党建引领  联防联控

广州交通投资集团有限公司下属企业广州大广高速公路有限公司（以下简称“大广公司”）坚持党的领导，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行主体责任、社会责任，落实“六稳”“六保”工作，助力精准扶贫；坚持党对群团工作的领导，将党建主题活动和群团活动融为一体，深化“畅路先锋”党建子品牌。大广公司党总支坚持党建引领，强化责任担当。2020年新冠肺炎疫情发生以来，大广公司党总支提高政治站位，统一领导、统一指挥、统一行动，打破部门界限，成立检疫检查、路面交通指挥等4个工作大组及物资采购、消毒保障等7个工作小组；成立1个省界防疫检查站临时党支部，13个临时党小组，把公司党总支凝聚成一个高效有序、坚强有力的战斗堡垒，发挥全体党员的先锋模范带头作用，全力贯彻落实习近平总书记提出的“坚决遏制疫情蔓延势头”要求，守土有责，守住广东“北大门”。

一、连平省界联合检疫检查站临时党支部成立背景

大广高速连平服务区省界联合检疫检查站（以下简称“连平省界联合检疫站”）位于大广高速连平服务区。在疫情防控和春运保畅期间，每天上万人驾车从连平省界联合检疫站入境广东，这里成为入粤新冠肺炎疫情防控检测的第一道防线。2020年1月25日，由大广公司和河源市连平县交通系统、卫健系统、公安检查站、高速交警三大队、林业局、农业局、连平服务区营业单位等8家单位联合成立连平省界联合检疫站，投入人力达230人，最高峰多达408人。2020年2月2日，连平省界联合检疫站临时党支部成立，共有党员78名。

据统计，自2020年1月25日至2月17日，仅这20多天中，连平省界联合检疫站就累计出勤人员达4253人次，检查车辆139095台，检查人员418780人，劝返车辆155台，劝返人员286人，检查动物577706只。

二、坚持党建引领，筑牢防疫战线

新冠肺炎疫情防控工作启动以来，连平省界联合检疫站全体党员坚持党建引领“战疫”、党员支撑“战疫”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为疫情防控工作提供最可靠的政治保障、思想保障和组织保障，坚决打好打赢疫情防控阻击战，让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。

（一）一个临时党支部凝聚起中坚力量

为严格落实中央和省委、省政府决策部署，强化连平省界联合检疫站的凝聚力和战斗力，突出党建引领作用，经上级组织部门批准，连平省界联合检疫站成立了临时党支部，以党组织的战斗堡垒作用，火速集结8个单位和部门进一步强化联防联控，守土有责，守土负责，守土尽责，将广大党员和群众聚拢在党的旗帜下。

现场设立临时指挥部办公室，实行临时党支部委员驻点带班制，靠前指挥，现场办公，督促防控工作措施落地；定期召开现场办公会，保防疫，保畅通，坚持问题导向，优化调整措施，保证现场防疫工作高效运作。

（二）一份请战书增添一份信心

开展疫情防控工作以来，连平省界联合检疫站的党员纷纷亮明身份，以向临时党支部递交“请战书”的形式，向党组织表明自己在疫情阻击战中将全力以赴、决不退缩、主动请战、冲锋在前。他们用请战书写下忠诚、用行动践行忠诚的决心。临时党支部委员坚持一线督战、一线办公，坚持带头参战、带头坚守。疫情不退，党员不退，为广大员工树立“战疫”必胜的信心。

（三）一个突击队就是一个战斗小组

临时党支部组建了以党员为主体的疫情防控突击队，以15～20名党员为一个突击队，带动现场工作人员冲锋在前，积极奋战在疫情防控一线；24小时轮班，高效有序地开展扫码登记、测量体温、数据统计、交通指挥等各项工作。关键岗位，党员在；关键时刻，党员在。

同时，突击队广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，调配人力物力，发动属地武装部民兵队伍，把防控力量投入省际联合检疫站，织密防护网，构筑起联防联控、群防群治的严密战线。

