“科技红联”聚合力  “党建联姻”结硕果

“科技红联”聚合力  “党建联姻”结硕果

——广州产业投资控股集团有限公司开展“红联共建”实践与探索

广州产业投资控股集团有限公司党委

　　为深入贯彻落实广州市委和市国资委党委关于党建引领基层治理的时代要求和深入开展“国企联民企、共建促发展”红联共建（红色引领、联动共建）工作部署，广州产业投资控股集团有限公司（以下称广州产投集团）结合国有资本投资运营公司的特点，在全系统启动红联共建工作。

　　2020年底，广州产投集团在广州国际企业孵化器园区以产业园为纽带，聚焦中小民营科技企业发展进行了积极探索，开展“科技红联 共促发展”共建活动，通过国企与民企“党建联姻”，坚持以党组织共建、阵地共享、活动共办、党员共训、难题共解、合作共赢“六共”为抓手，进一步扩大党建“朋友圈”，构建党建“生态圈”，以“党建链”引领“发展链”，带动“服务链”，提升“管理链”，达到相互促进、合作共赢的效果，以“红色动力”激发中小科技企业“发展活力”。现已初步形成了以广州国际企业孵化器为典型的红联共建模式，力争打造成为区域最具影响力的党建品牌。

　　一、背景

　　2018年，习近平总书记在广州考察时作出重要指示“创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”。作为改革开放的排头兵、粤港澳大湾区的核心城市，广州非公经济起步早、发展好，非公企业特别是中小科技企业高度聚集，如何发挥好党建引领作用，实现非公企业党建强、成效好，事关经济社会发展全局。

　　国有企业和民营企业，是推动经济社会发展的两支重要力量。一方面，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。另一方面，党建也为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。实施红联共建工作机制，就是要在党建这个“红色基因”的引领下，通过联动共建，携手推动企业高质量发展。对于做强做优做大国有经济，推动民营经济发展都具有重要意义。

　　近年来，广州市深入践行新时代党的组织路线，针对部分中小民营企业党组织弱化虚化边缘化、党建引领作用不强等问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，构建“红联共建”工作机制，着力推动国有企业与新经济组织、新社会组织党组织跨领域联动共建，持续深化党建引领基层共建共治共享社会治理格局。

　　作为广州市第一个国有资本投资运营平台，广州产投集团立足战略投资发展平台、国有股权持股平台、国有资本运作管理平台定位，其属下广州国际企业孵化器，经过二十多年的运作和探索实践，聚集了生物医药、新一代信息技术、人工智能等300多家高科技创新企业，为进一步优化服务体系，孵化器着力打造“红联共建”品牌，充分发挥科技创新服务平台优势，助推“党建链”“创新链”和“产业链”深度融合，助力民营科技企业高质量发展。

　　二、主要做法

　　广州产投集团坚持目标导向找突破、问题导向找短板、创新导向找出路，创新采取“四个一”的工作思路，即建立一套红联共建机制、指导建立一批党组织、打造一批党建共享阵地、为民企办一批实事好事，推动国企民企同频共振、协同发展。

　　（一）建立红联共建机制，推动民营企业健全党组织

　　广州产投集团党委高度重视红联共建工作，2020年底精心研究制定红联共建工作方案，启动广州国际企业孵化器与园区企业共建签约仪式，采取“1+4+N”共建模式，由广州国际企业孵化器党支部作为牵头单位，联动黄埔区联和街科学城第三园区党总支和园区内3家非公企业党支部，合力打造“科技红联”共建阵营，并持续吸收园区更多的非公企业党支部加入。一是开展园区民企调研。为及时掌握一手情况，集团党委领导班子多次深入产业园区、科技企业走访调研，召开园区民营企业家座谈会，现场听取困难建议，共同研究发展举措。经调研发现，园区存在大量“口袋党员”，党组织在园区民营企业中覆盖率较低、作用发挥不够明显等问题突出，成为基层党建工作的薄弱环节。二是实现网格化服务。专门组建11名正式党员、3名入党积极分子组成的红联共建服务队，逐一摸查园区300家企业173名党员信息，形成园区党员情况数据库，日常分任务点对点覆盖园区企业提供精细化服务，通过敲响每一户企业的大门，送政策、送服务、带资金、搭平台，为园区企业注入发展能量。三是指导建立一批党组织。将推动民企建立党组织作为工作的重中之重，针对推进过程中遇到的党员人数不够、党员档案资料不全、组织关系转接困难以及疫情影响等重重难题集中力量攻坚，与黄埔区委组织部、联合街道办事处、科学城园区党总支、园区企业等多方沟通协调，落实解决党员组织关系转入问题，通力实现园区企业成立党支部和发展党员等工作，不断壮大党建共建队伍。

