天津市红桥区委副书记、区政府党组书记、区长何智能：以生态立区、教育兴区、土地强区为目标，建设美丽红桥

编者按：

2021全国两会拉开帷幕。今年恰逢“十四五”开局，又是中国共产党建党100周年，今年两会的重要意义不言而喻。全球目光聚焦中国将如何构建新发展格局，打造新发展引擎，为世界经济复苏注入更多动力。

　　开局关系全局，起步决定后势。全国两会期间，《中国企业报》再次独家专访多地书记、市长，听他们畅谈如何开篇谋局“十四五”，以及在“双循环”新发展格局下，区域产业结构调整、招商引资及营商环境等新规划、新思路，为实现高质量发展鼓干劲、传经验、启智慧、聚心力。本期推出的嘉宾是天津市红桥区委副书记、区政府党组书记、区长何智能。

　　记者：2021年“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案对未来五年乃至更长时间的经济发展，提出了新目标和一系列新要求，请问您如何看待“十四五”规划？

　　何智能：这次全国两会的重要任务之一就是审议通过我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。通过新闻报道学习，我感觉这个纲要草案通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕党中央《建议》作出的形势判断、目标要求、指导方针和任务部署，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，提出了一系列具有科学性、可操作性的落实举措，是将党中央《建议》部署变成推动经济社会发展的具体蓝图，是一部符合民意、富有时代特征、引领社会主义现代化建设新征程的高质量规划，必将引领中国未来5年乃至15年的发展，我们将不折不扣抓好落实。

　　记者：为落实好“十四五”规划，天津市红桥区在“十四五”时期有哪些新规划和新举措？请您简要描绘一下天津市红桥区未来五年的发展蓝图？

　　何智能：我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，结合区情实际，研究制定了红桥区“十四五”规划。十四五”时期，我们将抢抓京津冀协同发展、构建新发展格局等战略机遇，坚持打基础与促进高质量发展同步，坚定不移实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措，加快打造绿色城区、建设美丽红桥，为全面建设社会主义现代化大都市中心城区创造良好开局。

　　一是坚定不移实施生态立区发展举措。深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥红桥“三河五岸”生态本底优势，巩固提升“创文创卫”成果，以绣花般功夫推进城市管理精细化，以最一流标准保持国家卫生城区荣誉，以全国文明城区标准持续提升城区文明程度，以更大决心推动绿色低碳发展，完成大运河国家文化公园等7个项目建设，提升改造北运河、子牙河、南运河堤岸景观，让良好生态环境成为经济社会发展的“金字招牌”。

　　二是坚定不移实施教育兴区发展举措。稳步实施基础教育设施布局专项规划，加快推进三条石小学、第三中学南校区、西青道中学等项目建设，集中人力、物力、财力补齐应急短板，不断更新观念，扎实推进教育改革，实施学段衔接、学科融合的集团化办学新模式，建设第三中学、第五中学和民族中学3个纵向一体化的办学集团，全面加强教师队伍建设，建立10个名师工作室、20个学科工作室，逐年提高教育教学质量，坚决打赢教育翻身仗，努力办好人民满意的教育，带动全区公共服务体系和质量整体提升。

　　三是坚定不移实施土地强区发展举措。用足用好棚改释放出的3000亩优质土地资源，树牢“经营城市”和“项目为王”的理念，精心组织实施区域开发、城市更新、便民服务等“十大工程”，加快西站前广场、西于庄、光荣道科技产业园、大胡同等重点区域开发建设，完工300万平方米，引进一批二三级、乃至四级央企总部、龙头企业、隐形冠军，打造一批特色鲜明、业态高端的商务楼宇。完成19个老旧小区改造，开工建设33条道路，做好6个地铁车站接驳工作，新建4座调蓄池、改造5座雨水泵站，完成7处积水片区改造，切实提升城市建设满意度。

　　记者：请问，天津市红桥区未来五年在扩大招商引资、促进产业升级、优化营商环境等方面是如何谋划的？有哪些实施路径？

　　何智能：未来五年，我们将把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，坚持提质与提速并举，精心做好扩大招商引资、促进产业升级、优化营商环境等工作，确保经济运行保持在合理区间，坚定不移推动高质量发展。

