构建“1245”工作体系  为企业高质量发展赋能

广西建工集团第五建筑工程有限责任公司（以下简称：广西建工五建公司）是绿地集团成员企业、广西壮族自治区千亿元企业——广西建工集团下属的独立子公司，现有在册职工5540名，在职党员1310名，基层党委12个，党总支部3个，直属党支部5个，基层党支部155个。2017年以来，广西建工五建公司党委通过加强顶层设计，总结探索并形成了具有企业特色的“1245”党建工作体系，让各基层党组织抓党建工作有方向、有目标、有方法，成效可检验，促进了党建工作与生产经营中心工作的深度融合，为企业实现高质量发展增添了“红色动能”。

一、活动背景

“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。2016年全国国有企业党的建设工作会议对新时期国有企业党的建设工作提出了新要求。为全面贯彻落实习近平总书记在工作会上的讲话精神，进一步明确党建工作主体内容，解决党建工作抓什么，怎么抓的问题，2017年，经过公司党委深入研究，系统谋划，提出了“1245”党建工作体系，着力健全与企业改革发展相适应的系统化、模块化、标准化党建运行机制，让党建融入中心，服务大局，助推发展，将企业党建打造成为引领发展的新引擎。

二、基本内涵

“1245”党建工作体系是指：“贯穿一条主线，推进‘五建’‘四化’，实现两个‘确保’”，具体内涵如下：

“一条主线”，就是以贯彻落实全国国有企业党建工作会议、党的十九大、集团公司和公司党代会精神为主线，将党建与生产经营管理深度融合，持续在“融合党建”“能效党建”“价值党建”上下功夫，为公司发展赋能。

“两个确保”，就是充分发挥党建作用，确保公司全年各项目标任务的完成；确保企业党建水平有新加强新改进新提高。

“五建”，就是要以“建核心、建堡垒、建团队、建规矩、建文化”为载体和抓手，明确全年的主体工作，形成合力，精准发力，全力充实党建内涵。

“四化”就是要以“一体化、标准化、网络化、可量化”作为党建工作新机制新手段，全面提升党建工作水平。

三、主要做法

（一）以“五建”为切入，明确重点，充实党建内涵

1.建核心。落实董事长负责制和分公司经理、部门负责人负责制，出台相关奖励及责任追究办法，压实第一责任人带头抓落实责任。在两级领导班子中深入开展政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”建设，通过强化理论学习、开展培训学习、民主测评等方式，不断强化领导班子的理论知识储备、党性修养及履职本领，建强两级领导班子。

2.建堡垒。一是建强基础。坚持把支部建在项目和处室上，两级机关各部门、分公司以及各项目部凡达到3名以上正式党员的都成立党支部，不够3名正式党员的成立联合党支部，实现项目党支部应建尽建，部门支部全覆盖。从组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、工作运行机制、活动场所建设、基本工作保障等8个方面从严从实抓好基层党组织标准化规范化建设，筑牢基层战斗堡垒。二是抓好融合。坚持把生产经营重点、改革发展难点和职工关注热点作为党建工作主攻点，进一步突出党建创造价值功能，为企业发展赋能。重新修订公司党建工作考核细则，坚持以项目建设的实效、部门职能作用的发挥、急难险重工作的攻坚作为衡量党建工作成效的主要标准。对有影响力的重大工程，组建项目部时，同步建立党支部，优先选择懂生产、懂业务的党员担任党支部书记，推动党建工作与中心工作同频共振。重大活动、重大项目重要施工节点，找准党建工作切入点，通过开展党建联建“三号联创”“党群连心桥”，成立党员突击队、划分党员责任区、设置党员示范岗等方式搭建党组织、党员发挥作用的平台，让党建工作成为助推中心工作的添加剂、催化剂和润滑剂。

3.建团队。一是抓好人才队伍建设。坚持党管干部，党管人才，坚持外部引进和内部培养并重，持续推行中层干部竞聘上岗制度，构建能上能下、能进能出、人尽其才、充满活力的市场化人才选拔测评机制。成立公司职业经理人学院、党校、职工培训中心和“五建讲坛”，大力开展人才培训，加大对一级建造师、BIM、设计等专业技术人才的培养。实施推进“百人接力计划”，从“一棒接力计划”“二棒接力计划”“三棒接力计划”“四棒接力计划”四个递进式培养阶段，构建了系统性、持续性、阶梯性的专项人才培养方案，为公司优秀中青年成长成才建设了“黄埔军校”。将每年7月定为“人才·科技·创新”月，评选表彰人才、科技工作先进集体、先进个人，大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。二是抓好党员队伍建设。坚持把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干、把党员骨干培养成管理人员的“三向培养”模式，把发展党员重点放在生产一线和关键岗位，确保关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。通过开展党员设岗定责，承诺、亮诺、践诺活动，激励广大党员在重大任务攻关、重要工作落实中当先锋作表率，发挥主体作用。

