行动学习法进支部 深入开展“支部建在工地上”活动 推进西部陆海新通道重大项目建设

一、背景和动因

以行动学习法为切入点，深化交通建设供给侧结构性改革，服务“一带一路”西部陆海新通道，带动口岸经济发展，服务国家乡村振兴大局，巩固脱贫攻坚成果。以行动学习法的理念为指导，探索推行行动学习法进支部，深化开展“支部建在工地上”活动，有助于增强党内政治生活的吸引力，有助于提高党支部的学习力、创新力、凝聚力，有助于推动制约工作发展的一些瓶颈性问题的解决，推进大新至凭祥高速公路建设。针对项目存在的重点、难点的问题，提出了“支部建在工地上”党建+项目建设的模式，在大新至凭祥高速公路创建“交投先锋+大凭铁军”联合党建品牌，建立“支部建在工地上”工作室、“大凭铁军匠心向党”体验馆、“大凭铁军新匠坊”“大凭铁军卓越论坛”“大凭铁军建设者工作室”及三个“党建+安全”体验馆，围绕相应的工程建设内容和管理措施，明确建设目标，优化项目格局，以重大项目建设为载体，开展各类“交投先锋+攻坚突破”行动，尤其是在征地拆迁、水环保、监理管理方面下功夫解决项目建设的难点问题。

二、做法与特色

 （一）围绕业务工作，建团队开展行动学习，提升解决问题的能力和水平。一是确定要破解的实际问题。立足主责主业，自查自纠，坚持问题导向，从亟待解决的突出问题入手，确定行动学习的主题。二是确定行动学习团队。结合“支部建在工地上”的党建品牌，根据行动学习主题，以大新至凭祥高速公路各参建单位党支部为项目实施主体，建立行动学习领导小组和行动学习团队。三是开展行动学习法理念的培训。邀请广西行动学习会的专家，给党支部党员进行学习基础知识的培训。通过专题培训、知识讲座，让党员掌握行动学习的方法理念，使得党员，特别是行动学习项目团队普遍掌握团队学习、结构化研讨的流程工具。四是组织交流研讨。根据行动学习团队成员学习、研究存在问题的情况，组织集中研讨交流，通过不同思维的碰撞，多种视角的融合、各方信息的共享，推进项目的实施。五是抓好行动的落实。按照行动方案和计划，大力推动工作开展和问题解决，按照“行动-反思-行动”路径，促进项目不断完善，确保项目按质按量验收。

支部建在工地上揭牌仪式

（二）明确目标和方式，强意识形成行动合力，凝聚解决问题的力量和方法。一是增强责任意识。行动学习领导小组成员以及行动学习团队成员切实增强项目工作的责任意识，充分认识该项工作是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造机关党建与业务工作深度融合的重要作用。要以问题为导向，整合学习和工作力量，抓实抓细行动学习项目的落地实施。二是精心组织实施。行动学习领导小组成员以及行动学习团队成员围绕本方案提出的目标和任务，作出具体安排，密切配合，协调作战，形成强大的合理，及时解决项目推进过程中存在的问题。三是注重实干实效。行动学习团队成员围绕项目实施，在行动学习专题培训的基础上，进一步解放思想，提出不同的解决方案，并利用现有资源，推进沿线土地综合整治试点工作，服务西部陆海新通道建设见成效。

（三）压实主体责任，强化党建宣传工作，强化党支部战斗堡垒作用。各党组织要强化落实抓党的建设、抓党风廉政建设、抓意识形态工作的主体责任，不折不扣地推进各项工作。一是各参建单位党支部书记、副书记、支部委员要找准定位，明确责任，切实把党建宣传工作作为主责来抓。要加强政治理论学习，不断提升党建宣传工作水平，主动适应项目建设推进情况的要求。二是坚持不懈抓好理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，转化学习成果。

