开展项目制度人才培训
小康淮海论坛组委会面向全国全球开展制度人才专题培训班,培养制度人才。主要专题班有三招三引制度建设专题培训、区域协同创新发展课题研究工程师专题培训、新时代党建制度建设人才专题培训、制度学廉政学人才专题培训、干部学思行能力素质提升专题培训、干部创新担当制度建设与能力素质提升专题培训。
三、提供三招三引良好营商环境服务平台支持 营商环境是一个地方的重要软实力,优化营商环境就是解放生产力,就是提高综合竞争力。全面深化改革,优化营商环境,注定是一场关乎全局、决定未来的持久战。
(一)三招三引孵化器联盟平台服务
为更好地对平台自己组织协调的三招三引企业项目人才落地发展全程监督负责,小康淮海论坛组委会创建了“三招三引”孵化器联盟服务平台。平台主要提供下列服务:
1.提供全面小康共同富裕创新创业孵化直通车平台服务
三招三引孵化器联盟为三招三引和淮海经济圈创新创业者提供项目注册地、营商环境、办公场地、创业辅导、课题、智库、项目、技术、信息、人才、知识产权、资金、市场、政府资源等平台服务支撑,为全面小康共同富裕创新创业孵化提供直通车平台服务。
2.提供三招三引营商综合改革实验基地平台服务
与地方政府深度合作,为地方区域经济协同创新高质量发展建言献策,将地方政府与平台合作的当地国家省市(县)高新技术孵化器园区打造成当地三招三引营商综合改革实验基地,积极争取国家和地方政府出台“三招三引”极具含金量和吸引力的营商环境政策支持。
支持平台组织协调入驻三招三引营商综合改革实验基地的孵化企业在市场准入、企业注册监督管理、税收等方面享有包括国家自贸区、综合保税区、“一照多址”等国家已经实施的营商改革政策待遇。同时,赋予孵化基地营商综合改革实验基地对入住企业税收、市场准入、注册监管、产业发展、税收优惠等方面开展“先行先试”的改革实验示范,形成更多首创制度成果和改革举措,把当地孵化基地打造成为当地民营经济“改革试验田”“创新策源地”“创新创业孵化示范地”。
支持平台组织协调的三招三引企业项目在三招三引营商综合改革实验基地发展总部经济、飞地经济,共享平台“科研机构+国家省市实验室+飞地产品中试实验室+高校科研院所联盟”等平台服务。
(二)平台三招三引专项创新创业孵化器联盟
针对一些社会群体,小康淮海论坛组委会成立了平台专项三招三引创新创业孵化器联盟,更好地做好三招三引赋能服务工作。
1.军民融合产业园
重点支持军民融合产业重大项目引进、军民融合公共服务平台建设、军用技术转移转化、军民融合企业改制等领域。
2.退役军人服务产业园区
退役军人服务产业园区以产业园区作为运作载体,拟设立退役军人就业孵化基地、军创大学、退役军人创业服务基地、退役军人保障服务基地等。
深挖就业岗位,通过就业培训,不断提高退役军人技能水平,实现以业安人,形成具有示范意义和推广价值的退役军人服务平台。
3.大学生创业孵化园
(1)建设若干个大学生(青年)创业产业园,使之成为高校创业实训基地。包括人才服务信息中心、公共教学区、入驻机构教学办公场地等载体,涵盖人才推荐、测评、外包、信息、定制培训服等,使之云集众多高新技术企业,这些都将为高校学生提供适合的实习项目。
(2)让大学生熟悉了创业程序,储备创业知识、积累创业经验、接触和了解社会。
4妇女创业孵化园
妇女是推动经济社会发展的半边天,是建设和谐社会不可或缺的重要力量。本园区着重开展妇女技能培训,提升综合素质,为农村女劳动力转移和城镇失业女性提供就业技能培训,紧密结合市场需求,根据妇女的文化层次,技能水平,开办女性创业培训班,学习创业的各类知识,增强创业意识和开拓精神。
妇女创业园立足搭建服务平台,拓宽就业渠道,联合举办创业项目推介会,建立创业就业实践基地,同时,依托政府,加大政策倾斜,帮助申请小额无息贷款或协调提供政府的贴息贷款,落实政府的优惠政策,鼓励自主创业。
5.知青学思行创新创业孵化园
响应毛主席发出“农村是一个广阔的天地,到那里是可以大有作为的”,“知识青年到农村去,接受贫下中农的再教育,很有必要”的指示,1700万青年加入了知青上山下乡运动。1700万知青中的多数人用青春为国家和民族做出了可歌可泣的奉献。
他们推动了时代的剧变,也被时代所改变。他们集体将生命最黄金的几十年,化成了国家及儿女发展所最需要的土壤。
上山下乡造就了一代人坚韧、乐观、守时的精神,以及全能的思考动手能力!他们就是全世界最强的一代人——中国的知青!!!
创建知青学思行创新创业孵化园,就是为传承老一代知识青年干事创业的精神,为当代新老知青到祖国基层一线农村、工厂、企业、科研机构中去学习思考行动和创新创业提供一切便利和必要的条件,成为当代知识青年创新创业梦想工厂和家园。
(三)提供“廉政+党建+法律+税务”四位一体营商环境平台服务
“廉政+党建+法律+税务”四位一体营商环境平台服务包括四个方面的平台服务支持:
淮海经济圈廉政电视栏目:小康淮海论坛组委会组织协调联合国开发计划署可持续发展执行局、制度中国小康研究院、小康国际事务协调处、《中国廉政》编辑委员会、中国廉政工作委员会、中国廉政顾问委员会、中影卫视融媒体发展中心、中扶振兴数字科技股份有限公司(国家乡村振兴局下属的唯一国有企业)和中国田园综合体+美丽乡村特色小镇产业联盟联合创办开创“学党史、悟思想、担使命、办实事”学思行系列活动,并创办《廉政中国学思行》、《党建中国学思行》《问政淮海》电视栏目,为三招三引营商环境建设服务。
《中国廉政》编辑委员会、中国廉政工作委员会、中国廉政顾问委员会为入驻平台孵化器联盟基地的企业提供廉政平台服务。
党建系统平台支持。小康淮海论坛组委会积极与中组部、中宣部和中央党校系统的政策研究室、党建研究室、党建杂志合作为入驻平台孵化器联盟基地的企业提供党建平台服务。
法律系统平台支持。平台与北京大学、中国人民大学、吉林大学等多个知名高校的法学院,社会知名律师事务所资深律师开展紧密合作,为入驻平台孵化器联盟基地的企业提供法律平台服务。
税务系统平台支持。平台吸纳全国资深会计税务专家加盟平台会计税务筹划业务,为入驻平台孵化器联盟基地的企业提供会计税收平台服务。
通过上述三方面的平台服务,为入驻平台孵化器联盟基地的企业提供平台三招三引良好的营商环境支持。
四、打造淮海经济圈“一圈三带两廊”人类命运共同体小康淮海模式经济高质量发展示范区 有共同的目标事业才会产生协同创新的动力,水润江北复兴中原,打造淮海经济圈“一圈三带两廊”人类命运共同体小康淮海模式经济高质量发展示范区是淮海经济圈各省市可以共商共建共享的大事业。
(一)淮海经济圈“一圈三带两廊”人类命运共同体小康淮海模式经济高质量发展示范区
打造黄金水道经济高质量发展示范区,主动对接淮海经济圈各省市地方社会经济发展大局,积极与产业发展规划、港口布局规划相衔接,与水利防洪排灌、生态环境保护相协调,实现与水利工程有机结合、与相关产业优势互补、与经济建设融合发展,助力淮海经济圈协同创新高质量发展。
打造淮海经济圈“一圈三带两廊”人类命运共同体小康淮海模式经济高质量发展示范区。一圈是淮海经济圈14省自治区64个地级市,三带分别是黄河复航沿河两岸经济高质量发展示范区经济带,黄淮东西通海大运河沿河(天水-宝鸡-西安-渭南-三门峡-洛阳-郑州-开封-商丘-淮北-枣庄-徐州-连云港)两岸经济高质量发展示范区经济带,豫鄂运河(京广大运河中段)沿河两岸经济高质量发展示范区经济带;两走廊分别是隋唐大运河人字形东北方向洛阳-郑州-焦作-新乡-濮阳-济南-东营大运河走廊沿河两岸经济高质量发展示范区走廊,隋唐大运河人字形东南方向洛阳-郑州-开封-商丘-淮北-阜阳-合肥-枞阳大运河走廊沿河两岸经济高质量发展示范区走廊。
沿全国几万公里的复航黄河、大运河和新建大运河两岸,河两岸按照10-20公里的宽度打造黄金航道经济高质量发展示范区,示范区以一二三产业融合现代生态农业为主导多产业协同发展的大农业格局。
淮海经济圈“一圈三带两廊”人类命运共同体小康淮海模式经济高质量发展示范区建设是淮海经济圈协同创新高质量发展的重要内容和抓手,是水润江北复兴中原的重要经济抓手和载体,是解决黄河大运河复航、修建新运河投资不经济难题的钥匙,是国家继土地财政之后有一个投资方向、投资热土,是提振国内新需求、培养新消费力量和新消费市场的重要抓手,是壮大发展村集体经济带动小康共同富裕制度建设的项目载体。
(二)打造生态高效农业为主体的多产业融合高质量发展示范区
维护国家粮食安全,不仅仅是一个经济问题,更是一个政治问题。粮食安全是国家的生命线。能源、粮食的重要性从俄乌战争可以管中窥豹,俄罗斯和乌克兰是世界的粮仓,俄乌战争期间,绝地反击的俄罗斯以粮食、能源做武器,在这场实力悬殊和整个西方的博弈当中游刃有余不落下风。
但是,由于农业生产的特点所具有的天然弱质性以及由于客观和历史原因导致我国农业风险比较大,主要有:
一是农业缺乏足够的吸引力,表现在农业后继无人的困窘。
二是粮食安全存在风险。历史经验告诉我们,一旦发生大的饥荒,有钱也没用。
三是种子安全潜藏危机。如果说芯片是手机、电脑最核心的零部件,那么种子就是粮食安全最重要的东西,种子就是农业的“芯片”。种子是农业产业链的最前端,是现代农业增产的根本动力之一。而美国是全球最大的种子出口国和技术强国。中国种业技术,落后世界至少30年。
种子是粮食产业链上游的关键环节,种子市场被别国垄断,农业发展的“咽喉”就会被扼住。
国外种子垄断保护主要两个手段,一是种子专利保护,二是“生物锁”保护技术:一种是不育技术,农民无法留种;一种是控制技术,让下一代的种子在很多功能上不如上一代。
四是非法转基因作物失控危险。
五是中国农民的农业生产经营存在着不可预知的风险。农业种植减产没有东西卖,丰产往往是不丰收,农业的大量利润被流通环节占有。
以上5大危机,中国农业又该如何剖解呢?其实,很多人都在等着一个答案......
