以高质量党建引领非公企业高质量发展

卫华集团有限公司（以下简称“卫华集团”）创建于1988年，是一家以研制、生产、销售桥、门式起重机械、港口机械，电动葫芦，减速机，矿用机械，停车设备，特种机器人等产品为主的大型装备制造企业集团，是全国制造业单项冠军示范企业，处于亚洲第一、世界第二的行业地位。连续10年进入“中国机械工业百强”“中国民营企业制造业500强”，连续6年进入“中国制造业企业500强”。

卫华集团于2000年12月成立党支部，2006年11月成立集团党委。截至目前，卫华已经从党支部成立之初的12名党员发展到下设2个党总支、26个党支部共495名党员，实现了党组织在企业的全覆盖。经过20年的党建经验摸索与实践，卫华集团党委先后荣获“全省五好基层党组织”“全省先进基层党组织”和“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号。

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

卫华集团党委积极创新党建工作，瞄准建设服务型党组织这条主线，探索出适合于卫华自身发展的“四个服务”模式党建经验，即“服务企业发展、服务职工群众、服务人才开发、服务文化建设”。

一、服务企业发展，把党组织的作用体现在企业生产经营全过程

1.班子共融。集团党委采取了党企“双向进入、交叉任职”的体制，党委书记任总裁，党委委员全部进入董事会、监事会和高管层，各党总支书记和党支部书记均由高级管理人员担任。集团党委每年召开不少于2次党委会，每季度召开1次党政联席会，会议研究范围包括党的建设、企业经营、精神文明建设、社会公益等方面。形成了党组织班子与企业行政班子交叉任职、双向支持，党建工作与企业发展融合共进的局面，从体制上解决党政“两张皮”的现象。

2.创新方式。紧紧围绕企业生产经营管理。以“双强六好”党组织创建活动为载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。自2018年以来，卫华集团党委先后在内部开展5次“三型”党支部观摩评比活动，使支部在“学习型”“创新型”“服务型”创建定位上更加明晰准确，将企业管理中的标杆管理方法运用到支部建设工作当中，开展对标管理，在党组织内部形成“比学赶超”的良好工作学习氛围。

3.实施监督。党组织树立“监督也是支持、引导就是服务”的观念，通过完善双向沟通协商恳谈制度，党组织向企业管理层主动提建议、定期协商发展，每年召开职工代表大会，党员、职工参与企业管理，保证正确决策有效执行、民主管理更加高效、各方权益得到维护，促进企业更好地发挥社会价值。

4.党建合作。集团党委认为，党建联盟是探索党建的新模式，有利于加强卫华党建工作，促进创建服务型党组织工作。先后与鞍钢、中交一航局等签署了党建与经营战略合作协议，与国家市场监管总局特种设备局、中国建设银行总行、中国进出口银行河南分行、光大银行河南分行等多家单位开展党建工作交流。2020年6月，卫华集团被河南省市场监督管理局命名为首批“非公企业党建示范点”。

二、服务职工群众，把党的工作重心放在团结凝聚职工群众上

1.搭建服务平台。充分发挥工会、团委、妇联等群团组织作用，搭建党群活动平台；把支部建在子公司，工、团小组配合，建设“四结合”服务型班组；开展“为卫华做贡献、为党旗添光彩”活动，以党员先锋岗带动青年能手示范岗、工人先锋号、青年突击队等创建活动，搭建优秀职工展示平台，极大地激发了员工的创造性。卫华集团第六党支部荣获“长垣市先进基层党组织”，卫华建工“长垣市会展中心项目部”建设团队荣获“长垣市工人先锋号”，卫华机装班荣获“全国工人先锋号”。

在工作力量上，选优配强各级党组织书记和党务工作者。目前卫华集团共有党务工作者84名，其中专职4名。在工作保障上，集团每年都列支党建工作费用，近3年预算达到3914.5万元，实现了开展党的工作“有本钱、有本领、有阵地”。集团党委把阵地建设作为增强非公企业党组织和群团组织影响力、向心力、运作力的一项重要工作内容来抓，先后建成了党群活动中心、党建展厅、综合体育场、舞厅、乒乓球馆和健身房等。集团党委还开设了党建网站、卫华先锋公众号，依托卫华大数据中心，开发卫华党建大数据平台，涵盖党建、工会和精神文明建设、社会公益管理等模块，平台收录文字信息上万余条，图片1000余张，数据达到30G以上。通过对党群信息收集汇总与分类，构建模块化信息进行永久性储存，以更加全面、系统地总结和反映卫华党群工作做法与成果，实现集团党群工作向信息化、网络化方向发展。

2.创新服务方式。卫华集团党委建立党委委员联系党支部、党支部委员联系班组、党员联系岗位的“三联系”制度，加强对职工群众的直接联系服务。坚持“三必谈三必访”，职工获得荣誉、受到惩处、申请辞职必谈，职工家庭有红白事、遇天灾人祸、有困难必访，加强对职工的人文关怀和心理疏导。坚持工会职工代表大会制度，开通工会主席信箱、微博，设立意见箱、回音壁，加强与职工沟通交流，鼓励职工提出合理化建议。近3年来，累计资助内部困难职工30余人次，发放资助金额23万元。