　　一是全力以赴抓好招商引资工作。充分发挥京沪、津秦、津保、京津城际、津兴等多条高铁在区内天津西站汇聚的交通枢纽优势，把承接北京非首都功能疏解摆在突出位置，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，着力推进以商招商、平台招商、园区招商、产业链招商，打造西站枢纽经济区、光荣道科技产业园等一批承接北京非首都功能疏解的基地和载体，实现国内招商引资到位额年均增长6%以上，努力在全市“一基地三区”建设中贡献红桥力量。

　　二是深入实施创新驱动发展战略。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，实施新动能引育五年行动计划，重点加快光荣道科技产业园、卓朗科技园建设，扎实推进科技创新三年行动计划，打造“雏鹰—瞪羚—领军”高成长企业接续发展梯队，国家高新技术企业达到140家，雏鹰、瞪羚企业分别达到100家和6家，科技领军企业3家。

　　三是全力打好扩大消费组合拳。加快推动大胡同地区开发建设，积极推动天津西站前广场开发建设，打造区域消费中心和商贸中心的重要承载地。进一步丰富水游城、陆家嘴商业中心等商业设施业态，加快摩天轮等4个夜间经济街区建设，做大做强6个中华老字号、20个津门老字号品牌，完善便民网点、物流配送等社区商业服务体系，更好地凝聚商气和人气。

　　四是全力打造一流营商环境。持续深化“一制三化3.0”审批制度改革，全面推进“告知承诺”、“柜员制”综合受理改革，以智能政务服务为依托，进行更多事项的数据和流程融合，进一步提高窗口综合受理水平。强化事中事后监管机制，完善“双随机、一公开”制度，打造公正透明的法治环境，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，打造便捷高效的政务环境、富有活力的市场环境和公正透明的法治环境，努力营造“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”的良好氛围。

　　记者：请问天津市红桥区目前的招商工作主要聚焦在哪些行业和领域？请您简单介绍一些红桥区目前的重点招商项目以及配套的招商政策？要实现本区这些产业布局，有哪些难点问题需要解决？

　　何智能：目前，我区招商引资工作以服务生态立区、教育兴区、土地强区发展举措为目标，依托“三河五岸”和天津西站交通枢纽的独特区位优势，坚持以规划为引领，重点面向智能科技、高端商务商贸、文化创意、健康产业等产业发力，以西站地区和光荣道科技产业园为重点承接区域，瞄准北京地区承接非首都核心功能疏解，全力集聚承接京冀研发类、科技类总部企业、平台企业，力争吸引一批大项目、好项目。

　　自2019年11月完成棚改三年清零任务后，我区大批成熟土地资源有序释放，未来几年预期可整理地块项目40余个，可用地面积约3000亩，可建设超过500万平方米的商业公建和住宅项目。就今年来说，我区就储备了铃铛阁、报春里、站前西、南广场景观广场地块等成熟地块准备挂牌出让，这是我们的招商重点。同时，近年来我们还打造了天津陆家嘴金融广场、大成广场、正融科技大厦等一批高端商务载体，楼宇软硬件水平持续提升，有效地提高了产业承接能力和产业集聚水平，这些都是优质企业来区投资兴业的完美选择，也是我们的招商重点之一。

　　经济健康发展离不开良好的营商环境。近几年来，我区持续深化“一制三化”改革措施，将区政务服务中心从政府大院迁入光荣道科技产业园，采取柜员制服务模式，实现“一窗受理、大厅通办”；在全市率先推出行政许可中心7个工作日制度和注册企业免费刻章服务，实现企业“零成本”开办；大力实施服务关爱企业九项行动，在“美丽红桥”微信公众号开设“机会清单”专栏，便于企业及时捕捉商机；深入开展“双万双服促发展”活动，加速兑现各项扶持政策，营造了重商、亲商、暖商的良好氛围。

　　当前经济下行压力依然存在，落实“六稳”“六保”的任务仍很艰巨。对于我区的招商引资工作来说，还是要坚持向高质量发展转变，在产业结构和空间布局的优化上还有非常大的改进空间，在培育优质的新兴产业的发展和中小微企业的成长成熟上还需持续用力，在营商环境打造和企业服务上还需升级加力。