小康淮海论坛组委会考察小组大多数专家认为:要保证我国粮食安全,就要着力发展现代高效农业,因为只有发展现代高效生态农业才能把握好处理好土地、技术、人才三个农业发展的关键要素协调问题。淮海论坛组委会建议:沿复航黄河、大运河、新建大运河两岸打造生态高效农业为主体的多产业融合高质量发展示范区,可以为化解我国农业风险提供一揽子建设性解决方案:
1.把握好土地要素,藏粮于地,大幅提高土地农业产值。要切实提升耕地质量,大力开展土地整治、开展土壤板结酸化重金属污染改良,不断加强农田水利基础设施建设,加快推进旱涝保收、高产稳产高标准农田建设,实现土地规模化、生产机械化、管理专业化、经营市场化,稳步提高粮食综合生产能力,真正把粮“藏”到地里。同时,推广高效喷灌水处理设施农业,做好高效供给的菜篮子工程。
2.把握好技术要素,藏粮于技,强化农业技术支撑。提高粮食产量最核心的手段就是推动粮食生产技术的进步,提高现代粮食生产效率。实现粮食生产的“高质—高产—绿色—高效”可持续发展。着力发展产学研深度融合的农业创新体系,进一步推进农业科技资源整合和产学研深度合作。要建立健全高效农业体系,发展精深粮食及农产品、畜产品加工业,进一步提高农产品附加值,拉长产业链,严格把住安全质量关,努力把农产品加工业做大做强。
3.把握好人才要素,人才兴粮,培育现代农业人才。高水平现代农业人才一直是推动粮食行业发展的内生动力。保障粮食安全说到底,关键在人才。农业人才的缺失直接影响粮食生产的安全稳定,需加大农村地区人才引进力度,鼓励年轻干部、优秀毕业生、科技人才、退役军人等懂农业、懂技术、善经营的高素质人才投入农业建设。
4.打造中国种业实验示范区
粮食种子的重要性不言而喻。庆幸的是,我们已经意识到了这个问题。2014年开始,农业农村部牵头有关部门,启动了种业人才发展和科研成果权益改革试点。
小康淮海论坛组委会与多家高校研究机构、中国航天科技集团有限公司协商合作,沿着淮海经济圈“一圈三带两廊”黄金航道经济高质量发展示范区布局国家种子培育实验示范区,沿“一圈三带两廊”不同维度不同经度和不同气候条件和地质条件培育中国特色的种子,稳稳地将中国人的饭碗和菜碟,任何时候都要牢牢端在自己手上。
4.发展壮大集体经济为共同富裕奠定坚实的经济基础
沿着淮海经济圈“一圈三带两廊”黄金航道经济高质量发展示范区,在农业生产经营过程中,要着力发展壮大农村集体经济,加快形成以市场为导向、农村党支部书记领办的农业专业合作社、农村集体经济企业为市场经营主体,村集体土地、财产及资金入股,农民土地、资金入股等多种形式投资受益,农民既可以持股收益,也可以成为村集体经济企业的员工解决就业领取工资,多劳多得,为共同富裕提供可靠的收入来源。
(三)打造现代生态农业创新创业孵化示范区
在淮海经济圈“一圈三带两廊”人类命运共同体小康淮海模式经济高质量发展示范区,依据当地的经济文化地理气候条件建设各类产业园、博览馆等产业孵化基地,开展多种产业多种形式的创新创业孵化,助力淮海经济圈经济高质量发展。
1.打造农林博览园
农林博览园由昆虫博物馆、动物博物馆、土壤博物馆、植物博物馆、沙漠生态博物馆、冰川生态博物馆、农业历史博物馆若干个专业植物馆和植物分类园、树木园及植物种植资源圃组成。是集教学、科研、科普于一体的重要农业科学基地。
2.农业科技示范园
农业科技示范园是是集设施农业新品种、新技术的示范与推广、观光旅游、科普教育及人才培养为一体的农业高新科技园区,通过采用无土栽培技术和滴灌技术,进行工厂化、标准化生产。
3.水上运动中心
在大运河两岸选择适合区域,打造大运河水上运动中心,主要承担着淮海经济圈赛艇、皮划艇运动训练和竞赛任务,并进一步打造成AAA以上的风景区。
4.打造现代农业生态旅游园
现代农业生态旅游园主要包括四个功能区:开心农场采摘认耕区、原生态餐厅休闲娱乐区、净菜加工高科技生产展示区、农业科普推广科技活动实践区。园区“移步易景”的景观设计奖农业种植、实训教育、休闲观光、生态品尝等功能特性细腻柔和,吸引游客前来观(农业观赏)、尝(品尝绿色果蔬)、娱(体现趣味性)、劳(劳作体验)、育(农业教育)、购(购买果蔬),将一种新型农业生产经营形态灌输其中。
5.打造航天农业产业园
航天育种产业。建立了中兴航天工程生物育种重点实验室。依托航天科技集团技术优势,在全国推广航天育种业务,为加快航天育种产业化的发展,创新农业品牌新模式,并在全国适宜地区合作建设航天蔬菜示范园。
航天文化旅游产业。航天文化旅游作为改善民生的“幸福产业”,是持续增强人民“幸福感”“获得感”的重要内容。
航天文旅展示我国航天成就、宣传航天精神、科普航天科技、航天文化体验互动等是该项目的主要元素。从科普文化教育基地入手,以沉浸式交互体验项目为名片,以创意性设计为引力,将科技馆打造为集产、学、研、创、游、育、商等多标签为一体的国家级航天特色科技文旅项目,打造区域爱国主题教育的目标地,中小学生研学教育的示范基地,进一步丰富区域旅游联动产品,促进教育研学体验市场的发展。
6.打造国家农业公园
7.打造传统村庄民俗产业园
中国自古很多传统文化都是起源于中国的村庄当中,无论是耕作上面,还是在纺织上面,亦或是工艺品的制作上面,都是用村庄作为载体的。
村落山水田园呵护着人的精神世界。可以陶冶心智、修炼性情、培养品格。在中华民族的发展过程里,村落山水田园孕育出了富有中华民族特色的生存理念、人文观念。
随着中国经济文化的发展,城镇化已经成为了不可逆转,随之如来的是传统村庄传统村院房屋的消失。
传统村落比文字、古物更能真实地反映中华民族不同地域、不同族群的生产生活方式、道德伦理观念,以及民族习俗风情。因此,重视传统村落,保护传统村落是一种任务和责任。
因此,开展传统村落集中连片保护利用示范区,打造传统村庄民俗产业创业园,把中国各地极具代表性传统特色村庄房屋院子或者浓缩村庄院子房屋在传统村庄民俗产业园落地建设,把全国最具代表性的民俗文化和非物质文化传承教育基地设置在此产业园,不仅具有旅游经济价值,更具文化传承保护价值。
8.打造国际一流国际农业博览会-淮海经济圈农业博览会
博览会期间,有淮海经济圈、长江经济带、京津冀经济圈农产品、经贸交流、采购商洽谈会、科普大集、农民趣味运动会等丰富多彩的活动。农博会为推动淮海经济圈农业的发展搭建了一个交流合作的平台。
9.打造北方精品茶创业产业园
中国是茶叶大国,茶叶是我国重要的农业特色产业。目前,中国的茶叶种植面积占全球茶叶种植总面积约62%,居世界第一。但是中国茶叶出口遭受西方国家设置“绿色壁垒”和技术壁垒,茶叶出口创汇比较少,中国茶叶要扩大出口,就要加强茶叶质量和安全卫生体系建设,确保茶叶质量安全,是中国茶叶冲破国外“绿色壁垒”,扩大出口的根本手段。
淮海经济圈许多丘陵地带非常适合产出高质量的茶叶,比如,山东枣庄市有一个茶叶产业园历经十多年艰辛研究,培育出了适合北方温带大陆气候丘陵生长的上乘“西湖龙井”茶。这里产出的龙井茶质量上乘比江浙等茶叶原产地品质高出很多,奥妙在于北方昼夜温差大,且雨水相对南方来说较少,所以茶的味道要更加香气浓郁,耐泡度高。茶叶经济效益非常高,亩产均价达到十多万元。茶叶质量上乘的消息不胫而走,导致这里产出的高品质茶出现了一茶难求现象,本市市委书记慕名托人只能购得2斤好茶叶。
茶叶是小中见大的特色富民产业。大力发展茶叶创业产业园,培育生产高质量茶品,在生态绿色茶叶上不断做文章,做大做强茶产业,让广大农民依靠茶叶产业实现共同富裕小康梦。
要开展茶叶深加工,尤其是利用量子农业技术和生物酶工程技术,提高市场价值。茶叶深加工技术提高产品的附加值。广泛采用生物技术、膜技术、微胶囊技术、超高压技术、自动控制技术等高新技术,通过茶叶深加工茶拓展茶叶的用途,使茶叶深加工产品成为食品、日用化工和医药工业中的重要原料,进一步提升茶叶产业的市场价值。
10.打造中兴现代中医药和食品产业创业孵化园
(1)打造中草药良种种植培育产业创业孵化园
中草药已被纳入国家医学中心和国家区域医疗中心的规划建设中,同时,中草药种植是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。
但是,由于我国中草药种植土壤污染,药材农药残留、硫化,重金属含量超标等因素导致我国中药材出口创汇困难;中医药海外注册准入门槛高,海外流通渠道认证困难。很多中药类产品多以食品、保健品等形式进入海外市场,其药品的真正‘身份’尚未得到广泛认可。
近些年,中草药出口大幅上升。中草药价格上涨已是必然趋势,特别是名贵中药材的日益稀缺。据统计,占世界中草药市场半壁江山的日本和韩国,所用的中药原材料80%是从中国进口。
“疫情”治疗效果让中药扬名全世界。中医药受到追捧,市场出口潜力非常大。同时,中医药文化已成为中国同各国开展人文交流的重要载体。
在淮海经济圈选择优质价值高的中草药,并开展航天育种、实验基地精心培育,小环境种植推广,在淮海经济圈形成中草药种植加工基地,造福淮海经济圈。
(2)打造中草药现代农业产业创业孵化园
中草药现代农业产业创业孵化园是现代农业技术生产、科研、示范、推广与教育、生态观光旅游有机融合的结晶,是沿着大健康医药养生发展思路,依托中药文化内涵,将药材培育、医疗养生、旅游观光、科普教育等融为一体,通过上百种中草药的种植,构成四季花海,结合地域文化特点,着眼于整体,运用现代设计手法打造园林景观。打造以花海为外观,中医药养生文化为内核,高端休闲度假为重点的国家现代农业产业园。
(3)打造中医药和高端食品保健品产业创业孵化园
生物技术产业正加速成为继信息产业之后的又一个新的主导产业,将深刻地改变世界经济发展模式和人民社会生活方式,并引发世界经济格局的重大调整和国家综合国力的重大变化。