（四）“每日之星”树立一个榜样

树立一个榜样，凝聚一团正能量。连平省界联合检疫站为激励现场人员全力做好疫情防控工作，开展“每日之星”评选活动。将当天现场疫情防控工作最突出、表现最优秀的抗疫工作人员评选为“每日之星”，并将个人照片、姓名通过电子显示屏张榜公示。通过手机微信群、广州春运、南方＋等，对先进典型人物事迹进行大力宣传，鼓舞士气，形成“战疫”必胜的最强精神力量和信念。

（五）一个温暖动作传递一份信念

连平省界联合检疫站临时党支部要求现场每位工作人员，在按照“逢车必检，逢人必查”工作时，为司乘人员测完体温后，给司乘人员竖起大拇指点个赞。“点赞”，既表示体温正常可以通过，也是对司乘人员的理解配合表示感谢，更有为防疫战加油、为武汉加油、为中国加油的含义。现场广大司乘人员也纷纷为工作人员“点赞”予以回应。一个小小的大拇指，一个小小的点赞：我们能行，武汉能行，中国一定行!

三、管理组织高效，工作形成合力

连平省界联合检疫站从成立开始，在临时党支部的引领下，实施了最有力最有效举措，动员最大范围力量，筑起了一道道坚固的防线。

（一）纵向联动，横向管理

连平省界联合检疫站以“保防疫、保畅通”为总目标，加强了站点“4个统一”：统一政策，统一标准、统一流程、统一数据；推出了9条工作措施，协调联动，总体统筹；内部实施分块横向管理，细化落实职责范围内措施，最终形成“县委主导、上下联动、条块结合、整体推进”的工作格局。

（二）明确工作职责

连平省界联合检疫站在具体工作中，明确责任人和责任部门，所有工作职责、工作流程上墙，接受公开监督，解决了部门多、人员散、职责不清、分工不明等问题。同时，实行带班制度，每天安排带班领导、带班人员，明确各班组工作内容，确保“工作不断、秩序不乱”。

（三）明确工作模式

在具体工作中，工作人员按照车流量大小、现场人员数量等，灵活实行“两班两运转”“三班三运转”和“四班三运转”模式，24小时轮班不间断对过往车辆人员进行体温检测。

（四）明确工作流程

按照“三类流程”规范要求，各成员单位密切合作，严密防控，对重点疫情地区车辆、重点粤牌及重点地区活动等预警车辆、非重点疫情地区车辆等“三类对象”进行分类施策，扎实做好车辆引导、体温监测、查验人员信息登记及对体温异常人员复测等工作，实现“交警疏导车流，公安‘鹰眼’防控，高速人员扫码登记，卫生部门测温，林业农业部门检疫运输牲畜车辆”的“流水式”防疫作业。

据统计，省界检疫站9条入口车道、17个检疫点全部开通，每组检疫人员检查约13辆车，一次检查200辆车仅需2分钟左右，大大提高了检查速度。

四、坚持创新方法，科技保障得力

为有效应对疫情防控期春运车流激增及各类突发事件，连平省界联合检疫站临时党支部打破传统，创新方法，为疫情防控提速、减负、增效。

（一）微信小程序，省时又快捷

由于信息登记与体温检测工作同时进行，在车流高峰时段不可避免会带来一定程度的通行缓慢。连平省界联合检疫站充分利用“粤省事”小程序登记随车人员信息，加快检测登记速度，共同提高通行效率。

在省界检疫站前约200米处开始，路面两侧竖立多个“粤省事”小程序二维码标牌，引导司乘人员提前通过“粤省事”小程序对车辆及人员信息进行登记。待体温检测完毕，出示二维码，工作人员同时扫码，确认车辆信息无误后即可完成登记，省时快捷，每台车较传统方式省时约20秒左右。

（二）“鹰眼”严守关口，精准高效识别车辆

连平省界联合检疫站每条车道边上都设置两台手机，每台手机里都安装移动“鹰眼”APP，联通省公安厅大数据库。“鹰眼”可以精准、快速、高效识别从重点地区出来的车辆，并通知现场公安人员做好应急处置，这项高科技设施在检疫工作中起到了很大的作用。

（三）天眼追踪系统，提前预判高峰车流

大广高速监控信息中心联网全国智慧路网监测平台，对大广高速沿线密集易堵路段、事故多发路段、桥梁隧道、雨雪湿滑路段等道路通行情况实施全时段、全方位监控，并与临近的大广高速江西段及时沟通路况信息。同时将上述信息全部实时分享至连平省界联合检疫站，为疫情防控提前预判及制定应对措施提供有效数据支持。

