党建工作“五个一”明方向  一条思路定标尺  “三化三转三实现”求突破

一、工作背景

山西亚美大宁能源有限公司党委成立于2013年，设置10个基层党支部和党委工作部，现有党员279人，员工2260人，党员占比约12.3%。公司党委自成立以来，完善党建工作体制、创新党建工作机制、夯实国企党建基础，党建统领推动企业在引领行业进步、促进地方经济发展方面发挥着示范作用。

随着国有企业改革创新发展的纵深推进，面对煤炭行业严峻的安全生产形势和经济运行趋势，煤炭企业的高质量、高速度发展给新时代的国企党建工作带来了新问题、提出了新课题、提高了新要求。新一届领导班子上任以来，认真贯彻落实习近平总书记和党中央关于企业党建的重要指示精神，以华润煤业集团党委和上级党组织的顶层设计为主导力，以顶层设计在基层落地生根为生命力，提出并确立下“规定动作不降标、特色动作有创新、创新活动有高度”的党建工作新思路。以这一思路自加压力、从严要求，党建工作不断深入推进、创新实践，逐渐形成了“三化三转三实现”的党建工作新模式。

二、亮点做法

（一）深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。在对标检视中明方向、找差距、补短板，以对标检视“强化核心”，把“坚持党的领导”转化为“永远跟党走”，实现加强党的领导与完善公司治理相统一。

公司党建工作认真落实“把方向、管大局、保落实”的国企党建一个工作要求，紧紧围绕“强党建、促发展”一个工作目标，严格按照“规定动作不降标、特色动作有创新、创新活动有高度”一条工作思路，紧紧抓住“强化核心、融入中心、凝聚人心”一条工作主线，着力打造“员工创业有激情、企业发展有动力”一个党建特色，通过“五个一”明确新时期国企党建的工作方向。

既要有“顶层设计”，又要“落地生根”。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，华润煤业集团党委坚持从严从实的原则制定了主题教育工作方案，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯彻全过程，高质量推进各项重点工作。其间开展“我离习总书记有多远”对标检视管理，根据干部、党员、群众三个不同层级，制定“997”对标标准，具体执行中以上一期对标检视结果为基础开展持续对标检视。采取自我检视、同事评议、群众监督、组织审定相结合的方式，综合确定检视人对标检视的距离档级，通过在思想上、行为上、工作上寻找差距，公开亮相、真抓实改、督促提升，实现全体党员干部职工心灵上拥护习总书记、思想上看齐习总书记、行为上紧跟习总书记，真正使“两个维护”落地生根、开花结果。

围绕“找差距”，要使活动措施得力，摸得着、抓得牢；紧盯“距离榜”，要让活动效果明显，看得见、存得久；还要以对标检视为抓手深化主题教育，以“对标检视”引领和辐射各项主题教育活动，进一步强化核心，把“坚持党的领导”转化为“永远跟党走”的自觉性和行动力。2020年，公司党委继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过橱窗、电子屏、讲党课、知识竞答、中心组编制专门学习课件学习、党委学习周、“两会”专题学习、十九届五中全会精神学习贯彻等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，确保党和国家的声音落到实处。以“997”对标检视为抓手深化主题教育，上半年按照华润煤业集团部署，首批对领导班子、直管干部、党员、入党积极分子和基层队干共385人进行了对标检视。对标结果100%上墙公示、接受监督，并将对标检视范围逐渐扩大到2260名职工，有力地促进了新思想在基层落地生根。党员领导干部带头对标检视找差距，加强责任落实，锤炼干部队伍，改进工作作风。领导班子成员深入联系点听心声、解难题；严格落实“一岗双责”，签订党建目标责任书，每季度开展一次意识形态领域工作研判，召开党委会，进行“三重一大”前置审议；党委书记带头讲党课，参加支部组织生活会，认真对标找差，列出负面清单，立行立改。安全生产月期间，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，公司党委以“安全生产月”活动为契机，开展党建引领安全、为基层送“安全寄语”活动。落实“两培养一输送”，中层干部、技术骨干转正党员5人，新发展预备党员5人，输送提拔4人，借用培养多人次，卓越人才培训班正式开班。