应用最广泛经济价值最显著生物技术当属生物酶工程技术,其中本草多种生物酶酶解技术是当今世界最为先进的酶解技术,该技术可广泛应用于生物制药业(中药制药业)、保健品业、酒业、食品业、化妆品业、农林牧渔、绿色能源等诸多领域发挥核心作用。
本草多种生物酶酶解技术应用于中草药深加工的优势:
消除毒性。是在酶触分解过程中将中药中的原型蛋白质分解,形成带有功效的小分子蛋白肽及氨基酸,使其不能以原型蛋白与我们受体结合,这就消除了机体的应激反应,解除了毒性。
功效的倍增。中药在生物酶分解的过程中,其中药成份被全部利用,可将其所含的数百种物质全部释放出来,使原始中药制备过程中被扔掉的药渣全部加以生物利用,这就使原有药物功效有了10-60倍的提升。
综合应用用生物酶解技术、生物细胞技术、量子农业技术和纳米技术打造中兴中草药产业创业孵化园和中兴农业食品、保健品产业创业孵化园。
(四)规划布局“拆迁安置功能+农业一二三产业融合+合村并居产城融合+乡村振兴集体经济+小康中产家庭倍增计划”一体化安置幸福工程示范区
打造“一二三产业融合高效农业+产城融合型”宜业宜居幸福美丽乡村集群示范区。
事实上,阻碍城乡差距的一个重要因素就是收入水平。怎么解决新市民的就业和收入问题?打造中兴“农业一二三产业融合+产城融合型美丽乡村模式”现代高效农业经济示范带为提高农民经济收入,为美丽乡村和特色小镇建设就地城镇化,为农村人口的增长,为农村小康社会共同富裕建设等一系列问题的解决提供了可能的钥匙和答案。
中原淮海治水方案必然会产生大量的拆迁移民,中原淮海治水方案能否顺利实施,拆迁移民高质量安置很关键,中原治水淮海方案在黄金航道经济高质量发展示范区规划布局“拆迁安置功能+农业一二三产业融合+合村并居产城融合+乡村振兴集体经济+小康中产家庭倍增计划”一体化安置幸福工程项目,将乡村振兴合村并居拆迁土地集中整治、修建水库运河项目拆迁、黄金航道经济高质量发展示范区建设、农业高端人才创新创业孵化安置、产城融合壮大发展集体经济和小康中产家庭倍增计划相结合挂钩,组织拆迁移民、吸引农村高端人才加盟乡村振兴村集体经济高密度投资高回报项目,分享集体经济发展红利大幅提升收入。
乡村振兴合村并居土地集中整治不仅有利于土地集中集约利用发展高效生态农业,而且还为一二三产业融合、产城融合发展提供宝贵的项目建设用地指标。
积极推动示范区“黄河淮河大运河生态治理保护+黄河淮河国家湿地公园建设+黄河淮河大运河国家文化公园”项目建设,破解黄河淮河河流生态治理与环境保护难问题,同时,为宜业宜居幸福美丽乡村建设提供生态环境支持。
几千年来中国人喜欢依山傍水的田园小康生活,在复航黄河、大运河两岸山水田园之间安家置业生活是许多中国人梦寐以求的梦幻生活,因此,在大运河经济带两岸修建小洋楼、小别墅性质的安置房不仅可以吸引拆迁农民、农业人才入住生活,而且可以吸引经济条件比较好的城市居民到此投资置业入住享受山水田园悠然生活。
沿运河两岸黄金经济示范区布局多种产业,将产生数以万计的工作机会和广阔的创新创业孵化发展空间,优先安置项目工程移民,力求做到工程建设、移民就业、产业发展、生态环保协调并进。
(五)打造国家绿色能源革命示范区,助力化解我国如期完成碳中和难题
能源是工业的粮食,是发展国民经济的命脉所在,也是提高人民生活水平的重要物资基础,特别是作为世界上最大的能源生产国和消费国,确保能源安全是关系国计民生的全局性、战略性问题。可以说,能源安全是国家的生命线。
1.打造国家光热发电、光伏发电、微风发电等新能源发电示范区
在复航黄河大运河两岸布局绿色新能源革命的实验基地、成果示范带,产生大量的绿色电力能源,可助力化解我国如期完成碳中和难题。
如今,在中国电力缺口较大的情况下,要想再进一步增加发电总量,那么,势必会影响到中国平原面积的占用。但是我们利用修建的几万公里大运河两岸发展新能源,光伏发电、光热发电、微风发电、空气动能发电,由于大运河长达上万公里,总装机量非常大,发电不仅可以用来为河流上逐级建坝提水蓄水动力供电。还可以将新能源发电与氢能源综合利用结合,方便电能储存和输送。这样将河堤两岸不便使用的闲置土地空间变废为宝,还可以为碳达峰碳中和做出贡献。据统计,火力发电每度电又大约会产生并排放0.87公斤的二氧化碳,近些年,我国的二氧化碳排放量就高达50亿吨左右,所以,闲置土地新能源开发利用,不仅进一步推进了中国碳中和,碳达峰的终极目标,而且也为全球碳减排的环境作出了巨大的贡献。
在藏水东送、藏水入黄的青藏高原运河或者管道附近区域不便发展农业的地方,可以大力发展光伏发电、微风发电、空气动能发电等新能源,产生的电可以通过并网输送到东部,也可以将新能源电转化为氢能输送到东部。
另外,新能源示范带可以作为一道靓丽的风景线,进一步提升大运河两岸旅游经济。
2.打造国家抽水蓄能示范区
抽水蓄能是储能产业的基石,将成为新能源的第二生命线。
抽水蓄能,通过电能与水的势能相互转化,实现电能的储存和释放。通常一座抽水蓄能电站由两座海拔高度不同的水库、水轮机、水泵以及配套的输水系统等组成。
风电、光伏等新能源发电作为间歇性能源,风电、光伏等装机容量在负荷高峰时存在不能充分利用的可能性,急缺大容量储能配合使用。
故而建设抽水蓄能电站的必要性格外凸显:它可以同等程度替代煤电装机容量,并发挥调峰、填谷等特殊功能,能够显著减轻电网调峰压力。
抽水蓄能的优点:技术成熟、运行成本低、储电能力大、响应快、待开发资源丰富、安全性高。
在抽水蓄能电站运行过程中,当用电处在低谷时,先用电网中富余的电将水抽到上水库储存,这个过程是把电能转化为水的势能;等到用电高峰来的时候,再将上水库的水放出来,水流顺势而下推动水轮机发电,电就“送回去”了。
抽水蓄能有两种方式,一种是纯抽水蓄能,国内建的大部分都是这类,比如广州抽水蓄能电站、河北丰宁抽水蓄能电站;另一种是混合式抽水蓄能,是在纯抽水蓄能的基础上安装有普通水轮发电机组,可以利用上河道的水流发电。后者既有储能的作用,又拥有常规水电站的功能。淮海经济圈“一圈三带两廊”黄金航道经济高质量发展示范区根据当地实际情况选择不同类型,但由于是沿黄河、淮河、运河修建,抽水蓄能电站后者应用比较多,把水力发电和抽水蓄能两者很好地结合起来,发挥更大的功用。
总之,抽水蓄能不仅是当下也是未来满足100%可再生能源电力系统调节需求的关键方式,对保障电力系统安全、促进新能源大规模发展具有压舱石作用。
3.发展氢能产业,打造国家碳中和示范区
发展绿氢是推动能源体系绿色低碳转型的路径之一。氢能作为清洁、高效、安全、可持续的二次能源,可为化工、冶炼、动力燃料、储能、建筑等传统工业提供深度脱碳。以太阳能光伏、风电、水电等各种可再生能源发电制取的绿氢是可能取代传统化石能源的终极能源:绿氢的制备从源头上杜绝了碳排放,且在终端应用中,绿氢对汽油、传统工业原料、热源等的替代能够实现应用端的零排放。
氢能产业的进步,是实现新能源快速发展的最好支撑。当前,我国新能源产业发展迅速,但可再生能源分布并不均匀,人口密集城市的能源需求大,风光等可再生资源稀缺,而资源丰富的“三北”地区资源丰富,但是受制于人口稀少,无法消纳,如何将能源从西北地区转移到东南地区,是几十年来国内能源行业持续攻关的难题。且由于可再生能源的波动性,风电和光伏的大规模发展需要大容量储能技术和氢能技术与之相匹配,通过新能源发电离网制氢,不仅可解决新能源固有的不稳定性问题,还可通过氢储运,实现规模化储能、跨地域能源运输。同时,绿氢的快速功率调制特性可增加电网安全稳定性,氢的储能特性更能起到“削峰平谷”作用,打破了可再生能源的发展瓶颈。
新能源发电与氢能相结合能够打破电网平衡对新能源发电承载能力的局限,可基本满足社会各行业不同形式的能源需求,对于促进我国能源体系的清洁转型,大气环境治理、能源保障安全、南北地区经济平衡发展,以及推动能源科技创新,提升国际竞争力都具有重大意义。
推进氢能“制储输用”全链条发展,推动加氢站建设,推进可再生能源制氢等低碳前沿技术攻关,加强氢能生产、储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用。
在淮海经济圈推动可再生能源制氢示范、“氢能进万家”示范社区等项目,同时加快氢能标准体系建设,围绕行业发展重点难点,积极扎实地推进氢能源碳中和工作,打造碳中和淮海经济圈示范带区。
(六)泥沙综合利用新材料产业园区
设置泥沙综合利用区。泥沙综合利用区的任务,一是放淤、沉积、存储黄河、渭河泥沙,二是设置泥沙综合利用产业园区,国家对此给予产业政策扶持。
由于普通红砖(实心粘土砖)在生产过程中破坏耕地、浪费资源、污染环境,为保护耕地及环境,根据国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)要求,截止2010年底,所有城市城区禁止使用实心粘土砖。而利用黄河运河泥沙发展新型建材,比如生产建筑用砖、水泥等新型建材等建筑材料。符合国家可持续发展战略,符合墙改工作的要求,节地节能、利废环保。同时,产业园区紧邻高等级航道,产品输运成本低,销售范围广。
五、“互联互通”助力淮海经济圈协同高质量发展 “互联互通”走深走实,为淮海经济圈各省各地级市发展注入新动力。
相通则共进,相闭则各退。淮海经济圈协同创新高质量发展的关键是互联互通。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为内核的互联互通方案正是淮海经济圈协同创新高质量发展的精髓所在。淮海经济圈协同创新高质量发展的基础条件:基础设施“硬联通”作为重要方向,规则标准“软联通”作为重要支撑,区域内人民“心联通”作为重要基础。