举行园区企业党组织成立选举大会

　　（二）打造党建共享阵地，带领民营企业党员共学共训

　　为增加园区企业党员的认同感和归宿感，立足园区现有资源整合利用，翻新改造党员活动室及培训室等五个综合服务区并开放给园区企业免费使用。紧扣党员群众学习和活动需求，统一规范配置，突出党建红色元素，明确规章制度，着力实现“六有”标准，为开展红色教育宣讲、日常学习交流、展示企业发展成果打造坚实阵地。

　　2021年以来，孵化器先后组织园区党员共同收看建党百年庆祝大会，开展“庆建党百年、促科技红联”主题党日，带动园区党员重温入党誓词，畅谈学习体会；联合科学城园区党总支举办专题党课，开展观看红色电影、参观教育基地等活动，带动园区党员一同感受党的百年奋斗历程，汲取前进的精神动力。同时，组织园区百家企业录制庆祝建党百年视频，抒发民企对党的由衷赞美，在学习强国等平台发布，取得良好社会反响。

组织园区百家企业激情唱响《歌唱祖国》

　　（三）发挥红联共建优势，带动民营企业共担社会责任

　　在助力园区企业走科技创新之路的同时，鼓励企业积极参与公益活动，主动承担社会责任，将为园区企业、人民群众排忧解难，作为“我为群众办实事”的一项重要工作内容。

　　一是凝聚力量，美化城市助残圆梦。在特定节日期间，组织园区企业开展植树增绿、助残日等活动，通过举办“点亮助残微心愿，共建齐享新生活”助残日主题活动，发动园区企业和个人以实物、资金和项目等形式，帮助残障人士实现50个微心愿，认捐金额近2万元，以实际行动履行企业社会责任，彰显企业家的责任与担当。

　　二是扛起社会责任，奋力抗击新冠疫情。面对突如其来的新冠疫情，孵化器团结带领园区300家民营企业近200名党员，统筹发挥园区各类型生物医药企业的资源优势，火速支援“火神山”“小汤山”建设、致力于病毒检测试剂盒的研发、抗疫物资的捐赠、辅助畅通生命“绿色通道”等，编织成保障民生需求“一张网”。2021年，选派党员干部加入党员突击队、志愿服务队，全力配合辖区疫情防控任务，同时在园区内组织新冠疫苗专场接种活动，帮助园区企业员工便捷接种疫苗。经过系列防控措施，疫情期间园区管理的3000多人未出现一例疑似病例，未发生一项安全卫生责任事故，顺利保障园区企业复工复产，并获得了2020年“广州榜样 抗疫科研先锋”先进集体称号。

　　（四）完善园区物业体系，创造良好创业环境

　　一是改造环境，切实提升园区服务水平。2020年底以来，孵化器开展了一系列园区服务升级改造工程，将园区大堂改造成开放式科技成果展厅，引进咖啡吧，设立读书角，对中央广场、篮球场、健身场地等进行升级改造，打造智慧餐厅，建设智慧园区管理系统，完成公共区域视频监控升级，提升园区安全管理水平。2021年8月，园区获得物业管理体系皇冠认证。二是引进服务，着力构建“一站式”服务平台。定期组织园区企业、专家、服务机构开展研讨会、交流会，大力推进科技政策进园区服务举措，搭建园区共享技术平台，实现园区各企业共建共享、共赢发展。

　　（五）搭建供需平台，消费帮扶助力乡村振兴

　　充分发挥“科技红联”的桥梁纽带作用，积极履行国企使命，推动园区企业开展“红联+公益”“红联+消费帮扶”等活动，引导企业承担更多社会责任。一是与清远市禾云镇深入对接策划，举办对口帮扶农产品推介会，借助自有孵化器资源优势，召集20多家园区企业，成功带动当地农产品消费共计300多箱近3000斤，有效帮助当地企业缓解了产品滞销的困局。二是为巩固阳山县35个村庄脱贫攻坚成果，与乡村振兴实现有效衔接，向园区企业倡议积极购买阳山泉饮用水。