在对标检视中找长补短，创新工作，创建党建示范点。独具特色的“1611”党建阵地建设创新工作模式，正在将公司的党建工作推向新的水平和高度，以期在实现加强党的领导与完善公司治理相统一的党建目标上找出一个新办法、探索出一条新路子。“1611”即：建设一套活动阵地，打造6个主题文化区域，摸索一套党建管理经验，形成一套党建档案标准化模板。其中，建设一套活动阵地，即：按照“完善功能、一室多用”和“八有标准”，建成党委一个党建活动室和10个支部党员活动室以及党员之家、党员电教室等党建活动场所；打造6个主题文化区，即：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的光辉历史为主题的核心文化区；以安全教育、亲情教育为主题的安全文化区；以劳模、优秀人物事迹、对标检视为主题的业绩导向文化区；以国有企业党建为主的基层党建文化区；以快乐运动休闲为主题的工余悦动文化区；以时政新闻消息发布为主题的网络新媒体文化区。摸索一套党建管理经验，即：“规定动作不降标，特色活动有创新，创新活动有高度”。形成一套党建档案标准模板，即：不断完善党建资料，规范党建资料存档，努力形成一套标准的党建档案模板。

（二）破除“两张皮”，在大党建中把准切入点、抓住关键点、探索创新点，以大党建格局推进企业党建“精细化”，把党建“围绕中心”转化为“融入中心”，实现党组织发挥作用组织化、制度化。

以“三基”建设为融入“切入点”，找出融入“关键点”。公司党委相继出台了《关于创建五好党支部的实施方案》《加强精神文明建设工作方案》等，创建了31个党员示范岗、16个党员责任区并开展党员身边“三无”活动。围绕技术难点、生产瓶颈等短板弱项，以抓重点的方式开展“主题式工作法”尝试，10个支部共开展了15个主题活动。综采支部针对设备回撤搬家难度大、时间紧、任务重等困难，启动“强堡垒守安全稳生产”活动，20多名党员当先锋、打头阵、排隐患。抽放通风党支部面对双突矿井瓦斯治理重要性，围绕中心，立足自身，深刻剖析，打破常规，结合区队业务制定了考核与工作细则，积极开展创建“瓦检先锋班组”活动，以更高更严的标准做好瓦斯防治工作。生产准备队支部结合辅助运输任务，打造了无轨胶轮车“党员先锋号”。洗煤厂支部以提高洗煤量为主题，组织技术攻关，入洗量提高20%，创了历史新高。掘进支部开拓队成立党员突击队，攻坚克难，月进尺取得前所未有的成绩。

探索党建“创新点”，加强党建带群建。组织青年团员开展“观红色影片，扬五四精神”主题团日活动，重温“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，激发广大青年职工爱国爱岗热情。端午节井口慰问、“七一”困难党员慰问、“献爱心社团”活动等，致敬最美劳动者，特邀劳模参加公司西大门剪彩，群团活动得到加强，员工满意度提升。

开辟党建“新阵地”。积极探索实践新时代党建共建最好的打开方式。2020年9月29日，山西煤矿安全监察局晋城监察分局党总支与亚美大宁党委联合举办了庆祝新中国成立71周年“同升一面旗、同唱一首歌”主题党日活动。活动中，双方代表共同为党建共建揭牌，政企之间正式结为党建联创共建单位，党建引领共筑煤矿安全防线。

（三）拧开“创业阀”，在大活动中以“三不”净化政治生态、用温情点燃创业激情、用担当践行社会使命，以大活动推进企业党建标准化、把党建“凝聚人心”转化为“点燃奋斗激情”，实现党建的统领作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用最大化。

党建活动不间断，开展活动有标尺。2020年“七一”庆祝中国共产党成立99周年，组织开展“七个一”系列活动，展现出广大党员干部积极向上的精神风貌，体现了国有企业和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的决心，奏响了煤业人奋斗新时代的最强音。国庆节庆祝新中国成立71周年，公司党委组织十大项系列活动，进一步激发员工干事创业的激情和企业勇于创新的活力。元旦、春节、开工总动员、红色五月、安全生产月、“八一”建军节、重阳节等，组织开展安全隐患大排查、安全生产百日大会战、主题党日活动、企业文化节、矿山环保行等。2021年2月25日，以“学党史、猜灯谜、闹元宵”为主题，拉开了庆祝中国共产党成立100周年系列活动的序幕……近年来，公司党委按照“规定动作不降标、特色活动有创新、创新活动有高度”的工作思路，不断创新活动载体，丰富活动内容，全年党建工作无间歇，月月党建活动不间断，细化党建目标责任考核办法，量化党建工作目标责任考核评价指标，着力实现党建工作动态达标管理。