(一)五个联动不可或缺
淮海经济圈协同发展首先着眼做好五个联动工作:
一是河海联动。与长江相比,目前黄河通航条件相对较弱,按照规划,黄河或许能成为继长江之后又一条“黄金水道”。淮海经济圈还可以修建黄淮东西入海大运河、豫鄂南北大运河、复航京杭大运河、隋唐大运河等若干条大运河,可以陕西、河南、山西、山东、江苏、安徽、等省市通过东营、青岛、日照、江苏连云港等海港城市连接,形成更为紧密的河海联动航运。
二是陆海联动。要充分利用两条丝绸之路的优势,将黄河流域淮河流域重要节点城市建成陆上丝绸之路、海上丝绸之路重要的连接点、转换带、转换桥。
三是陆海空网联动。利用工业互联网平台,建好网上丝绸之路、数字丝绸之路,通过网上软连通的规则先行,使陆海联动不仅是基础设施的修建,而是达到网络信息连通、数据连通。
四是黄河流域淮河流域重点城市携手建设联动。郑州已是中国最大的国际空运物流中心,兰州是中国向西开放的前沿门户,成都是西部陆海新通道的起点,银川是连通阿拉伯世界的大门,西安正在打造创新之都,徐州汉文化之都,中兴市(枣庄)成为江河、江海、大运河汇通城市……淮海经济圈14省区重点城市都有重要战略支撑,所有这些支撑协同发力,将变成更为重要的战略支点。
五是与国内承载国家战略的重要区域联动。比如,天水-关中经济区、洛阳-郑州-开封中原经济区、山东半岛经济区、苏北经济区、皖北经济区、京津冀协同发展、环渤海经济圈、长江经济带发展、长三角一体化发展以及海南自由贸易港等,还有219个国家级经济技术开发区、169个国家级高新技术开发区,都要形成连接,形成借鉴,形成融合,形成集成创新,形成新的开放创新。
(二)基础设施“硬联通”
设施联通是区域经济协同发展的重要的纽带。设施联通主要通过交通、通讯和能源三方面基础设施的互联互通,为淮海经济圈协同创新发展提供基础性支撑。
“要想富先修路,道路通百业兴”。在淮海经济圈建设当中,基础设施联通是最优先的方向。是区域协同发展的关键领域和核心内容。
目前,全国三纵五横骨干大通道三纵为东线沿海流通大通道、中线京港澳流通大通道、西线呼昆流通大通道和陇海、兰新东西线大通道(主要有陇海铁路包括普通铁路高速铁路,高速公路包括连霍高速公路、青兰高速公路和即将修建完成的菏宝高速公路组成),对淮海经济圈互联互通协同创新高质量发展具意义重大,但是广大北方内陆缺乏内河航线,交通物流运输成本严重制约着以淮海经济圈为代表的北方经济大发展,因此,大力发展水上航运成为淮海经济圈能否再次复兴大业的关键所在。同时,也要加速普铁、高铁、高速公路的建设,进一步盘活整个北方政治、经济、文化、生态体系。
1.大力发展内陆航运经济。北方各省市要做好黄河、淮河、大运河航运经济,就要协同规划发展,共同加速推动黄河、京杭大运河、隋唐大运河航道复航,规划修建黄淮东西通海大运河和豫鄂南北运河。
2.修建东西跨省(市)高速公路。修建菏泽-徐州-济宁-枣庄-临沂跨微山湖高速,向西连接菏宝高速公路,向东连接日兰高速(即日照-兰考高速公路,起点在山东省日照市)。形成有一条东西大通道。
3.修建铁路。修建商丘-菏泽-徐州-济宁-枣庄-临沂跨微山湖二级坝高铁,连通郑州-开封-商丘-菏泽-济宁-徐州-枣庄-临沂-日照-连云港高铁;修建枣庄-新沂高铁。
4.修建跨省(市)域淮海经济圈城际铁路
淮海经济圈跨省(市)市域城际铁路,是淮海经济圈协同创新发展国家战略的重大基础设施项目,也是轨道上的淮海经济圈建设的标志性工程。是淮海经济圈协同创新发展一体化制度创新非常重要的内容。
(1)建设都市圈城市群城际铁路
跨省(市)域城际铁路的建设将更加有利于社会资源、产业资源的均衡的配置,也更加有利于人才的合理的流动,从而更好的促进淮海经济圈经济高质量一体化的发展。
除新修跨省(市)域淮海经济圈城际铁路外,重点还需要放在跨省市地方政府如何盘活现有的地方铁路资源开展地方铁路公交化、地铁化、轻轨化运营,难点在于如何进一步解放思想开阔视野解开许多地方政府领导规避市场虹吸效应的心结。比如,跨省的枣庄和徐州,两地距离高铁18分钟、普铁40分钟直达两个城市的行政经济商业中心,完全可以协同发展双城都市圈经济,互相成就共同壮大发展。
淮海经济圈率先实现中国飞铁梦。由于海河经济圈区域各省市之间跨度大,欧亚大陆桥横穿淮海经济圈,淮海经济圈在全国发展布局中具有重要的战略意义,人类命运共同体小康模式试验田落户淮海经济圈;另外,“和平与发展”的时代主题有滑向“战争与和平”转变的风险,为应对百年未有之变局,中国内需经济发展重心布局淮海经济圈大势所趋,因此,可以考虑飞铁在淮海经济圈落地实验,发展飞铁经济。
(2)打造中兴(枣庄)-徐州双城都市圈城际铁路网
规划研究中兴-徐州双城都市圈市城(郊)铁路网建设,探索通过共轨、换轨、站台无缝换乘等方式实现不同层次轨道交通的有机衔接,推动轨道交通多网融合。中兴(枣庄)-徐州双城都市圈区域内可以通过现有或者新建城际铁路网城市之间直达或者换乘到达目的地。
一环高铁30分钟城际铁路网:枣庄、济宁、临沂(枣临高铁开通后)、徐州、宿迁、宿州、淮北、
二环高铁1小时城际铁路网:泰安、济南、菏泽、淮安、连云港、淮南、蚌埠、商丘等城市。
三环2小时高铁城际铁路网:德州、南京、盐城、合肥、开封、郑州等城市。
四环3小时高铁城际铁路网:北京、天津、上海、杭州等等更多的国内大城市。
同样打造郑州、西安、济南、武汉、南京、合肥都市圈城际铁路网。
都市圈核心城市之间可以通过飞铁连接,将高铁2-4小时的距离缩短1-1.5小时之间的时空距离。
5.发展航空港临空经济
(三)能源数字互通互济
1.创建能源互通互济公共服务平台
创建淮海经济圈新能源产品交易、碳中和监测交易公共服务平台,为淮海经济圈能源互通互济提供全方位的服务。
建设完善的淮海经济圈新能源产品交易服务平台,提供新能源汽车、风能、太阳能、新能源设备、生物质能、可再生能源等新能源产业的供求信息,以及新能源专业、新能源技术、新能源政策、新能源法律、新能源投资等行业服务,为新能源生产、流通、交易、消费企业及投资者提供交易平台服务。
创建淮海经济圈碳中和监测交易公共服务平台提供低碳专业的服务(包括“煤改电”平台服务、冬季清洁取暖监测平台服务、综合能源平台及源网荷储一体化等平台服务),碳中和监测服务,“碳中和”数据接入、治理与数据融合,“碳中和”监测和智能分析,“碳中和”可视化调度指挥等功能模块等服务;碳中和交易公共平台服务;助力政府、能源企业、电力公司实现国家要求的“碳达峰、碳中和”目标。
2.创建数字互通互济公共服务平台
(1)做好淮海经济圈数字互联互通文章
2020年4月,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》对外公布,首次将数据作为一种新型生产要素写入中央文件中,与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列,数据被推上了一个前所未有的新高度,被誉为第四次科技革命的“石油”。
促进数实融合,发展数字经济已经被确定为国家战略。数字赋能传统工业经济、工业制造互联网化、工业生产制造智能化大势所趋。
数字经济是促进社会繁荣和提高国家竞争力的重要动能,数字经济也为落后国家落后地区后来居上实现超越性发展提供了技术基础。
推动数字技术在淮海经济圈的应用。推动5G、云计算、大数据、物联网、工业互联网、人工智能等新基建投资力度,为淮海经济圈提供安全可靠的现代化基础设施体系;要推动数字经济与淮海经济圈实体经济深度融合,把握数字化、网络化、工业制造智能化方向,加速推动一二三产业融合发展和乡村振兴,加快淮海经济圈产业数字化进程和产业链创新。
(2)创建淮海经济圈数字互联互通互济公共服务平台
创建淮海经济圈数字互联互通互济公共服务平台服务淮海经济圈实体经济数实融合发展,推进淮海经济圈大力发展数字经济,数字互联互通互济,为淮海经济圈协同创新高质量发展和建设小康共同富裕淮海示范区提供数字动能。
打造西安、郑州和中兴市(枣庄)三个大数据中心,淮海经济圈共享数字互联互通的新机遇,在数字经济蓬勃发展的带动下,淮海经济圈区域内部空间、商业、人才、民生服务、政务、科创等领域一体化进程都必将加速发展。
(3)积极争取淮海经济圈算力网络国家枢纽节点项目
争取淮海经济圈算力网络国家枢纽节点项目,推动淮海经济圈数字经济高质量发展。这也是淮海经济圈互联互通的关键抓手。
争取淮海经济圈算力网络国家枢纽节点项目,依托鲁南大数据中心和滕州市大数据中心把中兴市(枣庄)打造成北方最大的大数据中心,打造郑州数字中心集群和西安数字中心集群,在此基础上提出淮海经济圈数字经济高速公路互联互通工程——以数字经济高速公路项目发挥淮海经济圈经济后发优势,为淮海经济圈高质量发展提供新动能。
面向未来,淮海经济圈要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,统筹国内国际两个大局、统筹好发展和安全两件大事,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,不断做强做优做大淮海经济圈数字经济。
(四)软联通工程
小康淮海论坛组委会的成立是淮海经济圈区域协同创新议事公共服务平台,组委会将秉持共商、共建、共赢、共享原则,为淮海经济圈各省各地级市之间的合作搭建政策、规则、标准对接为重点的“软联通”合作平台。通过淮海经济圈规则机制的衔接和对接,以及标准体系认定领域的合作,可以更好地构建淮海经济圈协同创新一体化市场,促进人流、物流、信息流等要素的高效流通。小康淮海论坛组委会是淮海经济圈高质量发展重要桥梁和纽带。