3.拓展服务领域。推动企业建设三星级标准公寓楼，为双职工家庭配备夫妻房，为职工及其家人提供大病救助，为本省职工开通周末免费班车，为省外职工放探亲假、报销探亲路费，全体职工享有生日特权、免费就餐、免费发放工装、健康体检。每年开展春游活动，通过全方位的服务，着力为职工营建幸福家园。建立“党员调解小组”，党员带头协调化解矛盾纠纷，做到小事不出部门，大事不出企业。卫华集团被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”称号，蝉联“中国最佳雇主”。

三、服务人才开发，把党的组织优势转化为企业发展的人才优势

1.集聚人才。依托国家认定企业中心、国家地方联合工程研究中心、国家认可实验室、博士后科研工作站、院士工作站等20个国家、省级科研平台，组建了以中国科学院院士杨叔子、中国工程院院士张铁岗为学术带头人的600余人科研精英团队。其中外籍专家6名，教授级高工29名，博士后14名，博士、硕士200多名，工程师461名，形成国内起重机行业最大的研发团队。

2.培养人才。卫华集团党委致力于结构合理、素质精良的人才梯队建设，坚持“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化开展。自2014年成立卫华党校以来，先后组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央经济工作会议、十九届四中全会精神解读等党建理论和形势政策教育；邀请卫华集团院士工作站在站院士杨叔子、张铁岗和中国工程院制造业研究室主任屈贤明、河南工学院罗士喜教授等专家开班授课；组织党员赴延安、井冈山、西柏坡、红旗渠开展革命传统与理想信念教育；组织党员参与“我和我的祖国”大合唱、升国旗仪式和中华人民共和国成立70周年图片展等爱国主义教育。已累计开展培训80余场次，培训人数达6000余人次，打造了一支政治上站得稳、思想上靠得住的党员、职工队伍。

此外，集团还成立了卫华学院、卫华职业培训学校。卫华学院以标杆企业学习、特邀专家授课、与高校联合培养等形式，培养卓越的管理和技术团队。卫华职业培训学校通过开办焊工、车工、钳工等技能培训班、定期举办技能竞赛等途径，提升技能工人的理论知识和实践技能,培养“金蓝领”高技能人才。每年对管理人员、一线技能工人进行知识和技能提升培训达1万余人次。

卫华党校、卫华学院、卫华职业培训学校三校联动，通过党建教育、业务素质提升、岗位练兵、劳动竞赛等形式，加强对党员的党性教育及职工的多元化、梯队式培养。先后培养出“全国劳动模范”吴庆富，“全国五一劳动奖章”获得者韩宪保，河南省第十次党代会代表、河南省优秀党务工作者、国务院特殊津贴专家、河南省首批“中原千人计划”专家人才俞有飞，“全国优秀农民工”王相普，“中国重机行业大工匠”王雪东，“中国重机行业工匠”李静宇、杨宏磊，“河南省劳动模范”夏维新，“河南省五一劳动奖章”郑要杰等优秀人才，成为助推企业高质量发展的中坚力量。

3.激励人才。集团党委连续多年在建党节召开庆祝大会，并在会上表彰奖励一批优秀支部、党内优秀工作人员及优秀共产党员。公司建立复合绩效管理体系，集目标考核、等级评估、关键事件考核于一体，考核结果作为晋升、调薪、调岗的重要依据。推行期权激励办法，授予200多名员工近1亿元期权和4000多万元的股权，全方位、多渠道充分激发职工的积极性与创造性。

四、服务企业文化，把社会主义核心价值观植入企业行为准则

卫华集团党委坚持以党建引领卫华企业文化建设。在党委的指导下，卫华集团确立以“诚信、创新、奋斗、自律、担当”为核心价值观的“君子文化”新企业文化体系，通过精神文化的不断渗透输出，逐层外显形成卫华特有的制度文化、行为文化、物质文化。2019年8月，卫华集团荣获“中国民营企业文化建设优秀单位”荣誉称号，集团党委书记、总裁俞有飞被评为“中国民营企业文化建设突出贡献人物”，并当选为中国企业文化研究会副理事长。

1.倡导诚信文化。卫华集团把“成功建于诚信，努力终有回报”作为经营理念，始终坚持诚信经营。集团党委坚持对党忠诚，听党话、跟党走；对政府诚信，照章纳税依法经营；对供应商诚信，将优质的产品提供给客户；对银行诚信，按时还贷；对员工诚信，让员工过上有尊严、有品位生活；对社会诚信，积极履行社会责任当好企业公民。集团先后荣获“全国质量标杆”“全国守合同重信用单位”“千户集团企业”等荣誉。

