“五彩”党建聚合力 “领航”发展高质量  

一、实施背景

当今世界处于百年未有之大变局，机遇与挑战并存，能源行业面临着新的发展形势和能力要求。2017年，习近平总书记在江苏徐州市考察时指出，国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，要按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高经营管理水平。作为能源行业中的国有企业，如何提升企业经营管理水平，实现高质量发展成为亟待解决的问题，袁店二矿党委结合企业性质特点，从如何坚持党要管党、从严治党，坚持服务生产经营不偏离，发扬国有企业的光荣传统和独特优势，坚持建强国有企业基层党组织不放松三个方面入手。于2017年创立“五彩”党建体系，分设5个党建要素，以红色组织为引领，橙色纪检、蓝色创新、金色教育、暖色民意为支撑，实现了党政工团同向发力。增设党建效果考核，以安全生产经营效果检验党组织工作成效，促进了党建工作与中心工作的融合，推动了矿井经营管理水平的提升，开展“五彩”体系创建以来，二矿杜绝了轻伤以上的安全事故，矿金迈入国家一级安全标准化矿井行列，已累计实现安全生产1684天，利润4.5亿元，利税9.9亿元。

五彩党建logo

二、主要做法和实施效果

红色组织，让基层党建更具活力。矿党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，把全面从严治党责任扛在肩上，落实在行动上，把党建工作融入矿井中心工作。固化每月“首三尾三”党委中心组理论学习，创新推行重点发言人、季度优秀笔记评选、轮值微型党课等特色做法，引导党员干部在提高“政治三力”上走在前、作表率。依托开放式党校、党员活动中心等平台，不断增强全矿54名党员的政治自觉。仅2021年，矿领导班子成员就带头讲党课16堂，其中该矿党委主要负责同志讲授的《学深悟透党章，努力践行党章，持续涵养共产党人的时代气质》获得淮北矿业集团党委“党课开讲啦”活动精品党课一等奖，同时矿党委荣获淮北矿业集团党委“党课开讲啦”优秀组织奖。构建“1+4”标准化创建体系，推进党支部建设提升行动，全面提升15家基层党支部党建工作水平，变“盆景”为“风景”。完善《党建工作责任清单》《党建工作问责清单》，推进党建工作清单化、规范化、程序化。坚持召开月度“五彩”党建工作推进会，实施党委委员抓党建和班子成员联系基层党支部机制，促进党组织建设高标准、高定位、高质量落实到位，其中掘进一区党支部被淮北矿业集团党委命名为标杆党支部；通风区第一党小组、保运区第一党小组、运输区第二党小组被命名标杆党小组。

庆祝中国共产党成立100周年

橙色纪检，让清廉成为幸福的基石。紧密围绕一体推进“三不”和矿井高质量发展实践要求，树牢“廉洁从业才能成就事业”“风清气正才会有政绩”等廉洁理念，统筹推进纪律检查体制改革，深化运用监督执纪“四种形态”，建立完善“10+N”监督体系，创新推行“321”监督执纪工作机制，有效做好做实纪检监察审计防范前置化、监督长效化、办案规范化和结果警示化工作。深入开展“严惩小微腐败，管住小微权力”专项行动，通过“解剖式、下沉式、点穴式、嵌入式”等监督方式，坚决向“小微腐败”亮剑，让公平正义的阳光普照矿区。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善容错纠错机制，多措并举激励干部担当作为。动态评比认定“蜗牛奖”单位和个人，目前已有8家基层单位、15名管理干部被“授牌”，有效整治了懒政、庸政、怠政行为，倒逼干部作风转变，让“严细实精”“四勤四到”作风成为常态。

蓝色创新，让发展引擎强劲有力。创新是引领发展的第一动力。矿党委系统谋划科技创新思路、目标和举措，制定出台《科技创新五年规划》，持之以恒开展专业技术人员带课题攻关，破解发展难题。坚持科技兴安、科技强安，推动“四化三减”“两智一控”，职工幸福感、获得感、安全感不断增强。大力弘扬首创精神，激励职工主动参与群众性“五小”实用技术成果、合理化建议、管理创新，职工创新创效硕果累累。尤其是《大采高综采支架刷扩安装一体化技术应用》《1025工作面重复采动条件下注浆充分填开采》两项技术成果获评安徽省重大合理化建议项目；“淮盾1号”盾构机创新应用“超前骨架+预注浆+无腿棚”过松散破碎带等工艺，复杂地质条件下月单进突破286米，实现了淮北矿区岩巷掘进的历史性跨越。

金色教育，让人才活水春潮涌动。人才兴则企业兴。矿党委突出“党管培训”品牌，深入推进“金蓝领”素质养成计划和“千里马”行动计划，强化“三支人才”队伍建设，积极为优秀管理人员搭建多元化成长平台，为专业技术人才搭建综合素质提升平台，为高技能人才搭建工匠成长平台。秉承“人人都可以成才，工作出色就是人才”理念，强推专业技术人员岗位大练兵活动，通过技术比武、实操培训、流动课堂等方式，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，相继涌现出“矿山功臣”张江伟、杨培彬、李忠，淮北矿业集团“工匠”李彬、淮北矿业集团拔尖人才牛立全等大批先进典型，矿井荣获2018年度安徽省劳动竞赛先进集体。

向先进支部授牌

暖色民意，让服务职工更有温度。坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工共享。从职工需求出发，创办了“吐槽栏”“回音壁”专栏，打通了一条集收集、督办、解决、发布、回访于一体的民情民意快捷沟通渠道，133条问题全部落实到位，有效形成了“小事不出区，大事不出矿，遇事不推诿，矛盾不上交”的工作机制，真正让职工“心声”有“回声”。组建“同心袁”形势任务宣讲小分队这支活跃于矿山煤海的“轻骑兵”，深入基层单位三班班前会，面对面、心贴心向职工讲明形势、讲清任务、讲透措施，切实打通联系服务职工的“最后一公里”。截止目前，已宣讲716场次，受众20116人次，赢得干部职工的一致赞誉。坚持矿领导民主接待日、为全体职工免费安排体检、给职工过“集体生日”、金秋助学、无“三违”抽奖等活动，走访慰问困难职工和困难党员243人次，发放慰问金及慰问品共计24多万元，完成停车场扩建、职工之家建设、生活区域WIFI全覆盖、工业广场安防工程等民生工程，极大激发和增强了职工对企业的认同感和归属感，凝聚了广大职工的向心力，汇聚了高质量发展的磅礴力量。

党建效果考核，让党建与中心工作有机融合。在“红色组织”要素内增设党建效果考核，分设安全、生产、设备运行、经营四类指标，分别由安全监察处、生产技术部、调度指挥中心、经营管控部具体考核。以安全生产经营效果检验党组织工作成效，月度评选先进支部3个，后进支部1个，奖优罚劣，向支部所有党员市场化收购党建效果，并对后进支部书记进行市场化考核。定期组织召开由矿党委委员党支部书记和党建要素负责人参加的五彩党建工作推进会，形成齐抓共管，常抓不懈的党建工作氛围。 

筑牢信仰之基，凝聚奋斗之力。袁店二井煤矿党委将继续坚持初心不改、使命在肩，持续深化“五彩”党建体系建设，全面提升党建工作质量，以优异成绩迎接党的“二十大”。

案例研究组成员：高德仲、周宏平、乔志鹏、律雷亚、黄世鹏、王连生、张江伟、王多顺、陈溪