4.建规矩。一是强化“两个责任”落实。每年列出党风廉政建设主体责任清单、监督责任清单、全面从严治党清单，自上而下层层印发年度工作任务分解，推动分公司党委主体责任和纪委监督责任不断夯实。二是深化作风纪律建设。开展整治双违规自查自纠，督促完善公务接待、食堂用餐等方面的制度和管理，进一步强化中央八项规定精神的贯彻落实，防止“四风”反弹；持续抓好日常廉政宣教工作，在重要节日节点发送廉洁提醒微信短信、开展党风廉政建设学习教育等。三是做实做细监督职责。在重大项目开展效能监察活动，设置“项目特约监察员”，针对项目施工生产一线违纪行为易发多发的特点，把纪委的探头前置到生产一线，强化源头治理。

5.建文化。一是提升形象。通过改善办公环境，对公司员工工作服进行换装升级等，展示五建新面貌。二是深化内涵。建立公司文化展示馆，重新梳理发布公司企业文化理念，编印公司企业文化手册，不断丰富公司企业精神内涵和外延，形成企业员工共同的价值追求和行为准则。三是丰富活动。坚持每年开展丰富多彩的文体活动，营造积极向上的企业氛围，增强团队精神和集体荣誉感，以企业文化引领职工成长成才。四是讲好故事。一方面，将企业发展以及项目建设过程中涌现出的先进事迹、感人故事加以总结提炼，形成了具有有企业特色、深入人心的“铁军精神”“桥头堡精神”“新愚公移山精神”“百干精神”“南百精神”以及“龙神山精神”，并在广大职工群众及社会中广泛宣贯报道，内聚人心，外树形象。另一方面，加强舆论引导和品牌宣传的策划，用好公司网站、微信、内刊以及各级主流媒体的宣传平台，坚持网上线下齐宣传、内外宣传齐发力，策划好各类主题宣传，及时展示企业各项改革发展新成效，全面讲好“五建故事”。

（二）以“四化”为抓手，创新方式，激活党建机制

1.党建+“一体化”。将党建工作纳入企业章程，并在总章中明确了党建的法定地位。同时，通过优化企业顶层设计，把党建纳入企业“一体化管理”体系建设范畴，做到深化企业改革与党建工作同步谋划，推进党组织工作与企业经营发展同步。坚持在党委领导下推进群团工作,使群团工作与党政中心工作同频共振、同向发力。

2.推进党建+“网络化”。充分利用“学习强国”“八桂先锋”、“党员小书包”、微信及QQ群等平台载体，作为党建工作引线，组织党员开展学习交流、开展支部组织生活，把线下党支部与线上活动结合起来，把基层党建工作向互联网端延伸，推动党建工作信息化。

3.推进党建+“标准化”。编写公司《党建标准化工作手册》、《项目党支部建设指导手册》，以“要求＋流程＋模板”的形式，让党建工作通用内容可复制、可对标。统一印发《党支部标准化建设记录本》《党员学习笔记本》《民主生活会记录本》《中心组学习记录本》，确保党支部记录详实规范、完整清晰。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，在各基层党组织建设了一批党员活动阵地。目前，公司有党员活动室62个，党建文化长廊3个，党建宣传阵地100多个。

4.推进党建+可量化。重新修订党建工作考核评价机制，制定了《分公司党组织考核细则》、《公司机关党支部考核细则》、《项目党支部考核细则》，坚持党建工作考核与各基层单位主要经济指标完成情况以及领导班子绩效考核挂钩，做到用数字说话、用事实说话，形成压力传递和动力传导机制，把“软指标”变成“硬任务”。推进实施“一单位一品牌，一支部一亮点”，通过制定党建品牌评选制度，召开党建品牌创建经验交流会，指导公司各单位按照“五有五强”标准提炼总结党建品牌，打造了一批特色党建品牌。目前，公司层面有“工地当先锋 五建党旗飘”、项目党建联建“三号联创”、“百人接力计划”、党支部“1+3+X”工作法等8个党建品牌；分公司及项目部层面有“大手牵小手”、“五星联盟”、“红心工匠”等24个党建品牌。