1.以共同关心的主题打造区域协同创新合作精神
淮海经济圈发展的最大障碍是心不齐,没有合作精神。如河南和山东虽然是邻居,口口声声鲁豫一家亲,但两省经济联系并不紧密,远不如长三角的江浙皖,鲁南高铁(菏泽-兰考段)和郑济高铁(濮阳-聊城段)的建设一再拖延,至今都没通车,这种相处的态度何谈淮海经济圈?其他如晋豫陕甘等省也大多如此。淮海经济圈建设的第一堂课应该是学习长三角的合作精神,摒弃私心,为了整体利益谋求共赢。
以各省市县共同关心的主题打造区域协同创新合作精神是淮海经济圈协同创新高质量发展的关键所在。比如,打造淮海经济圈“一圈三带两廊”人类命运共同体小康经济高质量发展示范区可以作为淮海经济圈各省市共同关注的主题。
2.创建淮海经济圈小康融媒体发展联盟,开展淮海经济圈民心相通工程
(1)创建淮海经济圈小康融媒体发展联盟
小康淮海论坛组委会积极联系协调成立聚焦淮海经济圈协同创新发展的小康融媒体发展联盟。借助中宣部下属的中影卫视融媒体发展中心自身和其遍布全国各省市县的融媒体中心媒体资源,小康淮海论坛组委会联系协调联合国开发计划署可持续发展执行局、制度中国小康研究院、小康国际事务协调处、《中国廉政》编辑委员会、中国廉政工作委员会、中国廉政顾问委员会、城乡小康发展促进中心、中影卫视融媒体发展中心、中扶振兴数字科技股份有限公司(国家乡村振兴局下属企业)、中国田园综合体+美丽乡村特色小镇产业联盟、中国乡村振兴产业联合体、中国医药康养可持续发展产业联盟和中国能源可持续发展产业联盟联合创办“学党史、悟思想、担使命、办实事”学思行系列电视栏目:《制度中国学思行》、《廉政中国学思行》、《党建中国学思行》、《健康中国学思行》、《小康美丽乡村》、《小康美丽乡村春晚》、《小康文旅》、《小康求职创业大舞台》《小康美育大赛》。
淮海经济圈融媒体发展联盟主办栏目将与世界各国文化传媒机构和电视台合作,通过联合国通用语言6种语言(汉语、英语、法语、俄语、阿拉伯语与西班牙语)向全世界传播中国声音,力争把融媒体发展联盟主办栏目发展壮大成为世界了解中国的窗口,展示中国理论自信、道路自信、制度自信和文化自信的平台载体。
(2)其他媒体宣传支持:
人民日报、新华社、中国经济日报、农民日报、中国报道、国际商报、中国企业报;人民论坛网、人民网、新华网、中国财经时报网、经济日报网、中国企业网、中国企业报网、农民日报网、中国网、中国商报网、中国消费报网、中国报道网、中国能源报网、央视网、腾讯、搜狐、网易、中红网、新浪、凤凰网、今日头条、南方企业新闻网、侨联通、华人头条、一点资讯、新浪看点、头条号、人民号;搜狐视频、优酷、腾讯等数百家主流媒体。
(3)开展“通心工程”活动
“通心工程”活动主要有:淮海经济圈协同创新发展问题调研活动(设置政府、企业和社会力量三个主体层面的调研问卷),小康美丽乡村栏目(春晚)系列活动,食品药品安全万里行活动,三招三引营商环境建言献策活动,送温暖送健康送技能脱贫攻坚回头看活动,廉政中国学思行我为群众办实事活动和齐家治国平天下家风家教大调研活动。
(五)复兴天人合一家国同构的家文化促民心相通
1.文化合作促进文化复兴
中国传统文化正全面复兴,汉服、歌舞、绘画、建筑、美食、器物等在网络上和现实中热火朝天,这是非常大的发展机遇,未来甚至可能成长成万亿级大产业,淮海经济圈各省市应携手参与这场文化复兴运动,强强联合,实现文化复兴。
2.封禅文化合作——打造东岳泰山(封禅)-中岳嵩山封禅文化旅游经济
古人认为群山中泰山最高,为“天下第一山”,因此帝王会到最高的泰山来祭拜天帝,从而受命于天;百姓们到泰山祈求康宁,万物发祥,从而满载颇丰。在泰山上筑圆坛祭天,报答上天恩德谓之“封”,在泰山前筑方坛祭地,报答大地恩德谓之“禅”。封禅象征着华夏民族敬畏天地和天人合一的精神导向,更是达成了为自己、为家人、为国家祈洪福、求平安的夙愿。络绎不绝的游人,皆希望在这个与天最近的地方,默默诉说出心中最质朴的愿望。
根据史书记载,中国古代举行过封禅大典的帝王总共七位,其中就包括女皇武则天(其他六位分别为秦始皇、汉武帝、汉光武帝、唐高宗、唐玄宗、宋真宗),唯独武则天却独树一帜,封禅嵩山,其他六位帝王都是封禅泰山。
(1)合作打造东岳泰山(封禅)-中岳嵩山封禅文化旅游经济
(2)合作打造泰山世界和平发展大会论坛
(3)合作打造人类命运共同体小康模式登封论坛
(4)合作打造登封市.问鼎中原登顶成功盛典大会
之一,打造泰山-登封:日出东方逐鹿中原的“寻梦.奋斗.逐鹿中原.登顶成功”的寻梦祈福文旅经济。
之二,打造泰安-登封:封禅之路、协同奋斗、勇攀高峰、中华复兴、世界和平发展的成功之道文旅经济。
3.牡丹文化合作——打造洛阳-菏泽-中兴(枣庄)富贵的文旅经济
洛阳15万亩,菏泽种植面积42万亩。洛阳、菏泽分别被中国花卉协会评为“中国牡丹花都”、“中国牡丹之都”。一字之差看清楚再辩。看牡丹,去菏泽,品文化,到洛阳。
我国大约在隋代才把牡丹作为观赏植物进行栽培。但此时的牡丹价格昂贵“数十钱买一棵”,属于奢侈品。因此,牡丹是象征富贵之花。宋代洛阳民间种植观赏牡丹成为风尚,由上层普及到中下层,和人民群众打成一片。
(1)合作打造洛阳-菏泽-中兴富贵的文旅经济
(2)合作打造家庭幸福与生存发展小康淮海论坛
之一,打造洛阳-菏泽-中兴(枣庄):齐家.长安.和谐.富贵的幸福家庭文旅经济。
之二,打造洛阳-菏泽-中兴:牡丹之路,协同创新,中原崛起,华夏共同富裕的光明之路文旅经济。
4.打造泰安-登封和中兴-菏泽-洛阳的飞铁,让人生成功奋斗追梦祈福和人类戮力奋斗追求人类和平发展插上逐梦翅膀。
六、淮海经济圈协同创新发展需要共同关注的事 (一)黄河故道生态修复治理
1.黄河故道范围
在黄河夺淮的700年间,历代王朝政府和黄河故道沿线民众,与桀骜不驯的黄河进行了不屈不挠的斗争,留下了非常丰富的文化遗产。就700年间波及的黄泛区而言,大致涉及江苏省徐州、宿迁、淮安、盐城、扬州5市;山东省菏泽、枣庄、济宁3市;安徽省淮北、宿州、亳州、阜阳、蚌埠5市;河南开封、商丘2市,而以黄河故道两侧的市县为主。
黄河故道堤防高出两岸地面4-8米不等,有的地方甚至高出10-13米,成为一道分水岭,把原先完整的淮河流域分割成淮河、沂沭泗两个水系。
2.黄河故道区域文化遗产保护意义
黄河是中华民族最具代表性的母亲河,黄河流域是中华民族最早的摇篮,也是中华文明最早的发源地。黄河,是世界上最著名的多沙河流。她“善淤、善决、善徙”,形成了中国河流中最为宏阔的三角洲,造就了中、东部地区最为广袤的冲积平原,承载着当代中国的数亿人口。
中华文明一直与黄河交织在一起,浸透了无数催人泪下的艰辛,也浇铸了很多令人振奋的辉煌。废黄河文化遗存是黄河历史、黄河文明的重要组成部分。记载黄河悲壮的历史、璀璨的文明,不应当没有废黄河,更不应当忘记废黄河。如果说,最早产生于黄河的中华民族,有着五千年的文明史,那么,有着七百年历史的废黄河,在时间跨度上,就占有七分之一,而且是横跨宋、元、明、清四个重要的王朝!
全面而完整地记载废黄河的历史,保护和传承废黄河的文化遗产,已经责无旁贷地落到我们这一代人的身上。
3.黄河故道生态富民廊道建设
站在新的历史起点上,淮海经济圈要开启黄河故道生态富民廊道建设,将把黄河故道建设成为绿色水美生态廊道、富民增收经济廊道、城乡一体示范廊道、文旅融合展示廊道,以线带面”促进全市经济高质量发展。
淮海经济圈黄河故道绿色高质量发展要做到:“水美”做文章、“富民”强支撑、“宜居”抓提升、“文旅”促融合。
4.修建黄河故道大运河
修建黄淮东西通海大运河、隋唐东北走向大运河和东南走向大运河,将黄河、淮海、海河、长江四大河大江大河贯通起来,把黄河故道资源利用起来,再造江北水乡,让中国北方再次繁荣辉煌。
(二)淮海经济圈山水林田生态修复与土地综合治理
近期,淮海经济圈山水林田生态修复与土地综合治理项目是规划做好南四湖流域山水林田生态修复与土地综合治理项目。
南四湖地处鲁苏两省交界处,是微山湖、昭阳湖、独山湖和南阳湖四个相连湖泊的总称,是我国北方最大和全国第六大淡水湖泊,承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染、发展水产、航运交通等多种功能。
淮海经济圈山水林田生态修复与土地综合治理项目涉及淮海经济圈苏鲁豫皖四省济宁、菏泽、枣庄、临沂、泰安、淮北、商丘、徐州八个城市。
(三)全域土地酸化板结改良、土地沙漠化石漠化荒漠化治理
土壤酸化、板结,种啥粮食也好不了,改良土壤是关键。作物能不能增产,不是用肥的多少来决定,80%取决于土壤的好坏!在淮海经济圈种植作物大多都使用农药化肥,导致土壤严重板结、恶化、酸化等现象,这种都是如今非常普遍的,所以想给作物增产,最正确的方式就是改良土壤。
另外,淮海经济圈所在的中国西北、华北地区,土地沙漠化、石漠化、荒漠化面积大、分布广、危害重,防沙治沙治石漠化荒漠化形势仍然严峻。
统筹山水林田湖草沙系统治理,提升生态系统质量和稳定性,科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,开展大规模国土绿化行动。
(四)城市地下管网基础设施维护与建设
1.气候变化导致基建改造
上文提到了黄河流域正经历气候剧变,降雨越来越多,而目前黄河流域的基础设施是基于降雨较少的北温带气候,根本无法应对大范围、高强度降雨,洪涝灾害频繁发生。今年河南、陕西、山西、山东都遭遇了百年一遇的特大洪涝灾害,损失之巨大超乎想象!
