创新党建融入中心  助推企业高质量发展

一、案例背景

四川航天长征装备制造有限公司（以下简称“长征公司”），始建于20世纪60年代，隶属于中国航天科技集团有限公司第七研究院，是国家航天产品研发制造基地、现役运载火箭协作配套基地，是国家高新技术企业、国防科技工业首批认定企业技术中心、四川省制造业100强、成都市首批两化融合示范企业。现有员工2000余名，党员818名，下设47个党支部。近年来，公司党委牢牢把握新时期党的建设总要求，不断创新党建工作方式方法，有效将党建工作与中心工作有机融合，促进了党建工作与中心工作同频共振，相互促进，不断推动企业高质量发展。公司先后荣获“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、国资委“载人航天飞行”和“绕月探测工程”先进基层党组织、中央企业先进基层党组织等荣誉。

二、具体做法及成效

（一）创新理论学习形式，丰富内容，党员理想信念更加坚定

近年来，长征公司党委不断改进学习方式和方法，让理论学习可听可看可体验，坚定了广大党员干部的理想信念，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，确保了全体党员和领导干部在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

在党委中心组学习方面，公司党委构建了领导领学、名家讲学、外出求学长效学习机制。党委委员轮流讲学，进一步提升了党委委员学习的主动性和积极性；外聘专家教授到公司内部讲学授课，扩大了学习范围，进一步提升领导干部的理论水平；党委中心组成员到外部企业开展调研学习，如到西门子智能制造（成都创新中心）调研学习，开阔视野和眼界。开展视频教学，通过观看《苦难辉煌》《习近平在党史学习教育动员大会上的讲话》等视频，使党委中心组理论学习更加生动。

在党支部学习方面，公司各党支部充分利用“三会一课”组织理论学习，同时积极创新学习教育模式，“党员一人一课”、“体验式教学”、微党课、“网络课堂”等全新的教育形式纷纷涌现，使党的理论学习在基层扎实进行。

（二）创新党建工作管理，夯实基础，党建工作质量和管理水平显著提升

公司党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，不断拓展工作思路，创新工作方法，以党支部标准化建设为抓手，狠抓以“基本组织、基本队伍、基本制度”为核心的“三基”建设，打造品牌党支部，不断提升党建工作质量和管理水平。

在基本组织方面，按照有利于党的基层组织和党员作用发挥、有利于促进中心任务完成的原则，依托生产经营管理单位设置党的基层组织的原则，公司党委将党的组织内嵌到企业管理各个机构，保证体制、机制、制度和工作的全方位对接。通过党支部集中换届选举，为各个党支部配优配齐支委领导班子，做到生产经营管理机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。创新开展“一部一品”创建活动，鼓励每个支部结合实际情况创建一个党建工作品牌，如质量品牌党支部、型号攻坚品牌党支部、技术创新品牌党支部、安全生产品牌党支部、节能减排品牌党支部、降本增效品牌党支部等。通过打造党支部品牌，展现党支部优势，促进各党支部相互借鉴学习，共同进步。

在基本队伍方面，公司党委结合上级党组织要求，根据企业发展需要，调整党员发展的重心，将党员发展重心向一线倾斜、向高级知识分子倾斜。并按照把党员培养成骨干、把骨干发展成党员的目标，在严格推进新发展党员预审制度的前提下，不断壮大党员队伍，确保了党员发展质量的稳步提升。在各党支部组织开展“一名支委牵头，两名党员负责，结对一名培养对象”的发展模式，使组织发展工作具有广泛的代表性和群众基础。

在基本制度方面，公司党委持续推进党建工作制度的“废、立、改”，先后新制、修订了《党支部工作考核办法》《党费收缴、使用及管理实施细则》等制度20余项，废止制度5项。各党支部先后建立健全了《党员学习制度》《党员评议制度》等二级制度，逐步形成了“有层次、有纵深、有落地”的“三有”党建制度体系。公司党委结合企业自身实际，提炼总结形成了组织建设、制度建设、工作流程、组织生活、档案管理、阵地建设六大党支部标准管理体系，并在全公司47个党支部推广应用。该体系业务清晰、制度健全、流程规范、标准统一，通过两年多的推广和完善，进一步提升了公司党建工作质量和党建工作科学管理水平。2019年，公司党支部标准化建设课题荣获四川省管理创新课题二等奖，实现了党建类管理创新的新突破。

（三）创新宣传文化工作，丰富载体，企业凝聚力进一步增强

长征公司党委以“唱响主旋律，传播好声音”为导向，立足内聚人心、外树形象，创新新闻宣传和文化工作，不断增强企业发展的凝聚力。

在新闻宣传方面，公司党委紧跟时代发展步伐，结合现代人的阅读习惯，创新宣传工作，搭建了“两报两网两微一抖”的立体多维度新闻宣传平台。创新打造“长征风向标”新闻宣传品牌，构建新闻主管、片区队长、片区通讯员三级矩阵式新闻宣传队伍。聘请特约撰稿人，不断挖掘一线新闻线索，及时快速反映公司发展动态，形成了“你追我赶”的良性竞争机制和“内部联动、外部互动”的大宣传格局。聚焦企业在党的建设、生产经营、管理改革、创新发展等方面的重大成就，策划开展打赢“两个战役”、技术创新、降本增效等系列主题报道，全方位、多角度讲述公司砥砺奋进的故事，传播航天长征铿锵前行的声音，为促进企业的改革发展和党的建设凝聚起了强大的力量。