（四）增强网络信号，解决网速过慢难题

为解决信号网速问题，连平省界联合检疫站协调移动、电信等运营商，对宽带端口扩容，在现场增加5G移动信号车等，安排专人稳定网络速率，确保入粤扫码填报信息通信畅通。

（五）工作关口前移，彻底实现客货分离

连平省界联合检疫站一方面在省界检疫站前约1公里处，安排工作人员发放《广东省省界联合检疫点登记表》，或通过扩音器喊话，提醒司乘人员通过“粤省事”小程序登记车辆信息，充分利用司乘人员等待的时间来填写表格或者扫码登记，实行登记卡口前移。另一方面，为缓解主线4条车道检疫压力，在服务区内增设5条检疫通道，将主线车辆分流至5个分拣点检疫，并根据车流情况，在主线道灵活设置复式检疫点，大大提高检疫效率。同时，实行客货分离，主线道设立大客车、大货车专用道，有效避免大型车辆与普通小型车争道造成拥堵现象。

（六）硬核措施，全力防止坠桥事件

因连平省界联合检疫站每车必检，车辆经过连平服务区时，通行速度较慢，车流拥堵最长约15公里。为避免夜间司乘人员自行下车走动、出现坠桥意外事件，大广公司采取了一系列硬核防范措施：成立了6组33人的应急桥面巡逻组，夜间12小时在拥堵路段用扩音器语音提示“严禁跨越桥梁护栏”；桥头临时增加LED电子显示屏、全线信息情报板不间断加密滚动发布“严禁跨越护栏”等提示语；在桥梁路段原已安装“桥梁中空，禁止跨越”警示牌基础上，又临时拉了警戒线、喷上“禁止跨越”红漆大字，加密悬挂临时警示牌，现场每10米1个。全线防疫工作开展以来，未发生一起坠桥事故。

五、加强后勤保障，凝聚人员力量

做好人文关怀，是打赢这场疫情防控阻击战的重要一环。省市各级领导高度重视联合防疫工作，多次赴连平省界联合检疫站进行现场指导、慰问，为一线防疫人员送去关怀。相关部门和单位积极落实中央及省市上级精神，主动作为，全力配合，提供场地条件，并在物资、后勤保障等方面最大限度给予联合检疫站支持和协助，满足联合防疫工作需求。

（一）合理统筹的场地设置

连平省界联合检疫站的工作场所，在设置之初，就合理规划了使用场地。除了开足检测车道和监测点外，利用集装箱、帐篷等设施设置临时办公室、工作人员消毒间、临时休息场所等。针对设置之初部分检查车道没有遮雨棚，低温恶劣天气影响司乘人员检测登记的情况，连平省界联合检疫站及时加装完善，并实现了对全部检查车道遮雨棚全覆盖，优化了司乘检测环境。

（二）全方位的物资保障

防疫物资是打赢抗击疫情战斗的关键。连平省界联合检疫站第一时间为一线防疫人员提供医用口罩、护目镜、防护服、消毒液、防护手套等防疫物资，同步下发物资使用指引，开展防护用品使用培训，规范防护物资的使用；同时进行心理疏导，让员工知悉充分做好自我防护能有效保护自己，减少一线工作心理压力。

多措并举的后勤保障，针对现场防疫工作人员多、防疫检查24小时不间断的工作机制，连平省界联合检疫站主动统筹协调解决现场防疫人员的用餐问题。同时大广公司提供送宵夜、送姜汤、送中药等暖心服务，有效保障了一线工作人员的人身安全，为打赢疫情防控阻击战提供强大支撑。

冲锋在前，不分昼夜；召之即来，来之能战。连平省界联合检疫站临时党支部成了坚强的战斗堡垒，每名党员都是一面鲜红的旗帜，全体工作人员在非常时期，采用非常措施，强力抗击疫情。他们把初心写在行动上，把使命落在岗位上，全面落实联防联控措施，坚决打赢疫情防控阻击战。

案例研究组成员：王宁、邓蔼娜、江丽芳、曾丽娜、尹葵