黄河流域必须尽快适应新的气候,面向暖湿气候对基础设施进行大改造:以年降雨1200毫米为标准,开挖河道、湖泊、入海通道,打造互联互通的北方水网;规划建设北方内河航运系统,作为北方第二张交通物流网;城市建设市内河道系统、水源涵养系统,有条件的城市在城市周边建设大蓄水量的人工河湖;建设农田水利设施,确保降雨可以及时、迅速排出,有条件的地区将旱地改成水田,推广水稻种植,建设鱼塘,开展淡水鱼养殖,加大植树造林,提高森林覆盖率。
2.海绵城市建设提上日程
基于淮海经济圈气候变化,海绵城市建设提上日程。海绵城市建设是“十四五”期间城市建设的重头戏。解决城市“缺水、内涝、水脏”难题,中国答案明确“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。所以,淮海经济圈要大力推进海绵城市建设,提升城市宜居、宜游、宜业等“宜”之系数,打造森林城市、湿地城市、田园城市。
3.积极推进地下管网基础设施项目建设
城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。淮海经济圈要加速建成较为完善的城市地下管线体系,使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要,应急防灾能力大幅提升,补齐淮海经济圈城市建设管理的短板。
4.创建淮海经济圈城市三维地下管线管理系统服务平台
城市地下管网是城市建设的重要内容和城市生存和发展的生命线,对维系城市日常功能、提升防灾救灾能力至关重要。此前,我国各个城市的地下管网管理系统都是二维的,传统的二维管线管理模式,已经无法适应如今越来越复杂的管网,存在着管理效率低下、管线监测不准确、数据传递更新不及时等诸多弊端,无法跟上城市现代化、信息化、智能化发展的步伐。
城市三维地下管线管理系统,是以GIS软件为平台开发的一个针对三维地下综合管线的管理系统软件。系统由倾斜摄影实景三维与地下管线三维模型相结合,直观地描述地下管线的空间层次和位置,形成了一套完善的城市地下综合管线数据资源管理数字化、可视化的三维管线系统。
系统以三维可视化方式形象展现地下管线的埋深、材质、形状、走向以及工井结构和周边环境。使得本来在平面显示下错综复杂的管线变得更加清晰明了,极大地方便了排管、工井占用情况、位置等信息的查找。帮助用户整合城市地下综合管线数据资源,并提供丰富强大的各类查询、统计、编辑管线、辅助分析等功能。为地下管线资源的规划利用和科学布局等工作提供了准确、直观、高效的参考,提高了决策的科学性和合理性。
七、打造中兴世界历史文化名城 枣庄市是中华民族千年创新基因的策源地:孔子父子在这里成功成名;中国科圣墨子的故里,儒学的一支在这里发展蜕变成墨学;儒学集大成者荀子后半生在这里教书立传,成为继孔子之后中国历史上最成功的老师,培育出了法家集大成者韩非子等一大批为中华历史做出重大贡献的学生;车神奚仲故里,工匠鼻祖鲁班故里;中华民族伟大复兴百年中兴工业梦在这里描绘;家喻户晓的铁道游击队,打破日本帝国主义不可战胜神话振奋中华儿女伟大抗战精神的台儿庄大战,决定中华民族前途命运的淮海大战都在这里发生.......为了更好地传承中华民族创新基因,赓续中华民族百年中兴工业梦奋斗精神,我们小康淮海论坛组委会专家建议将枣庄市改名为中兴市,下文中兴市都是指枣庄市。
(一)打造中兴市为中国内陆最大港口物流城市
1.拓展修建枣庄境内京杭大运河,提升内陆水运运输能力
枣庄水资源丰富,枣庄地势总体东高西低,北高南低,整体地势较缓,易进行水系打造。
(1)拓展修建枣庄境内京杭大运河
依托微山湖南水北调蓄水工程,加大境内湖泊水库建设力度,实施境内河流综合治理工程,开挖拓展延伸京杭运河,通过新建的京杭大运河连接贯通薛河、城河、郭河、沙河、蟠龙河、宏图河等主要河道和枣庄境内水库湖泊,通过京杭大运河打通城市水运“脉络”。
在薛城南,利用现有的水库池塘、河流和沟渠,根据地形走势开挖修建大运河,通过潘庄一、二级泵站调引微山湖南水北调的水往东修建大运河连接贯通周营镇大沙河、峄城榴园镇金注河、峄城大沙河,新修大运河向南贯通台儿庄胜利渠和正在通航的京杭大运河,向北修建大运河到十里泉电厂,继续向北修建到市中区,在市中区东湖水系大运河与盘龙河北支相连接,通过蟠龙河继续向西向南修建大运河到微山湖京杭大运河。
(2)恢复中兴公司大运河码头,拓展枣庄港运输能力
恢复修建中兴公司大运河码头港口,沿新修建枣庄境内大运河拓展扩建枣庄各地码头港口,提升枣庄各港口整体水上运输能力,2021年开通“台儿庄—徐州(邳州)—连云港”京杭大运河航线后,北方的物资可以从这里直接通海输送到东部沿海城市和世界各地。
2.打造中兴市中国内陆最大港口城市
(1)打造南四湖中国内陆水上交通运输区
枣庄台儿庄运河是京杭大运河上最大的弯道,是京杭大运河上唯一东西走向的运输航道,台儿庄船闸是南方船只进入山东省的第一座船闸,也是山东省目前最大的船闸。因此作为整体枣庄港(枣庄境内有滕州港、中兴港、峄城港、枣庄港(薛城)、台儿庄港)是京杭大运河南北航运的枢纽。
在这里,中国北方东西方向的黄淮东西通海大运河在微山湖与南北方向的京杭大运河相遇对接,将来引江济淮的南北江淮运河在南四湖与京杭大运河、淮海东西通海大运河相遇对接,届时,枣庄会成为正真意义上的中国南北水运和东西水运的交通枢纽城市。
在做好南四湖生态治理保护的基础上,进一步拓展南四湖沿岸的济宁、枣庄、徐州港口,尤其是拓展枣庄境内的多个深水码头,北方各省市可以到南四湖租赁土地修建自己的码头港口,开展本省市的航运事务,将整个南四湖打造成北方水上运输区。
(2)打造中兴市中国内陆最大港口城市
南北京杭大运河与东西黄淮通海大运河在这里相遇相拥,南北江淮运河也在这里相遇相拥,以枣庄系列港口为核心枢纽,打造苏皖鲁豫四省微山湖内河航运中心,北方内河航运中心,而枣庄港则会成为南四湖的水运核心和枢纽。
如果将微山湖划入枣庄会更加有利于京杭大运河、黄淮东西大运河和江淮运河水运综合治理和运营管理,更加有利于黄河淮海水资源东西互济互通综合高效利用。中国内陆南北货物、东西货物从枣庄运河各个码头输送到大半个中国,向东通海可到达世界各地;向西可通过东西运河到达西安、天水、兰州等内陆复地。枣庄成为中国内陆最大的港口城市是历史发展的必然结果。
3.打造中兴市中国内陆最大的综合交通和物流基地城市
(1)铁路建设:
恢复中兴公司铁路,修建台儿庄到新沂市(京沪二线高铁节点枢纽城市)、台儿庄到徐州市(邳州)高铁,台儿庄到临沂的高铁,修建跨微山湖二级坝的台儿庄-枣庄(薛城)-徐州-菏泽-商丘的高铁;
修建枣庄-徐州-连云港-日照-临沂-济宁-菏泽-商丘-亳州-淮北宿州-宿迁淮海经济圈城际高速铁路、轻轨。
目前,徐州到贾汪轻轨S1号线通车,S1号延伸到台儿庄已经做好规划建设准备,届时徐州-贾汪区-台儿庄轻轨直通。
(2)公路建设:
修建枣庄-徐州-济宁-菏泽-商丘跨微山湖二级坝的高速公路。
(3)飞铁建设:
规划修建连云港-徐州-枣庄-济宁-菏泽-商丘-开封-郑州-洛阳-三门峡-渭南-西安-宝鸡-天水-兰州的飞铁。
(4)通用航空建设
目前,枣庄已经获批建设枣庄民用航空机场(山亭区)、滕州和台儿庄通用航空机场。
(5)打造中国内陆最大的物流基地
枣庄处于南北京杭大运河、黄淮东西通海大运河、南北江淮运河交汇对接的枢纽中心,也是陆地交通枢纽,同时,临近的临沂是中国北方最大的物流基地,枣庄借助这些有利因素,大力发展港口经济、交通经济,进一步将枣庄打造成中国内陆最大的物流基地。
事实上,枣庄与徐州同为中国南北东西的交通枢纽城市,通过上述措施,枣庄必将成为中国内陆水运、铁路、公路、空运综合交通枢纽中心城市。
(二)打造中兴历史文化名城
1.中国最成功家族追梦地
在这里儒家创始人孔子父子功成名就的福地。台儿庄偪阳之战改变和成就了一个家族——孔子家族。年已59岁的叔梁纥因在偪阳大战(枣庄台儿庄)中力托千斤闸,一战成名,成为鲁国的“战神”,被封为鲁国的陬邑大夫。这次一战封神的荣耀成就了中国历史上最重要的一次求婚。此前的叔梁纥已经有妻有妾,正妻施氏为他生了9个女儿,妾为他生了个有足疾的儿子孟皮,因此不能做继承人。偪阳大战7年之后,功成名就的叔梁纥向鲁国的颜氏家族求婚,有着英雄情节的颜家三姑娘颜徵在聪慧贤淑、深明大义,选择嫁给了叔梁纥。5年之后,公元前551年八月二十七,她为71岁叔梁纥生下一个儿子,这便是后来被称为“万世师表”的孔子。
齐鲁夹谷会盟开启了孔子“齐家治国平天下”的鸿鹄之志。齐鲁夹谷会盟是孔子政治才能外显的古代著名政治会盟,鲁定公接纳了孔子的建议,不仅外交上取得了胜利,而且收回了被侵占的汉阳等3处土地。
夹谷会盟期间,孔子在今天枣庄山亭的“沧浪渊”听孺子歌:沧浪之水清兮,可以濯我缨;沦浪之水浊兮,可以濯我足。
天不生仲尼,万古如长夜。作为儒家学派的创始人——孔子所倡导的“大道之行,天下为公”不仅成为两千多年以来中华民族的价值追求,今天也成为全人类共同的价值追求。
2.千年中华创新基因的策源地
(2)这里是儒家思想传承创新策源地。儒家代表人物和百家争鸣的集大成者荀子后半生定居这里,荀子认为应该礼法并举,实现王霸统一。荀子门下名家辈出,培养出了诸如韩非、李斯和陆贾等,深刻地影响了中国的历史。
(3)儒学在这里潜滋暗长派生出了墨家学派。儒家学生墨子,不满儒学烦琐的“礼”,创立墨家学派。战国时期,诸子百家争鸣,墨子甚至可以和孔子相提并论。毛泽东等领导人更是一再推崇墨子。毛泽东说过,墨子是比孔子高明的圣人。
墨子在战国时期创立了以几何学、物理学、机械制造、光学等突出成就的一整套科学理论。墨子是一个百科全书式的“平民圣人”,被尊为“科圣”。
(4)这里是造车鼻祖奚仲故里,这里是“百工圣祖”鲁班故里。
2.中华扬威之地
距离偪阳大战2500多年后,还是在枣庄台儿庄这片土地,发生了一次中华民族抵御外辱的战争,这就是发生在1938年春的震惊中外的台儿庄大战。这是一场正义战胜邪恶的战争,我中华儿女同仇敌忾、众志成城,在台儿庄血战日寇,此役中国军队以5万余人伤亡的代价,毙伤日寇2万余人,打得日本侵略者抱头鼠窜,赢得了著名的台儿庄大捷。台儿庄大捷彻底打破了“日军不可战胜”的神话,台儿庄也因此成为“中华扬威之地”!
