今年两会期间,全国政协委员、北京大学国家金融研究中心主任、南方科技大学代理副校长金李在接受采访时表示,随经济发展社会流动性增加,户籍农村人口不断下降,农村留守老龄人增多。他举例这样一组数据:以中国西部欠发达的四川万源市为例,户籍人口60万人,常驻人口40.67万人,其中非农业人口9.82万人。外出打工人口19.2万人,60岁以上老人和14岁以下小孩共计16.94万人,几乎所有农村只剩60岁以上老年人和14岁以下未成年人。
金李指出,农业、工业是国家发展之根本。中国改革开放四十年,创建了世界瞩目的奇迹。但由于农民涌进城市,导致了农业的荒芜。如今,农村现状已引起了国家重视。国家还应关心老一代农民。“70、80”后农民,为国家发展做出过巨大贡献,倾尽全力供养孩子读书工作,响应计划生育国策使得他们往往更加孤单,难以实现养儿防老。
金李认为,目前中国面临的农村农业和农民断代、劳动力的流逝致良田变荒、乡村空心化和农村孤老等问题依然严峻。他建议:
1、鼓励部分年纪较大的农民工回流,鼓励部分城市老人在当地农村长期居住养老。既降低养老成本,减轻对于城市资源的挤占,又发挥有条件的城市退休老人余热,出谋划策,带动当地农村经济发展。农村地区特别是城市近郊,在物流电商发展起来以后,生活设施和服务都可以到位。如果再配以适当的医养结合设施解决好老人的日常医疗保障问题,可以提供远高于城市的养老生活性价比。
2、借助乡村振兴,大力发展农村田园康养、旅游度假康养等康养。推出康养地产项目用地的优惠政策,配套基础设施建设。鼓励企业到农村去做康养旅游,制定相应养老考核指标,明确相关税费优惠政策。开发一个庞大的乡村养老银发经济圈。
3、鼓励部分在城市打工的年轻人回到农村,利用在打工期间所学,发展当地特色产业,特别是通过提升农业科技水平,科技种田,提升农村产业发展,做好农村产业扶贫。
国家加大给予在农村养老人群的补贴,提供经济激励,鼓励养老分流,减少城市公共资源负担。
金李说,通过结合“回村养老”和“发展康养产业,提供城市居民养老解决方案”的方式,做大乡村养老产业,为农村经济发展提供新的增长点,也更好吸引部分农村年轻人回乡务工,既解决农村非农就业机会问题,又使得本地甚至外地城市老年人可以在当地农村实现较高物质生活和人工服务水平的养老。