行动学习团队运用“行动学习法”研讨解决各项工作难题

（四）始终融入中心，发挥品牌功能效应，推进党业深度融合程度。始终紧扣项目建设中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。围绕“交投先锋+大凭铁军”联合党建品牌，在保安全、保质量、保进度、保通车等工作中组建党员先锋队，组织党员攻克急难险重任务，充分提升基层组织力，推动中心工作。要结合工作实际谋划党建工作和党建活动，防止出现“两张皮”。一是盘点党员基础实现党员全覆盖。各参建单位要摸清全线的党员分布情况的基数，积极与上级单位做好沟通，申请加大培养和发展党员的力度，将发展党员的名额适度向各参建单位倾斜，及时消灭空白点。二是开展“看得见的党员”活动，围绕大凭路年度中心业务目标，开展各类党建品牌特色活动，深入开展“交投先锋+大凭铁军”征地拆迁、控制性工程攻坚、党建+安全、品质示范、绿色示范、监理示范、通车攻坚突破、乡村振兴等系列活动。在各控制性关键工程，从指挥部、总监办、项目经理部、劳务队形成四级联动将党员纳入统一管理中并完善《党员领导干部联系各参建单位党支部制度》《项目党支部书记考核管理办法》《党员突击队考核管理办法》《项目党支部考核管理办法》，设立一批党员示范岗、党员安全责任区、党员示范边坡、控制性工程攻坚突击队等标志标牌。党支部各支委、各党员突击队员要明确自己的责任目标，经常性到施工一线加强督导各施工节点的进度情况，要切实担起引领作用，做到亮身份、亮承诺、亮职责，让党员在一线看得见、摸得着。三是开展“听得见的党员”活动，加强对优秀党支部、优秀党员、先进个人的宣传力度，拍摄一部以征地先锋为题材的微电影，制作一批以保安全、保质量、保进度、保通车为题材党员先锋模范抖音短视频，让党建工作和党员的声音在建设工地一线听得见，把“支部建在工地上”特色支部品牌打造得更加扎实、富有内涵。另外，结合“三会一课”要求，定期或不定期开展好组织生活，开展好批评和自我批评，广泛听取各级党员意见建议，在不同的声音中提高党建工作水平。四是开展“用得上的党员”活动，结合大凭路建成通车目标，围绕各参建单位的进度节点、攻坚任务目标，做到一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，引领、示范、带动全员争当先锋、攻坚突破，开展好“党员上前线”活动，并每半年开展一次优秀党支部、优秀党支部书记、优秀党员评选工作，并争取以项目公司党委名义为表现突出、业绩优异的参建单位甚至个人出具表扬信，让党员在项目建设中建功立业。五是深化落实“支部建在工地上”特色支部品牌建设。将工地上的党支部划分为攻坚突破组、监理示范组、安全管理组等各个攻坚小组，并与施工单位党支部、监理单位党支部及当地政府部门党支部扎实开展联建活动，扩大覆盖面，形成有效机动联动，在工地上解决矛盾问题，切实发挥引领示范作用。

（五）强队伍建设，支部建设在于人才，在行动学习中提高干事创业的活力。党支部工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。正视党建工作这一全局性、共性的问题，通过加强党支部建设来带动项目管理、解决实际问题以及协调水平的整体提高。树立正确的业绩观，明确几个层次的目标。一是“想干事”有想法，不“空白”。对于党支部工作，要多一些思考，多一些总结，少一份茫然，认真谋划好本单位的党建宣传工作，切实把心思集中在“想干事”上。二是“能干事”有能力，不“空谈”。要善于抓落实，敢于较真碰硬，勇于攻坚克难。不要做那种“嘴上说一套，行动上做一套”的人，多一些务实，少一份投机，切实把心思聚焦在能力素质提升上。三是“干成事”有干劲，不“空想”。始终有着一股攻坚克难、迎难而上的精气神，一干到底的“钉钉子”精神和“三牛”精神，多一些拼搏，少一份懈怠，切实把心思汇聚在“干成事”上。

三、成效与反响

联合党建工作内涵实现新拓展。创新“交投先锋+大凭铁军”联合党建模式，全面推进各参建单位党支部的“红色堡垒”和项目建设工作的“高效推进”一体化建设，实现党员自我教育和党支部战斗堡垒作用的双提升，进一步凝聚了建设力量、统一了认识。

协同推进大凭路党建取得新成效。对如何抓好大凭路各参建单位支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作进行专门研究部署，实现党员参加年度组织生活会和开展民主评议全覆盖，为解决支部存在的共性及个性问题提供较好的群众基础，同时进一步增强了党员参与建设、参与议事、为企业发展参考献策的意识。

党建结合中心任务取得新成绩。以行动学习法的理念指导工作，“支部建在工地上”坚持开展特色党建，通过行动学习法来唤醒党员的身份意识和主观能动性，激发了党员的干事创热情，促成公司2020年、2021年连续两年超额完成投资任务，在危、难、险重任务中，特别是在征地拆迁、品质绿色工程打造、用地报批、进度攻坚、四新技术应用等方面取得的成绩，通过实施“支部建在工地上”，提高了队伍素质，擦亮了党建品牌，提升了项目建设水平。

案例研究组成员：梁文浜、黄晓丹、马超升、潘永杰