抗日传奇部队八路军一一五师运河支队“。当抗日战争进入相持阶段,在枣庄市薛城区周营镇正式成立”八路军一一五师运河支队“,由苏鲁边之峄、滕、铜、邳地方抗日武装组编而成,下设两个大队,初创时约1500余人。我八路军一一五师运河支队,驰骋苏鲁交界、马踏运河两岸,在抗日烽火中谱写了一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。运河支队被罗荣桓元帅称为“敢于在日本鬼子头上跳舞”的队伍,陈毅元帅则认为运河支队“可以写一部大书”,毛泽东主席对运河支队的评价是——“一支很能打仗的队伍”。
家喻户晓奏响民族救亡最强音的铁道游击队。铁道大队相继成功护送刘少奇、陈毅、陈光、罗荣桓、萧华、叶飞等穿越临城附近的津浦铁路,顺利通过敌占区,安全过境。从1942年到1944年,先后护送千余名干部往返延安,未出现一次差错,受到了鲁南军区的通令嘉奖。
是接受整建制日军投降的唯一中国共产党人部队。1945年8月1000多名日军向一支不足百人的抗日游击武装投降,在军事受降史上极为罕见。
3.中兴公司百年工业强国梦百年丰碑
百年中兴创新创业奋斗追梦史。中兴意味着兴旺发达,振兴中国。1878年成立的中兴煤矿公司,距今已有144多年的历史,也是中国近代三大煤矿(开滦、抚顺、枣庄)之一。它拥有“八个第一”和“两个惟一”。
“八个第一”:中国华商自办的的最大煤矿;中国第一家在清朝末期就利用机械化采煤的企业;中国民族工业股份制企业;发行了中国民族工业第一张股票;中国第一家纯民族资本的企业;中国近代第一大民族资本企业;中国近现代史上存续时间第一长的百年民族企业;第一家民族资本企业自己设计并全资修建第一条既没有外资又没有贷款的43公里枣台铁路。
“两个惟一”:中国当时唯一一家拥有独立管辖权的大型民族资本企业。中国惟一一家由两任民国总统徐世昌、黎元洪任董事会长,民国总理周自齐、朱桂辛任财务总监的企业,李鸿章、张学良等人都曾是中兴公司的大股东。曾经受到慈禧太后和光绪皇帝认可和支持的民族企业。
4.赓续千年中华创新基因,书写百年中兴工业强国梦
(1)修建大运河系列国家公园,展示中兴百年历史丰碑
中兴公司的发展史,犹如一部包罗万象的百科全书,涵盖政治、军事、经济等领域,涉及的人物上至皇帝、总统、总理,下至乡民、窑工,历经的事件有戊戌变法、义和团运动、辛亥革命、民国成立、第一次世界大战、五四运动、北伐战争、抗日战争、解放战争、新中国成立、公司合营,成为中国近现代历史的缩影,也是近代中华民族工业强国谋中华民族伟大复兴的百年工业奋斗史,中兴公司的成就使得枣庄毫无争议地成为中国近代工业文明兴起的标志性城市。
依托新开挖的中兴大运河,结合百年中兴公司及其工业遗址、运河码头、中兴铁路等28处文化遗产,修建中兴大运河世界工业遗产国家文化公园,中兴大运河国家城市公园、中兴大运河国家文化公园、中兴大运河国家湿地公园、中兴大运河世界历史工业名城。
(2)修建中华伟人大师精神家园主题国家文化公园
修建中华思想家、教育家、科学家、发明家、千古伟人、百年大师、大国工匠精神家园历史丰碑国家文化公园。
(3)打造中兴世界历史文化名城
在修建中华伟人大师精神家园主题国家文化公园的基础上,继续策划建设中国近代工业博物馆、世界工业博物馆、中国工人运动博物馆、中国廉政博物馆、中华民族伟大复兴梦百年丰碑博物馆,在此基础上,打造中兴世界历史文化名城。建成后,枣庄市改名中兴市。
鉴于枣庄市中区市区拆迁重建困难大,选址风景秀丽的孟庄镇万寿山(龟山)公园、万寿山(周村)水库、税郭镇铁矿废弃地及其周边,山水资源、河流湿地比较多,适合开挖中兴国家大运河,创建中兴大运河国家湿地公园、中兴大运河国家文化公园,中兴国家城市公园,在此基础上,进一步打造中兴世界(国家)历史文化名城工业城市。
(4)打造百年中兴工业强国产业兴国圆梦工厂
立足百年中兴公司,依托枣庄五区一市的高新技术园区(国家级1个,其余五区市都是省级),结合三招三引和淮海经济圈政产学研金服用协同创新发展服务平台,打造面向淮海经济圈、全国、全球的百年中兴工业强国产业兴国圆梦工厂。
(5)打造大学城
积极引进国内知名大学和俄罗斯知名大学落地中兴市(枣庄),创建大学城。
(三)赓续创新精神,布局中兴新经济,推动产业转型升级
1.打造“农业一二三产业融合+产城融合型美丽乡村模式”现代农业黄金航道经济高质量发展示范区
在淮海经济圈“一圈三带两廊”,沿着新建设的大运河两岸,打造“一二三产业融合+产城融合型”现代农业黄金航道经济高质量发展示范区,该示范区由一带三区构成,一带是指沿新修建的中兴大运两岸生态农业示范带(流经台儿庄、峄城区、市中区、薛城区、微山县入微山湖和京杭大运河),三区分别是市中区税郭镇——孟庄镇示范区,山亭区店子镇——冯卯镇示范区,薛城区周营镇——沙沟镇示范区。
2.中兴大运河经济带主要项目
(1)中兴大运河光伏发电等新能源革命示范项目
沿着中兴大运河两岸的道路规划设计发展新能源产业,布局风力发电、光伏发电、微风发电、光热发电、场效应空气能发电等新能源,并形成国家新能源景观大道。
中兴大运河新能源生态观光绿道项目产生的电能可以解决中兴大运河逐级拦坝向上游河流水库提级抽水电力供应问题。
(2)若干个中兴现代高效农业示范园区创新创业孵化园
规划建设若干个中兴现代农业示范园区创新创业园,并将这些园打造为国家4A级旅游景区、科普教育基地,其中部分园区与当地景区建设融为一体,打造成国家5A景区,或者超5A景区。
中兴现代农业创新创业园占地几十万亩,一带三区布局,分布在台儿庄、峄城区、市中区、薛城区、微山县中兴大运河两岸现代农业示范带,山亭区店子镇——冯卯镇示范区,市中区税郭镇——孟庄镇示范区,薛城区周营镇——沙沟镇示范区,园区有智能温室展示区、日光温室展示区、露地展示区、大田种植区、生态循环种植养殖区、休闲观光区、医药康养区、养生运动区等许多个功能区。园区以生物技术、工程技术及信息技术为核心,聚集国际国内掌握现代农业关键技术的研发机构和企业,展示国际国内农业高新科技成果,示范现代农业新品种、新技术、新模式,全力打造技术领先,人才聚集的国内一流、国际知名的品种展示、技术示范、合作交流基地。
依托中兴现代高效农业示范园区创新创业孵化园打造淮海经济圈乡村振兴创新创业孵化器联盟,搭建“平台基地+项目+人才+技术+智库+资本+产业IP+孵化器系统”创新创业孵化直通车营商公共服务平台。
联盟业务范围:生态农业高端农产品、茶产业、中药材及中医药大健康产业,文化旅游教育培训产业,联盟合作企业主导的大数据、量子通讯、物联网等数字通讯产业、生物酶产业、量子农业产业、农业纳米产业等农业高科技成果转化孵化产业。
3.打造风景区旅游经济
(1)进一步提升打造中兴煤矿国家矿山公园
中兴煤矿国家矿山公园是位于山东省枣庄市市中区,公园分为北区和南区两个部分,面积约21.30平方千米。2010年5月国土资源部公布第二批33个国家矿山公园资格单位之一,中兴煤矿国家矿山公园名列其中,成为山东省唯一一家以煤矿申报的国家矿山地质公园。
公园以中兴煤矿为主,同时包含矿业生产遗迹、矿业活动遗迹等,代表了当时世界顶级的矿山开采及加工科学技术水平,而且还融合了自然与人文景观,可观赏性强,科研价值高。
由中兴煤矿遗址和28处文化遗迹组成,在充分保护矿业遗迹,维护生态环境的基础上,将合理开发利用人文资源开展工业旅游和生态旅游,并将以中兴煤矿博物馆为中心,以爱国主义教育基地为导入点,建成一座集学术研究、科研考古、生态园林、休闲娱乐于一体的大型矿山地质公园,项目预计总投资3.6亿元,该项目已经竣工。
中兴煤矿国家矿山公园是2018年1月,入选第一批中国工业遗产保护名录。
(2)打造中兴(枣庄)抱犊崮国家5A风景名胜区
目前,抱犊崮是由两个国家4A级风景名胜区组成,一个是抱犊崮4A级风景区,另外一个是熊耳山4A级国家风景区,两个风景区是以自然山水及森林植被为基底,以崮形地貌、地震断裂带、崩塌地质遗迹、溶洞为特色,集游览观光和休闲度假功能于一体的省级风景名胜区,规划总面积128.06平方公里,包括抱犊崮、熊耳山、龟蛇湖、龙床河4个景区和甘泉寺1个景点。
(3)打造莲青山5A国家风景区项目
店子镇有剪子山省级地质公园建设项目、莲青山省级森林公园建设项目、莲青湖省级湿地公园、省级文物保护单位及市级文化遗址越峰寺、莲青山AAA风景区、10万亩南北枣园与冯卯镇共享岩马湖水库风景区。是枣庄市旅游资源最丰富、最集中、品位最高的乡镇之一。
目前,北枣园(店子镇)长红枣栽植面积达10万多亩,被评为全球重要农业文化遗产、全国首批中国重要农业文化遗产、全国首批生态农业旅游示范点、国家级长红枣产业标准示范基地、国家级绿色食品原料基地、国家长红枣地理标志保护产品、全国一村一品示范镇、国家级生态镇、全国特色景观镇、省级文明镇、莲青山国家3A级旅游景区、省级旅游强镇、山东省自驾游示范点。店子镇是枣庄市旅游资源最丰富、最集中、品位最高的乡镇之一。
南枣园(枣庄峄城区阴平镇),阴平大枣素有“上郭的小枣甜掉牙”美誉,生态枣园占地5万余亩。将北枣园和南枣园共同打造成全球最大长红枣种植加工基地。
冯卯镇环岩马湖生态风景旅游区,该景区是以国家水利风景区--岩马湖、湿地公园、国家传统村落独孤城、美丽乡村、生态观光农业、乡土文化为典型资源的环湖风景名胜区,现有驻驾山庄、九龙湖溶洞、旱海奇石园等景点。
围绕上述山水农业项目和文化旅游项目打造超5A国家风景区。
(4)打造万寿山(龟山)公园超5A国家风景区
枣庄市万寿山(龟山)风景区紧濒境内唯一的中型水库——万寿山(周村)水库,景区溶洞资源非常丰富,曾经香火比较旺盛的逍遥谷百子庙,东北紧邻里莦古村落,鲁南革命烈士纪念馆也坐落于此,北临国家级森林公园——抱犊崮,西、南两面群山环抱,流域面积约33平方公里,先后被评为“省级地质公园”、“山东省农业旅游示范点”、“全国农业旅游示范点”、“国家3A级旅游景区”、“山东省森林公园”等。
打造超5A景区:打造万寿山国家湿地公园(围绕万寿山水库及水系);打造万寿山(龟山)国家森林公园(由省级提升为国家级);打造国家地质公园(由省级提升为国家级);提水上山蓄水发项目;打造里莦古村落;打造国家森林康养基地;万寿山国家百年大师雕塑风景园;在万寿山建造中兴公司国家文化公园。也可将全球和平村项目放在万寿山。
(5)万寿山“百年中兴”制度丰碑大之国家百年大师雕塑风景园
借助百年中兴公司文化,在万寿山打造“百年中兴”制度丰碑大之国家百年大师雕塑风景园,包括百年企业家、百年思想家、百年教育家、百年社会活动家、百年中医大师、百年科学家、百年国家工匠等等。在万寿山山体景区长廊雕刻国家百年大师,并配上展馆文字介绍;同时,为国家百年大师出书立传。
(6)打造万寿山村世界和平村项目
“谋和平、建和平、卫和平、享和平”,一直是数千年来全人类发展历程中,来自灵魂深处美好的共同心愿和追求!
