相约党员说事室 为民解忧办实事

一、实施背景

党建品牌创建是国有企业党组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将企业品牌理念融入到党建工作中，积极探索党建新思路、新方法、新途径，激活党建活力，凝聚党建力量，以高质量党建推动企业高质量发展的生动实践，打造党建品牌是国有企业基层党建领域引领改革创新、永葆先进性的重要举措。

2015年8月，淮北矿业杨庄煤矿为加强党的建设，密切党组织与党员群众的联系，让广大党员职工有事就说，有事直说，有事实说，说出心里话，提出好建议，推进矿井和谐稳定，经杨庄矿党委研究决定将矿内四角亭建设为党员说事室。

杨庄煤矿党员说事室主体功能为党员个人说事，支部集中说事，同时利用网络平台为群众接事办事，至2019年底共计说事2000余次，为矿井的和谐发展提供了坚强的保障。2019年6月杨庄煤矿说事室荣获淮北矿业党建十佳品牌荣誉称号。

随着杨庄煤矿可采资源枯竭，2020年4月杨庄煤矿闭坑关井，所属资产及人员并入朱庄煤矿管理。为延续“党员说事室”这一党建品牌的发展，根据淮北矿业集团公司党委要求，将杨庄煤矿“党员说事室”党建品牌功能全面移植到朱庄煤矿。2020年5月，经朱庄矿党委研究决定，将矿外八角楼作为“党员说事室”新址。

在原有“党员说事室”功能基础上，朱庄煤矿守正创新，积极打造“党员说事室”升级版，其主要功能是：“说出心里话、提出好建议、架起连心桥”，以党员、群众分层分类说事、一站办事、党员民主恳谈、党员教育培训、困难职工帮扶、党员干部约谈、帮教以及信访接待等功能为一体的方式，发挥矿党委联系职工群众的桥梁和纽带作用。通过党员说事室这一平台，深入了解职工群众所思、所想、所忧、所盼，为民办实事办好事，同时征集来自全矿党员干部和职工对安全生产、经营管理和党建工作的“金点子”，在矿区营造安全和谐稳定的良好氛围。

二、主要做法

（一）打造硬件设施建阵地，制定管理制度保落实

1.精选场所，制定制度。为传承好“说事室”基因，深度融入朱庄煤矿党建工作，结合矿实际，2020年5月经矿研究决定将矿外八角楼（约占地面积500平米）改造成为“党员说事室”，设置各类桌椅、大屏、电脑、矿务、党务公开等电子设施、设备，同时制定了说事、值班值守、首问负责、跟踪落实、定期反馈等制度，以确保说事、办事实际效果。

2.专人负责，值班值守。党员说事室每周一至周五开放。由党群工作部、纪委、办公室、工会、经营管理部安排人员轮流值班，热情接待党员和职工群众来访说事。说事室内分接事区：负责接待登记，择事区：负责分类归口，议事区：相关部门听取诉求并提出意见，办事区：即事即办的立即办理，帮助解决党员和职工群众提出的困难和问题。确保每名职工所反映的问题、提出的意见和建议都能够记录清楚、落实到人、反馈到位。

（二）超前掌握民情、民意，为说好事、办好事奠定基础

1.建立思想预警分析机制。超前掌握党员、群众思想动态，及时了解民情、民意，为民办事是党员说事室重要基础工作。为提高思想政治工作的前瞻性，朱庄煤矿党委按照“信息采集→隐患排查→分析报告→闭合整治→督查落实→责任追究”六道程序，各党支部每个月采取问卷调查、走访谈心、座谈会等形式，及时把不同时期职工最关心的热点、焦点、难点等问题和各种不稳定因素作为重要议题进行超前分析，认真填写上报信息动态预警表，月分析、月汇报。矿党群工作部分类整理后，报矿领导和相关科室做好超前调研，为党员职工说好事做好充分准备。