在文化创新方面，公司党委不断继承和发扬航天精神，传承航天文化，开展了“铸剑文化”专题研究，提炼出“以国为重、铸剑铸魂”核心理念，通过铭记历史，不忘初心，开启未来。紧跟时代步伐，以现代人喜闻乐见的形式，通过微电影、纪录片、MV等形式，精心制作了《守井人》《车票》《祖国难忘长征人》《长剑当歌》《无名记忆》等文艺视频作品，努力讲好长征好故事，传播长征好声音。高标准打造企业文化示范点，推动航天文化与企业文化深度融合。

（四）创新干部人才管理，深化改革，打造企业高质量发展智力引擎

长征公司党委始终坚持党管人才原则，坚持实施人才强企战略，深化人才发展体制机制改革，创新完善人才“引、育、用、留”政策体系，为圆满完成型号科研生产任务和加快高质量发展打造了强劲的智力引擎。

在干部管理方面，建立中层领导人员退出机制,加大年轻领导人员选拔培养力度，领导人员队伍的年龄、学历和专业知识结构得到持续改善。目前，中层领导人员中40岁以下干部达到了41%，硕士及以上学历达到了22%。

在人才队伍建设方面，创新建立党委委员领导博士生导师制，为每一位新进博士配置一名党委委员作导师，搭建了博士生成长成才“高速路”。健全核心骨干人才选拔机制，明确以实绩为导向的选拔条件，实施“长征英才工程”，聚焦核心专业与技术，大力培养专业技术领军人才。构筑创新人才成长平台，成功搭建四川省博士后创新实践基地、成都市航天装备制造创新示范中心、成都航天装备智能制造工程技术中心等集成研发平台，逐步形成了具有竞争优势的科研骨干人才孵化基地。

在职业发展方面，创新实施新员工“转身计划”，深入实施“双师制”，建立内训师队伍，培训系统性针对性不断提升。建立“六有”技能人才队伍建设体系，开展技能队伍专项培养，技能人才队伍能力全面提升。近年来，先后有7人入选成都工匠，16人入选地方及各级人才计划。

在绩效考核方面。不断强化目标管理，注重人才挖潜，制定核心骨干人才责任令，辅以推行大学生绩效保底、项目工资制、生产进度奖励等，确保绩效分配向一线、向骨干、向技术岗位倾斜，员工创造价值并获得合理回报的良性循环正在形成。

（五）创新党建融入中心，完善治理，以高质量党建助推企业高质量发展

长征公司党委不断加强顶层设计，完善公司治理结构，不断创新党建融入中心的方式方法，找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，以高质量党建推动企业高质量发展。

在顶层设计方面，旗帜鲜明把党建要求写入公司章程，确立了党组织在公司治理中的法定地位，实现党委会、经营层的意志趋向统一。优化领导决策机制，厘清了党委决策与其他机构决策的治理边界，构建了清晰完备、运行顺畅的协同决策体系。涉及“三重一大”和其他重要事项，必须经党委会前置研究讨论，确保党委对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调，确保政治正确、治理合规、决策高效。完善了党建管理制度，强化党委全面从严治党主体责任，抓住领导干部关键少数，健全“一岗双责”，制定了党建工作责任清单。同时，把党建工作制度纳入了企业管理制度体系，把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，实现了党建工作制度与企业生产制度无缝对接、有机融合。

在党建工作体系方面，公司党委坚持把抓好党建作为最大的政绩原则，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核。考核范围延伸至党支部和兼职党务干部，考核结果纳入绩效，与晋升、评优评先等直接挂钩，实现了治理主体融合。强化企业内部党务干部和经营管理干部的交流机制，鼓励多轮岗、多交叉，把党支部书记的岗位作为培养复合型国有企业领导人员提升的重要台阶，做到党务干部和经营管理干部“双向进入、交叉任职”。

在融入中心促发展方面，公司党委牢牢把握“融入中心、服务大局”的定位，将党建工作融入型号科研生产的每个阶段、每个环节，以党建促生产，以党建强动力。在型号科研生产的攻坚中、在重大工程任务的建设中、在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，公司党委在各条生产线上广泛设置党员示范岗、党员责任区，组建党员突击队。引导广大党员创先争优、担当作为、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。围绕中心工作开展“四种精神凝心力，攻坚克难展风采”“坚定信心，化危为机，决战2020，决胜‘十三五’”“落实责任精准施控确保成功”等主题实践活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。通过全体党委干部员工的拼搏奉献，公司创造了重大任务圆满交付、重点项目建成即投产等辉煌成绩，夺取了疫情防控阻击战和重大工程任务攻坚战两个“战役”的全面胜利。“十三五”圆满收官，公司连续3年入选四川省制造业企业100强，成为成都市“5＋5＋1”重点产业领军企业。

案例研究组成员：李代杰、李敏、汤小丽、刘露华、代晓燕