全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：多措并举推动新能源发电产业

　　加快风电、光伏发电项目建设并网，增加清洁电力供应，既有利于缓解电力供需紧张形势，也有利于助力完成能耗双控目标，促进能源低碳转型。

　　全国两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长、长兴煤山镇新川村党委书记张天任，在提交的关于促进新能源发电产业健康有序发展的建议指出，在我国全社会用电量稳步增长、新能源发电量再创新高的当下，仍存在不利于产业可持续健康发展的问题与弊端。例如，部分地区消纳能力不足、行业恶性竞争加剧、各层级各专项规划不能有效衔接等等。

　　为推动新能源发电产业进一步规范，推动其健康有序发展，依据能源发电产业发展各种挑战，张天任提出如下建议：

　　一、大力加强储能体系建设。在国家发改委、国家能源局联合印发的《“十四五”新型储能发展实施方案》中，重点提到了推动储能规模化发展，支撑构建新型电力系统的要求。建议尽快出台储能专项规划，推动落实新能源项目配置储能设施的支持政策，逐步提高储能技术标准，有序规范发展储能产业，充分增强电源侧、电网侧和用户侧调节能力，确保新能源送得出、供得上、用得好。

　　二、加速推动“新能源+”项目落地。建议推动新能源+农业、治沙、渔业、旅游等项目，将农业、治沙、渔业、旅游等和新能源发电应用结合，提高土地利用效率，实现上可发电，下可沙漠化治理、种植、养鱼及与生态旅游相结合等的综合开发模式。实现一地多用，提高土地利用效率和产值，提高低碳能源比重，对于提高当地新能源比重和污染防治也具有重要意义。此外，建议推动开展新能源+建筑、交通项目，将光伏等新能源直接与建筑物相结合，作为建材使用，同时生产电力，如光伏充电站、光伏公路等建设，在保证清洁能源供应的同时，也是解决新能源汽车续航的发展方向之一，可集约节约用地，同时起到加大能源绿色利用的作用。

　　三、出台相关政策，增强区内电网跨省互联，充分发挥互济作用。我国地域辽阔，风电、光伏发电均呈现较好的地理分散效应，各省级电网之间出力特性具有一定的互补性。建议通过加强区域内各省级电网互联，有效缓解部分区域较为突出的调峰压力。

　　四、调整国家的政策补贴方式。建议调整国家财政补贴支持方式，能够保持电价补贴的长期稳定，传递强烈的市场信号，引导新能源发电产业健康发展，还能进一步鼓励企业进行技术的研发与创新，从而使创新成果进一步共享，提高产业的整体发展水平。同时，也能合理规范市场，促使产品合理定价，避免恶性竞争，提高市场稳定性，促进产业持续良好发展。

　　五、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一方面构建统一开放、高效运转、有效竞争的电力市场体系，出台灵活的电价政策。加快完善辅助服务市场机制，有序开展容量市场和输电权市场建设。另一方面，继续完善全国碳市场交易体系，分步有序推动其他重点排放行业纳入全国碳市场。分阶段引入CCER、碳汇等交易产品，建立碳金融衍生品交易机制，积极引导社会投资。探索区块链、绿证在碳市场中的应用。