2.建立民情日记制度。建立党支部书记支部书记撰写民情日记制度，主要目的是听取、搜集来自我矿最基层、最真实的声音，包括职工群众对各级党组织，对党员干部想说的话，对企业发展建议，以及职工群众衣、食、住、行、安危冷暖等民生工作。通过民情日记及时掌握民语、民生、民盼信息，各党支部对职工群众反映的问题，在职权范围内的及时解决，职工在民情日记本上签字认证，超出职权范围的报送到党员说事办公室。

（三）分层分类说事，发挥党组织凝心作用

1.党员、职工群众找组织个别说事。

一是直接到“党员说事室”反映问题，值班工作人员负责接待，认真听取诉求，即时协调办理，对说事人反映的涉及面广、协调难度较大或需要领导出面协调的问题，及时汇报相关矿领导，由矿领导协调涉及的相关部门联合说事，工作人员联系并跟踪落实。

二是每月一次矿领导民主接待日。提前发布公告，约定每月最后一个星期四向职工及居民开门接访，即“相约星期四说说心理事”，及时处理群众反映各类事项。

三是开展职工代表和党代表说事。按照职工代表所在单位类别，每月开展一次代表说事，主要目的是积极吸纳各类代表对企业发展、党建工作、民生工作的意见建议。

四是个人说事、办事流程。设置说事区、择事区、议事区、办事区四个区域，形成接事-择事-议事-办事闭合运行机制。

开门接事：分值班接事和预约接事。值班接事，值班接事人由机关科室负责人组成，党群工作部负责排定值班表轮流值班，“云端”预约接事，个人及单位一可通过说事微信公众号、说事QQ群或电话提前预约说事。

择事议事：常驻值班接事做好接访台账记录，并联系落实党员职工群众反映的能立即办理的事项。

一站办事：坚持“首问负责制、限时办结制、办结回复制”， “一站式”解决党员和职工群众提出的困难和问题提供快捷式服务。

2.党组织找党员、职工说事。

一是找困难职工说事。根据支部摸排提供的困难职工情况，认真分类梳理，按照困难原因类别，每月访谈困难群众，矿工会牵头制定扶贫解困措施，积极帮扶救助，解决实际困难。

二是找问题党员说事。矿党委对基层党支部标准化建设进行月检查，每月根据党建检查排名情况，梳理个别党员作用发挥不力的党员个人进行约谈说事，着重从思想认识、执行力、工作效果、党员包保等方面进行约谈，帮助其分析存在，并督促制定整改措施，并跟踪考核。

三是开展“三违”党员约谈帮教。每季度开展一次“三违”党员集中帮教，拧紧安全弦。通过耐心细致的思想政治工作谈心的方式，有针对性地帮助“三违”党员解决面临的各种问题和困难，克服心理障碍，晓之以理，动之以情，使职工心服口服，使其真正认识到“三违”的危害性，有的放矢，根除“三违”。

四是与淮北市司法局法律援助中心对接，每月开展一次线上法律援助咨询说事活动。解决职工在工作，生活中的法律法规误区及个人法律援助，提高广大干部职工法律意识。

3.支部说事。

一是定期开展支部对标学习。结合党支部党建目标检查情况，安排先进支部与党建工作排名末位的支部结对子，全面对标找差，整改提高。目前全矿党支部党建标准化已实现全面达标。

二是组织支部党员集中说事。每月邀请一个党支部所有党员集中说事，由党委书记、党委副书记亲自接待、座谈，了解广大党员职工所想、所问，听取提出的意见和建议。

三是召集党支部书记座谈说事。围绕加强国有企业党的建设的工作思路，积极探索国有企业如何更好地开展党建工作，提出合理化建议，进一步提升党建工作水平，充分发挥党建工作对企业改革发展的积极支持和保证作用，为朱庄煤矿继续和谐发展提供坚强的组织保证。

四是组织党支部党员开展学党史教育。各支部每月不少于一次主题党日活动，利用说事室党史教育学习平台，自行开展党史教育，充分发挥党员活动阵地作用。

五是党建诊疗说事。以基层单位党的建设在安全生产经管管理中两个作用发挥等存在的问题为切入点，有针对性地为基层党建进行“把脉问诊”开展诊疗说事。通过“红脸、出汗”诊病因，帮助整改促康复，建章立制强肌体，促使党建工作向安全生产经营管理与和谐稳定纵深推动，继而提升党建工作与中心工作融合度。