全球和平村的创建,就是为践行人类命运共同体,实现世界大同、天下一家。实现世界永久和平,保护人类唯一家园地球村、青山绿水、蓝天白云是全球和平村村民的共同责任。
全球和平村项目启动,就是一大批企业家创业者以实际行动来落实“一带一路”。构建“人类命运共同体,同享中华道统和平村”的创建,就是让世界大同,同住地球村,都是“一家人”;地球和平村,以中国新时代特色文化向世界开放,让世界各国人民在此充分展示自我,展现各国的文明与文化,加强国际间的文化交流与沟通,理解与包容,同心协力共同保护好生态环境,珍惜爱护人类共同家园——地球村。
世界和平村项目将落地中兴市(枣庄)中兴联合国可持续发展现代高效生态农业产业示范带,为人类世界和平贡献制度小康淮海方案。
(7)打造微山湖铁道游击队超5A国家风景区
积极策划组织协调枣庄市铁道游击队国家4A级旅游景区、枣庄薛城区周营镇运河支队纪念园、薛城区沙沟镇沙沟铁道游击队日军受降地纪念园(唯一接受日军投降的共产党部队,正在规划中)、济宁微山县微山湖国家湿地公园4A国家风景区(总面积11848.5亩,其中湿地面积9687亩)、微山岛铁道游击队纪念馆、南阳古镇一体协同发展打造超5A国家风景区。
4.量子通讯产业
自量子保密通信“京沪干线”于2017年建成后,与“墨子号”量子科学试验卫星连接,我国率先进入广域网阶段。量子信息技术将产生基础共性乃至颠覆性重大影响。
枣庄可以借助墨子故里的文化优势、鲁南大数据中心和量子通讯产业链设备层的生产加工世界最先进的通讯光纤产业,大力发展量子通讯产业。
依托立足鲁南服务淮海经济圈的鲁南大数据中心,枣庄可以大力发展云和数据中心领域的量子加密通讯系统产业。创立量子加密通信技术及量子加密大数据安全平台的研发,保障数据安全。开发自组网量子加密通信系统,防止了代码被反编译、被篡改、被窃取等不安全因素,确保通信数据的高度安全性。
开展量子通讯应用服务,主要为政务、金融、互联网云服务、电力等领域的应用,提供的产品包括量子电话、基于量子保密技术的IDC、量子白板等。
5.做大做强煤化工产业,深耕高端化工、生物医药等产业
枣庄资源枯竭型城市,也是中国东部唯一成功转型的城市。煤化工是枣庄城市转型的关键,高端化工是枣庄支柱产业之一,原国家政治局常委贺国强在鲁南化工(煤化工的核心企业)建厂之初就到该厂上班。
依托国家煤化工基地,三招三引中石化、中石油等央企、大型国企投资,做大做强煤化工,深耕高端化工;大力发展生物农业、生物医药、医疗器械、高端科学实验器材等产业。
6.高端装备制造和新能源汽车产业
(1)发挥“车祖奚仲”文化品牌,打造以“赛车之城”和“全国二手车交易市场”为代表的“奚仲汽车”文化旅游产业。
(2)高端装备制造是枣庄支柱产业之一,继续做大做强高端机械装备制造产业。
(3)依托锂电产业、高端装备制造、鲁南小机床之都之称的机械制造业和临近徐工、临工的便利,打造奚仲新能源汽车产业。
7.通用航空产业
依托山亭区民用机场,台儿庄和滕州两地通航机场的建设,以吸引外资,重点引进直升机制造业项目为主,让国内外知名企业来枣庄投资通用飞机组装、改装、制造、维护等业务及零部件制造生产项目。依托现有机床制造企业,高端装备制造强化军民技术融合,打造枣庄通用航空制造、改装、维修集多元化于一体的通用航空产业基地。
以引进俄罗斯的直升机企业、高校研究机构为优先招商引资方向。
8.新能源电池产业
1.打造国家锂电池生产基地和依托枣庄国家锂电池国家检测中心和现有的锂电池产业基础,继续做大做强锂电池产业;
2.布局发展氢能源电池,氢能源电池是未来的方向。
9.打造北方最大的新能源建材城
依托中联水泥、中国建材集团发展新能源新建材,打造北方最大的新能源建材城市。
10.联合国数字贸易城项目发展进出口服务贸易经济
依托联合国数字贸易城项目、大宗商品交易中心项目打造进出口服务贸易经济。
八、壮大发展淮海经济圈城市群 在区域经济一体化的背景下,城市群、都市圈已成为区域经济发展的重要形态,是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式。近年来,我国在推动区域协同发展方面取得巨大成就,但区域间及区域内部发展不平衡、不协调的矛盾仍然存在。
(一)打造中兴市-徐州市双城都市圈提升服务淮海经济圈的能力
1.微山县划归枣庄助推大运河微山湖生态治理保护
枣庄市是山东省唯一“以运河经济文化为特色的乡村振兴与产业转型发展为主题”的国家可持续发展议程创新示范区,是中国落实联合国2030年可持续发展议程,同世界各国分享中国发展理念的重要行动。探索大运河和微山湖流域跨省跨市行政区统一建设管理新模式的枣庄经验为世界上地处运河经济文化区域的相似城市提供现实样板和典型经验。
从地图上看,枣庄紧紧围着微山湖,而济宁的政治经济文化中心在微山湖北岸,如果将微山湖划归枣庄,枣庄就跟江苏沛县接壤,方便两地的沟通发展,而通过微山湖二级坝修建高速公路、铁路,将更加有利于协调四省周边地区的淮河、黄河故道、大运河的生态修复治理和综合利用。
另外,南水北调保障北京等地的水也通过京杭大运河输送,而枣庄是山东江苏的交汇处,京杭大运河唯一的东西水道在枣庄境内,为保障淮河流域、黄河流域综合生态修复综合治理保护性发展、保障微山湖南水北调工程顺利推进、保证北京等北方城市饮水水质安全,将微山县重新划归枣庄市管理比较妥当。而微山县划归枣庄后,更加有利于微山县人民的幸福生活,由于行政划分管理的缘故微山县人到济宁办公、学习办事太不方便了,而微山县城到枣庄市驻地只有10多公里路。同时,微山县划归枣庄也有利于打造中兴市历史文化名城。
2.兰陵划归枣庄助推兰陵经济文化大发展
历史上,枣庄管辖过大半古兰陵,兰陵古镇曾经属于今天枣庄峄城城区,枣庄台儿庄古城保存古兰陵书院遗址,荀子学会也设在枣庄峄城区。将兰陵县划归枣庄对兰陵文化的研究发展比较有利,微山县和兰陵县划归枣庄后,将枣庄市打造为中兴市,对微山县和兰陵县可持续发展都更加有利。
微山县、兰陵县划归枣庄后,以枣庄为中心更加有利于环微山湖苏鲁豫皖四省协同创新发展,更加有利于微山湖、京杭大运河、黄淮东西通海大运河、江淮运河的生态治理保护,南水北调北京等北方地区引水安全的管理,同时为打造枣庄为中兴大都市成为可能。
3.打造中兴-徐州双城大都市圈
在打造中兴大都市的基础上,进一步与徐州联合,打造中兴——徐州双城大都市圈,两个城市一体化同城发展,更加有利于促进淮海经济圈的协同创新一体化发展。
(二)建设五城同创的淮海经济圈核心城市群
积极争取国家重点支持以中兴市-徐州双城都市圈、济南都市圈、郑州都市圈、西安都市圈和合肥都市圈全面对接、协同发展,打造黄河淮河中兴市-徐州双城都市圈为核心的五城同创淮海经济圈核心城市群,对全面融入黄河国家战略、淮河国家战略引领带动黄河流域淮河流域生态保护和高质量发展,意义重大。
为此,将中兴市-徐州市双城都市圈作为黄河国家战略淮海国家战略重点培育发展的现代化都市圈之一,支持其加快基础设施互联互通、强化生态环境共保联治、打造文化交流互鉴高地、优化配置各类要素资源、推进开放合作携手共赢,在体制机制方面开展探索创新和先行先试,加快中兴市-徐州双城都市圈一体化进程。