全国政协委员张云勇：做强做优做大我国数字经济 充分发挥中央企业主力军作用

　　习近平总书记在《不断做强做优做大我国数字经济》中明确指出，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济的健康发展，有利于构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

　　在数字经济发展的康庄之衢上，国有企业始终践行使命职责，发挥着基石作用。以5G新基建为例，通信运营商持续深耕技术创新，坚持锻造国之重器，不断增强网络供给，坚定落实提速降费，打造让百姓用得上、用得起、用得好的新型信息基础设施。截至2021年底，已开通并建成的142.5万个基站组成了全球最大的5G网络，连接超4.5亿部终端，而流量价格则降至平均3.14元每G，5G应用创新案例超1万个。在为建党百年等数十次国家级重大活动及192次中央领导“云外交”中提供通信保障，以及北京冬奥及冬残奥会数字基础设施建设当中，央企担当处处彰显，真正诠释红色初心，落实民生普惠，激活数据潜力，释放价值红利，不断夯实数字经济发展基础。

　　近日，全国政协委员张云勇在接受《中国企业报》记者采访时谈到当前数字经济的发展现状及问题。他告诉记者，我国数字经济大而不强、快而不优，仍然存在高端技术封锁、融合开放不够、人才结构不平衡、面临安全风险等问题。同时，平台经济乱象丛生，大数据杀熟，算法控制，金融产品无序引流，侵犯用户隐私屡屡发生。

　　张云勇认为解决这些问题的有效策略之一，是在数字经济发展进程中，充分发挥国有企业具备的稳就业、抓创新、促增长、调结构、惠民生等多重政治责任履行能力。当前这些能力价值有待进一步释放。

　　为此，他提出以下几点建议：

　　一、鼓励央企充分践行大国顶梁柱之使命，旗帜鲜明地引领数字经济创新发展，落实《“十四五”数字经济发展规划》，持续打造自身成为数字信息基础设施运营服务的国家队，网络强国数字中国智慧社会建设的主力军，数字技术融合创新的排头兵，向以技术和数据为要素的创新驱动增长模式转型，聚焦大联接、大计算、大数据、大应用、大安全，推进产品形态、服务模式、生产效率的全面升级。以国家首席、政府首选、人民首信为准则，加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，支撑数据资源治理，主导数字经济市场。以《数字经济伙伴关系协定》为框架积极投身国际合作，成为赋能全球数字化进程的中坚力量。

　　二、鼓励央企发挥创新主力军作用，创新引领勇担破解科技难题。激励央企在数字经济领域跨周期地投入资源于国家性突破任务中，解决一系列制约国家和行业发展的“卡脖子”问题，吸引央企投入参与国家级实验室建设，以中央企业作为产业链链长，通过国资赋能形成跨专业优势互补的联合体，以一代百打好团体赛；为央企内“专精特新”方向的技术研发项目提供融资绿色通道，充分利用加计扣除等工具引导鼓励研发投入，在人力财力政策资源等方面提供优先保障；支撑央企扩大与事业发展相当的人才规模，完善市场化薪酬分配机制，深化薪酬内部分配改革，打造人才比较优势和竞争优势。

　　三、鼓励央企落实数字中国、智慧社会战略部署，推进5G应用扬帆行动计划实施，在国家区域重点战略、区域协调发展战略、主体功能区战略和军民融合战略中充分利用央企国家队、主力军、排头兵的创新能力与资源禀赋，加大力度促进政务服务、医疗健康、通信社交、高铁民航、金融行业、教育培训、文化娱乐等重点民生场景的数字化建设。例如，充分利用电信运营商构建的5G网络协同工业互联网，避免自建专网形成信息孤岛；在产业数字化转型领域，尤其是在中小城市信息基础设施建设方面，充分发挥大型央企有效满足当地企业数字化转型所需的低时延、大带宽、本地计算、安全承载、降本增效等需求，助力区域经济社会高质量发展。