加强廉政建设，构建风清气正、干事创业环境。签订党风廉政目标责任书、廉政承诺书，梳理岗位廉洁风险点，开展岗位廉洁承诺、廉政警示教育、干部任前廉政谈话等，落实监督员队伍建设和风险岗位提醒提示。紧盯“反四风”问题，落实中央八项规定问题整治回头看工作抓好端午、中秋、国庆、春节等重大节假日的廉政防范督查，营造风清气正的政治生态，切实向“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制迈进。

用温情点燃激情，用激情激发活力。关心关爱职工，突出抓好服务职工和帮扶解困工作；开展冬送温暖、夏送清凉、秋送学费、常年送健康等员工关爱品牌活动，把关心做到“家”，将组织的温暖送到每一位职工心里。在矿区办公楼安装饮水设备，实实在在方便职工；着力加强对后勤服务公司的考核机制，切实做到转变思想，提高服务质量。为依法科学做好疫情防控工作，自2020年3月18日起增加发往县城的职工通勤车，先期为地面职工配发夏季工装等，大力提升职工幸福感、获得感和归属感。面对疫情防控和复工复产双重艰巨任务，公司党委严密部署，压实责任，按照党中央、省委和上级党委的部署及时成立新冠肺炎防控疫情小组，制订下发防控方案。党员干部把疫情防控当作一项政治责任扛在肩上。机修队共产党员马建强是一名退役军人，得知晋城血站用血告急后，冒雪前往血站义务献血，每天积极参加居住地居委会组织的社区义工志愿者服务活动，用自己的实际行动践行共产党员的使命和担当。面对新冠肺炎疫情给生产经营带来的不利因素，公司2260名职工思想统一、稳扎稳打，朝着既定目标不懈努力。

用真情回报社会，以担当履行责任。作为驻地央企，积极履行社会责任，对晋城市阳城县北留镇南岭村“一村一品”核桃种植项目投入40万元，并派驻业务骨干长期驻村帮扶，有效解决了该村产业薄弱、村民经济收入低等情况。几年来，累计购买该村蘑菇1万余公斤，西瓜5万公斤，既解决了村民的销售难，又温暖了员工心。针对驻地阳城县开展的“网上带货”活动，主动为地方政府分忧解难，累计购买蜂蜜、茶叶等20余万元为职工发福利，是“一举两得”的惠民好事，是为职工谋福祉的具体体现。为助力晋城市创建全国文明城市，积极响应晋城市工信局的工作部署，多次组织“献爱心先锋”社团深入晋城回军社区，开展了入户文明宣传、公民道德讲堂、街头交通疏导、慰问孤寡老人等系列志愿者服务，切实为创建文明城市贡献力量。

三、工作成绩

作为晋城市重要的煤企代表，公司党委坚持以党建为引领，“五个一”明方向、一条思路定“标尺”、“三化三转三实现”求突破，企业党建工作形成了一套国企党建开展工作的可复制模式，企业党建工作“一年一个台阶、三年一次飞跃”。2018年，公司党委被评为晋城市“先进基层党组织”；2019年，获得晋城市工信局“基层党组织规范化建设示范点”荣誉称号。2020年，以党建“五个一”为指引，大力实施“政治思想建设、党委班子和人才队伍建设、标准化党支部建设、深化主题教育、制度机制创新、党风廉政建设”六大工程，全力推进企业治理体系和治理能力现代化，在大山深处树起了国有企业高质量党建的一面旗帜。

在党建引领下，全体职工豪情激越，用忠诚和挚爱书写芳华，安全生产和经营管理齐头并进，矿井实现了又快又好发展。2020年，企业积极克服疫情影响，提前超额完成安全生产既定目标任务，并在长期制约矿井发展的七个方面实现重大突破；盈利能力和成本控制在晋城地区同行业中处于领先水平，获得2020年全国煤炭工业“先进煤矿”荣誉称号和“2020年度山西转型发展标杆企业”荣誉。

四、经验启示

上级党组织、华润煤业集团党委、公司党委是企业党建发挥作用的主导力，让顶层设计在基层落地生根是企业党建的生命力，接地气、做扎实、有特色、有创新，是开展企业党建工作的有效途径。亚美大宁公司党委的党建工作有方向、党建形式和载体有创新、开展活动有标尺，做到了全盘工作有思路，具体工作有目标，每项工作都有“目标地”“行动纲领”和“线路图”，确保了企业党建工作不断深入推进和取得实际效果。