　　三、成效

　　开展红联共建以来，广州国际企业孵化器推动党建链与产业链、服务链有机融合，培育孵化了一批高新科技企业，实现了“党建好、发展好”“党建强、发展强”。

　　（一）强化政治导向，夯实壮大红联共建阵营

　　自2020年底组建至今，在一年半的时间内，广州国际企业孵化器“科技红联”共建机制，已顺利帮助园区企业20多名党员将组织关系转移到园区党总支，成功指导吉赛生物、朗威电子等园区5家民营企业成立党支部，让“口袋党员”重新回归组织管理，参加组织生活，进一步提升党组织在非公企业中的覆盖面，畅通非公企业党建工作的运行机制，提升非公企业党建工作的责任意识。在此过程中，加大发展党员力度，现已带动发展5名企业带头人和业务骨干递交入党申请书，并培养成为入党积极分子，下一步还将计划发展10名以上的企业家为入党积极分子，切实发挥企业核心人员的带头示范作用，打造非公企业的“红色引擎”。

　　（二）引导资源汇聚，孵化培育企业健康成长

　　“科技红联”坚持以高质量党建推动园区企业高质量发展，不断完善党员领导干部联系重点企业制度，推行园区企业党组织和管理层双向互动机制，推广“党建领航+现代企业制度”企业治理模式，推动党的政策在两新组织中落实到“最后一公里”。一是帮助企业争取政府层面的支持。帮助科技企业争取国家、省市政府各类科技专项资金、奖励性资助等，逐步提高受益企业覆盖面。近两年，园区企业获得股权融资约5亿元、债权融资约3.8亿元、授信2亿元。二是为园区企业搭建投融资平台。深入挖掘园区优质项目，定期走访调研，重点跟进有上市融资计划、资质优良、发展前景良好等企业不同层次的融资需求。2021年助推红联共建企业业务高质量发展，如广东华南新药创制中心被认定为国家级科技企业孵化器；云舟生物科技（广州）有限公司和广州朗威电子科技有限公司均成功入库成为市级“两高四新（专精特新）”企业，其中云舟生物获得开发区投资集团2500万元股权投资，以及银行授信2000万元、贷款融资600万元；朗威电子获得银行贷款融资120万元。三是帮助企业引进领军人才和团队。近两年积极通过海交会、创新创业大赛等渠道推广园区优势和特色，吸引多名行业领军人才（团队）进驻园区创新创业，并由园区高层次人才平台和海外归国创业人才，积极引进国外高端创新创业资源。

　　（三）聚焦急难愁盼，助力民营企业纾困解忧

　　面对本土疫情突发态势，结合园区企业实际情况，2021年主动为园区受疫情影响的283家企业减免租金总额341.3万元，2020年以来累计减租1260万元。通过组织园区企业、专家、服务机构等代表定期召开创新发展研讨会、交流会，挖掘企业需求，实现精准服务。推进科技政策进园区，2021年开展专题讲座等助推企业发展服务活动30余场，为企业提供科技政策、行业发展、经营管理等最新动态及知识。搭建园区共享技术平台，推动园区企业相互合作，整合优势资源，把“资源+技术”融入企业发展中，着力构建园区“一站式”服务平台，实现园区各企业共建共享、共赢发展。

　　目前，园区聚集了高科技创新企业300多家，每年创造就业岗位3000多个；累计培育科技企业1000多家，高新技术企业120多家，省市级专精特新企业22家，毕业企业100多家，累计拥有知识产权2000多件；累计培育上市、挂牌企业68家，其中海格通信、冠昊生物、百奥泰、安必平、达元绿洲、奥咨达、恒力检测等12家高科技企业分别在中小板、创业板、科创板等上市挂牌，成为广州市培育高新技术产业，打造粤港澳大湾区科技创新引擎的重要基地。

　　在广州市委坚强领导和广州市国资委党委的正确领导下，广州产投集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深化“科技红联”，以党建为引领，以科技为纽带，做“耐心资本”，推动党建链与产业链、服务链有机融合，实现国企党组织对非公企业党组织的孵化、培育功能，持续吸收园区更多的非公企业党支部加入到共建阵营中，形成“国企党组织‘牵线搭台’，民营企业‘登台唱戏’”的红联共建生动局面，紧密围绕经济发展大局及企业生产经营活动，实实在在地帮助解决企业生产面临的困难问题，让民营企业切实感受到红联共建的具体成效，更加自觉地融入到红联共建工作中，不断增强向心力凝聚力，合力实现优势互补、资源共享、共建共赢，为广州市奋力推进“双统筹”、夺取“双胜利”，推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

　　案例研究组成员：蒋丽红、王胜华、黄从良、连龙飞、李嘉权、张凯茵、钟贵、易敏