积极稳妥推进碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的重大举措。2022年10月26日，习近平总书记在党的二十大报告中指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。自治区党委和政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，把积极稳定妥推进碳达峰碳中和目标与落实支持宁夏建设先行区实施方案紧密结合，与落实支持宁夏能源转型发展“17”条政策紧密结合，与高水平建设国家新能源综合示范区紧密结合，站位全局、系统谋划，加快建设新能源开发“高地”，加快布局新能源电力“旺地”，加快发展新能源产业“福地”，全力推进资源优势向经济优势转化，传统能源向清洁能源转换，粗放高碳向绿色低碳转变，努力走出一条资源富集地区高质量发展的新路子。
一是以建设国家大型风电光伏基地为引领，发挥优势、做大规模，打造新能源开发新样板。资源开发优势明显。宁夏太阳能、风能资源禀赋足，属于我国太阳能资源一类区，风能资源三类区，在国家新能源资源版图上占有重要位置。发展成绩稳居前列。截至今年2月，宁夏新能源装机达到3041万千瓦，居全国第九，是全国单位国土面积新能源开发强度最大、人均装机最高的省区。装机占比取得突破。新能源装机占全区统调电力总装机突破50%，超过火电规模成为自治区第一大电源，也成为继青海、河北、甘肃后全国第四个新能源装机占比突破50%的省份。下一步，宁夏将立足高水平建设国家新能源综合示范区，打造新能源开发“高地”。加快建设以荒漠、采煤深陷区为主的700万千瓦国家大型光伏基地，有序推进以沙漠、戈壁、荒漠为重点的腾格里沙漠东南部千万千瓦级风电光伏基地，推进老旧风电场“以大代小”试点，科学实施分散式风电项目建设。到2023年末，新增新能源发电装机超过300万千瓦，巩固新能源电力装机增量主体地位，争当全国新能源开发“领跑者”。
二是以打造绿色能源产业基地为目标，多能互补、一体推进，打造新能源利用新样板。外送通道效率高。宁夏是国家“西电东送”重要送端省区、枢纽节点，已建成坚强稳固的750千伏双环网，银东、灵绍两条跨区跨省外送通道2022年利用小时数分别达到7200、6880小时，利用率分别达到82％、79％，长期位居全国前列，累计外送电量突破6000亿千瓦时，年送电量超过945亿千瓦时。新能源利用水平高。2022年，宁夏新能源利用率达到98%，稳居西北第一，是全国首个风电、光伏发电出力超过地区全网用电的省级电网。2021年宁夏非水电可再生能源电力消纳比重为26.2%，居全国第二，高出全国平均水平12.5个百分点。新型储能增速高。2022年宁夏新增并网新型储能容量90万千瓦，居全国第一，新型储能总规模居全国第二。下一步，宁夏将立足高水平建设国家新能源综合示范区，打造新能源电力“旺地”，以大型风光电基地为基础、以周边清洁高效的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体，加快新能源产供储消体系建设，大幅提升能源利用效率。到2023年末，核准开工宁夏至湖南以新能源为主的电力外送大通道，统筹项目电源、线路建设；优选6个总规模680万千瓦抽水蓄能电站项目业主，加快前期工作；绿氢产能达到2.5万吨，积极探索压缩空气、飞轮、锂电等多种储能模式，争当全国新能源利用“模范生”。
三是以新能源产业体系提质升级为目标，延链壮链、固强补弱，打造新能源替代新样板。以新能源产业助力能源保障安全有序发展。自治区党委和政府认真学习贯彻习近平总书记关于保障国家能源安全的重要论述，坚持新能源安全可靠替代是传统能源逐步退出的前提条件，新能源制造业是新能源安全可靠替代的重要保障。以晶硅产业引领光伏全产业链聚力放量发展。随着隆基、TCL中环、润阳等晶硅产业落地，宁夏单晶硅棒产能达到54GW、单晶硅片产能达到21GW、单晶电池产能达到7.5GW、组件产能达到1GW。以关键产品带动重点产业扩规提质发展。积极发展风电关键零部件、储能装备制造，风机整机出货量563台、容量245万千瓦；已投产锂离子电池正负极材料产能达4万吨。下一步，宁夏将立足高水平建设国家新能源综合示范区，打造新能源产业“福地”，对标新能源产业前沿领域，培育壮大新能源高端装备制造业，延长新能源产业链，推进上下游产业做大做强，建设国家重要的新能源制造业基地。到2023年末，全区光伏制造业产值达到700亿元，风电制造业产值达到60亿元，储能电池产业产值达到70亿元，争当全国新能源产业“引领者”。
（全国人大代表、宁夏发展改革委党组书记、主任李郁华）
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