2.倡导创新文化。集团党委倡导“创新是卫华发展的第一生产力”的创新理念，牵头组建研发团队，每年科技研发费用占当年销售总额的4%左右。目前，已拥有国家地方联合工程中心、国家认定企业技术中心等20个研发平台，获授权专利900多项，位居同行业之首。先后承担国家级重点项目7项，其中，国家863项目1项，国家火炬计划2项，国家科技支撑计划项目4项。参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准106个。荣获科技成果鉴定91项，其中国际领先1项、国际先进5项、国内领先83项；省、部级科技进步奖94项，企业整体技术水平达到国内领先，部分技术达到国际先进或国际领先水平，促进了我国起重装备行业技术进步。卫华集团被评为“国家级高新技术企业”“国家火炬计划高新技术企业”“国家知识产权优势企业”“全国首批55家国家技术创新示范企业”。

3.倡导奋斗文化。卫华集团党委倡导奋斗文化，尊崇艰苦奋斗精神，通过组织党员赴大别山、焦裕禄陵园等红色教育基地，开展革命传统与理想信念教育，传承党的优良传统和红色基因，弘扬艰苦奋斗文化精神；每年组织新入职员工开展厂史、廉洁教育，引导党员、职工学习党史、国史、改革开放史及厂史，铭记党的奋斗历程，发扬卫华人创业30余年来自强不息、奋斗不止的创业精神。

4.倡导自律文化。集团党委倡导员工个人自重自律，坚持从自身查找问题、审视问题、解决问题的工作方法，完善监督监察体系，对公司采购、基建、招标、费用等制度执行情况进行监督，开展风险自我评估监控管理，对集团744个岗位3000多个关键环节进行自我评估，提高员工自我监督能力。积极推行廉洁理念。牵头制定了《卫华集团惩防体系建设实施纲要》，建立9大项53条廉洁制度及“16禁令”，对违规违纪行为及责任追究等作出明确规定。集团高层每年签订廉洁目标责任书，与合作单位签订廉洁合作承诺书，加强廉洁警示教育，设立举报信箱和电话，在企业中营造恪尽职守、风清气正的工作氛围。

5.倡导担当文化。集团党委大力倡导发展不忘党的恩情、致富不忘回报社会的理念，引导企业积极履行社会责任。集团党委制定了22个党建管理标准，其中《社会责任标准》和《救助基金管理标准》与国际接轨，并在非公企业中带头向社会发布《社会责任报告》。建立“卫华救助基金”，用于帮困扶贫救灾等社会公益事业，引导全体员工投身公益事业，连续13年开展金秋助学活动，帮助近3000名贫困学子圆了大学梦。2018年以来，卫华积极响应党中央脱贫攻坚号召，深入开展“百企帮百村”活动，对口帮扶6个贫困村，资助1个行政村，累计投入扶贫资金904万元。

2020年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，集团党委第一时间响应党中央号召，组织动员各党总支、党支部和广大党员干部把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务。累计向湖北省中西医结合医院、信阳市光山县、郑州岐伯山医院和长垣市重点卫材生产企业捐款捐物232万元，用于抗击疫情。

32年来，卫华集团累计为国内抢险救灾、教育、脱贫攻坚等社会公益事业捐款捐物达2亿多元。先后荣获中国扶贫基金会“2012年度扶贫明星奖”、“河南省时代先锋十大爱心单位”、“河南省十佳最具社会责任感民营企业”、“河南省扶贫龙头企业”等荣誉称号。

五、坚持党建引领，以高质量党建引领企业高质量发展

党建强，发展强。卫华党员从2000年的12名发展至如今的495名；年销售收入从2000年的3300万元提升至2019年的137.4亿元，年平均增速达35%；利税从2003年的几百万元增加到数亿元；产品从几个种类发展到200多个种类；资产从几十万元增加到70多亿元；产品从销售国内到出口英国、法国、以色列、俄罗斯等130多个国家。党建发展最快的阶段，也是卫华集团经济发展最快的阶段，党建为实现企业持续健康发展起到了不可替代的作用。实践证明，坚持以党的建设高质量才能推动卫华企业发展的高质量。

2013年5月18日，时任中共中央政治局常委刘云山在河南召开服务型基层党组织建设座谈会。集团党委书记、总裁俞有飞汇报了卫华党组织建设情况。刘云山对卫华集团党建工作表示肯定，卫华党建不仅服务了企业发展，还服务了员工，让员工分享企业发展成果，这点与党的十八大报告中的“为人民服务”的方向相契合，将服务企业、服务员工贯穿于基层党组织工作实践中去，其党建经验值得其他企业学习。此后，中组部先后两次深入卫华开展调研。《组工通讯》、新华社、《人民日报》、《河南日报》等多家媒体纷纷报道卫华党建工作。

卫华集团党委以“四个服务”为重点，以适应新形势任务为总要求，把党组织建设内容分为思想、组织、作风、制度四个方面，思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重实效，实现党组织在卫华集团的全覆盖。在集团党委的领导下，卫华实现了“三个转变”，即出资人从个体经营者

转变为坚决拥护党的领导、勇于承担社会责任的企业家；企业员工从打工者转变为拥护党的主张，有理想、有纪律、有素质的产业工人；企业从小作坊转变为国内领先、世界一流的民族企业。

案例研究组

组长：俞有飞

成员：苗红、马辉艳、郑要杰、龙宏欣、谢保华、韩翠娟、衡振虎、金庆好、赵军丽、吴飞胜、姚施展