具体为：对月度党建考核居于末位、发生轻伤及以上事故、发生党风廉政违纪案件、反复出现群体上访事件以及干部执行力、落实力方面存在问题等五类情形的党支部列为诊疗对象。重点围绕班子战斗力，支委会议事规则，党员示范作用、干部作风、制度执行等方面分析诊断病因并撰写“病症”分析报告，指出“症结”，结合支部实际提出建议性“诊疗”处方；同时定整改措施并进入三个月的“自疗”阶段。“自疗”期间，“诊疗”小组将适时开展“回访”工作，防止“病症”反弹;三个月后对被“诊疗”党支部进行“康复”验收，形成闭合治疗体系。

（四）创新说事办事方法方式，促进干群和谐

1.建立“一碗茶”谈心平台。实施一碗茶说事法，以面对面喝茶的方式，拉近党员和职工的距离，在和谐氛围中解决相关事项。

一是建立重点人群档案，温心关怀职工，喝杯“暖心茶”。基层党支部针对身患疾病职工、“三违”职工、低收入职工、不良嗜好职工等10类情况，认真排查并分析原因，报党群工作部备案。结合党支部意见，党群工作部安排相关调查工作人员进行针对性疏导化解，帮助解决实际困难。

二是围绕党建工作，提升党员作用发挥，喝杯“帮扶茶”。结合党支部党员争星创星工作，对部分党员在安全、生产等五个方面认真帮其查摆原因，指出问题所在，制定整改措施使其向先进看齐，发挥党员作用。

三是围绕作风和党风廉政建设，喝杯“醒脑茶”。结合矿每月严细实精作风建设考核情况和党员干部党风廉政日常排查出的苗头性、倾向性的问题，对相关党员干部，约谈帮助其指出问题所在，制定整改措施。

“杯小乾坤大，壶中日月长”，通过一碗茶谈出困惑，一碗茶谈出问题，一碗茶谈出清风，正所谓一碗润喉，二碗破忧，三碗发汗。

2.打造便民服务，为民办事平台。为密切干群关系，践行党的群众路线，朱庄煤矿在说事室设立便民服务窗口，将党群事务，工资、社保、医保办理，后勤服务，“三违”仲裁，公积金办理，职工退休手续等事项集中纳入到说事室办理，有效解决了职工办事难的问题。

三、取得成效

据统计，2020年5月以来，朱庄煤矿党员、职工通过升级版“党员说事室”、QQ群、微信群等说事190余次，择事138件，问题解决率90%以上，开展支部交流、支部恳谈、主题党日、对标学习找差距活动12次，支部集中说事、办事20余次。“党员说事室”自成立以来就收到全矿职工的认可和好评，并得到了安徽省、省国资委、集团公司领导的充分肯定，原省委副书记李国英，省委巡视组，省国资委，原淮北市委书记黄晓武等领导先后到“党员说事室”参观、指导工作。

四、启示

1.党员说事室品牌创建是固化提升党建工作的的重要途径。党建品牌创建具有长期性和挑战性特点，与企业成长发展相生相伴、相得益彰，是党的建设坚强有力的直接呈现和鲜明展示。朱庄煤矿60年的发展历程，积累着丰富的党建工作经验，但因缺乏固化提升的科学管理体系，一些先进经验逐步弱化， 甚至消失，朱庄矿党委通过实施党员说事室这一党建品牌创建，对一些优良的传统经验进行深度凝炼，突出特色，把经验做成品牌，提升了党建工作，有效发挥了党组织在国有企业中的引领作用。

2.党员说事室的创建是凝聚人心的有效载体。党建创新工作只有深入人心，得到职工的广泛认可，才能拥有旺盛的生命力，没有人心的品牌就失去了载体。习近平总书记说，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”党员说事室这一党建品牌的创建就是把干部职工的心紧紧凝聚在一起，为推动国企蓬勃健康高质量发展汇聚磅礴力量。