三、实践成效

（一）提供了科学开展党建工作的实施方案。“1245”党建工作体系进一步明确了公司党建工作的目标方向、工作重点和方法手段，构建起公司党建工作的四梁八柱，让各级党组织知道党建工作该抓什么，要怎么去抓，为基层党组织科学开展党建工作提供了一个较为完善和系统的实施方案。各基层党组织在推行该工作法的过程中，结合实际深入思考，又总结提炼出一些契合各自实际和富有各自特色的工作方法，并形成了自己的党建品牌，如劳务公司的“红星工匠”，聚焦劳务团队建设，通过“红星工匠讲师团”微党课宣讲进工地、建筑作业人员技能大赛等活动，造就了一支有理想守信念、懂技术勇创新、敢担当讲奉献的建筑产业工人队伍，为公司打造更多精品工程和优质工程奠定了良好基础。

（二）提升了公司党建工作整体质量。通过推行“1245”党建工作法，公司各级党组织按照“五建”的工作内容，运用“四化”的手段，扎实推进各项党建工作，不断提升公司党建工作整体质效。近年来，公司党委获得了一系列荣誉，得到上级党组织的充分肯定：有3个党建品牌获评为柳州市国资委党工委系统优秀党建品牌，2个项目获评为柳州市国资委党工委系统基层党建优秀“书记项目”，4个党支部获评柳州市国资委党工委系统“五星级”党支部，2个党支部获评为柳州市国资委党工委系统“样板党支部”。3个工地获评南宁市建筑行业“红色工地”；先后有上海市企业党委书记工作研究会的党建专家以及大型国企的党务工作者100多人到公司进行党建工作交流，进一步提升了公司党建工作的知名度和影响力。公司党委先后荣获“自治区国资委先进基层党组织”“广西职工思想政治工作先进单位”“自治区国资委先进基层党组织”等荣誉称号，公司先后获评“柳州市优秀党建品牌示范单位”“广西企业文化建设先进单位” “全区国有企业创先争优和党组织建设年活动‘示范点’”“‘十三五’中国企业文化建设优秀单位”等荣誉称号。

（三）推动了党建与企业转型升级融合发展。检验企业党建的标准就是看是否推动企业改革发展。广西建工五建公司坚持党建工作服务生产经营不偏离，将党建与中心工作一起抓，使党的建设贯穿于企业改革转型、团队建设、安全生产、文化塑造等各个环节，切实把党建优势转化为发展优势，赋能企业高质量发展。如在建堡垒方面，建立了一批强有力的基层战斗堡垒。如，港珠澳大桥珠海口岸工程（II标段）项目党支部，面对自然环境恶劣、远离公司总部异地建设、技术难点多、作业面广、分包单位众多等重重困难，充分发挥党员先锋模范作用，成立了党员突击队，凝心聚力，攻坚克难，以超前的进度和过硬的质量如期达成项目目标，在与央企同台竞技中脱颖而出，做到了“五个率先”“四个第一”，获得当地政府部门和业主的高度赞誉，为国家“超级工程”建设递交了满意答卷，项目获评中国建设工程质量最高奖——鲁班奖。疫情防控期间，为保障广西龙潭医院临时全负压病房等4个后备应急医院的建设顺利推进，公司党委先后成立了2个项目临时党支部，组建了8支党员突击队、12支青年突击队，团结带领上千名施工人员日夜兼程，用15天建成了需9个月时间才能完成的广西龙潭医院临时全负压病房项目建设任务，17天完成了百色市传染病医院一期项目，99天建成靖西市公共卫生应急救治中心项目，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，展现了国企的社会担当。

“1245”党建工作体系推行以来，公司基层党建基础得以不断夯实，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，为企业发高质量发展注入了“红色动能”。“十三五”期间，公司综合实力不断增强，营业收入平均为183.94亿元，利润总额平均为1.36亿元，综合实力处于广西建筑业50强第1位和中国建筑业竞争力200强企业第81位；品牌形象不断提升，成为首家荣膺自治区最高质量荣誉奖——广西主席质量奖的建筑施工企业，有10项工程荣获中国建设工程质量最高奖——鲁班奖，11项工程获评国家优质工程奖，3项工程获评詹天佑住宅金奖，160项工程获评广西自治区优质工程奖；人才结果不断优化，拥有各类管理人员4643人，占职工总人数的82.38%；专业技术人员3178人，占职工总人数的56.39%；大专及以上学历占比84.60%，本科以上占比51.42%；中高级职称人员1973人，注册建造师968人，其中一级建造师523人，各类执业资格人员数量逐年增加，人才支撑保障有力。

案例研究组成员：彭业波、梁剑玲、石桂容、熊萍、蓝芳玲