创新实践四项行动 探索基层党建优势转化的有效路径

创新实践四项行动 探索基层党建优势转化的有效路径

国网物资有限公司党委

　　摘要：习近平总书记在国企党建会上强调党的建设是我国国有企业的独特优势，强化了国企党建工作的重要性。本文围绕国企基层党建工作优势的发挥，以国网物资有限公司的党建实践为例，详细阐述该公司以党的建设引领保障企业高质量发展，促进党建优势向企业发展优势转化的有效路径，为其他国有企业应对解决自身发展和党建工作存在的矛盾问题，切实发挥党建优势，提供可操作的借鉴。

　　一、背景介绍

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’”，为新形势下加强国有企业党建工作提供了根本遵循。作为国家电网有限公司的集中招标代理平台和重大工程物资供应服务专业机构，国网物资有限公司（以下简称“物资公司”）目前已是国内采购规模最大、行业领先的电网物资供应链服务企业，主要为国家电网有限公司下属27个省（自治区、直辖市）电力公司、40余家二级直属单位以及超过12万家电网物资供应商提供服务。物资公司每年招标额上千亿元，体质敏感，在德能勤绩廉等方面均对党员干部职工提出过硬要求，物资公司党委认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”，聚焦公司党建优势转化，创新实施“铸魂、强基、壮骨、暖心”四项行动，构建了以政治思想为引领、以基层组织为支撑、以党员干部为抓手、以文化活动为载体的“四位一体”国企党建优势转化模式，有效发挥了党组织和党员作用，为企业高质量发展提供了坚强保障。

　　二、具体做法

　　（一）实施“铸魂”行动，提升思想引领力

　　把好政治建设“总龙头”。党委严格执行“第一议题”制度，制定党委前置研究事项清单，在企业治理各个环节坚持党的领导，筑牢“四个意识”，强化“两个维护”。每年制定党委1号文件和年度工作要点，党建领导小组定期研究党建工作，推动上级决策部署全面落实。每季度开展党章党纪党规学习和对标，在个人自律自省、查补短板的基础上，通过开展政治生活、座谈交流、谈心谈话等方式，促进党员干部相互提醒和监督，做到及时扶正纠偏，守住政治纪律底线。上好理论武装“必修课”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育为载体，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习。充分发挥党委理论中心组学习示范作用，建立预学、领学、研学、补学、述学机制，举办专题辅导、读书班、培训班，聚焦原著原典，系统深入学、交流研讨学、联系实际学，确保掌握内涵要义。抓实分众化差异化理论学习，结合基层实际需求，制定年度学习计划，明确“任务书”，绘好“路线图”，精心组织党组织书记宣讲、围读会、思享汇、党建知识“一问一答”等多样化学习活动，做到线上线下相结合、课上课下相衔接，猛火烧旺党性教育“大熔炉”。发出企业宣传“好声音”。高标准落实意识形态工作责任制，以“旗帜领航、战略起航、科技护航、服务续航”为着墨点，多层次立体化开展舆论宣传。精心打造主题学习长廊，综合运用网站专栏、公众号、线下布展等多种方式，集中展示党的创新理论和最新政策要点，结合贯彻落实党中央决策部署情况，大力宣传物资公司支撑服务新型电力系统建设、保障电力物资供应、促进“六稳六保”、落实“双碳”行动等重点工作的典型经验成效，营造浓厚的宣教氛围，树立了良好品牌形象。

　　（二）实施“强基”行动，提升发展推动力

　　激活基层组织源动力。坚持“四同步、四对接”，主动适应形势、聚焦核心业务，紧盯招标现场、物资供应一线项目部、供应商服务窗口等关键领域，严抓下属单位、省管产业单位等重点对象，因地制宜、动态优化党支部、党小组设置，在项目现场成立临时党支部，建立上下贯通、横向到边、执行有力、覆盖有效的组织体系。加强标准化规范化建设，编印《党支部工作指导手册》等“三册两书”，分层分类规范工作程序，持续提高组织和工作覆盖质量。拓展组织生活影响力。聚焦形式、内容、载体，全方位多角度创新“三会一课”、主题党日等组织生活，把学习场地搬进工程一线、评标现场、红色教育基地和新媒体、网络学习阵地；围绕核心业务“定制”学习内容，将党的创新理论与公司供应链运营、物资服务、科技创新等重点工作结合，常态化开展“党课开讲啦”活动，增强吸引力和感染力，不断增强党员党性意识。强化党建业务融合力。聚焦国网物资重点任务深化实施“党建+”工程，编制印发“党建+招标采购”“党建+物资供应”等10个专业工程方案，细化运行机制，明确主要任务和评价标准，在协同推进、工作会商、过程管控等方面，建立健全长效机制，严格落实支部责任，推动“党建+”工程常态化制度化长效化。狠抓成效评估，把“党建+”工作成效作为年度业绩考核、党建绩效考评的重要内容，确保有抓手、能落地、可评价。建强建优党员责任区、示范岗，出台管理方案，明确工作目标，规范党员承诺践诺标准，围绕业务常态开展“三亮三比”活动，建好锤炼党性的“加油站”。

　　（三）实施“壮骨”行动，提升队伍战斗力

　　深耕党员发展责任田。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，科学制定发展计划，严格把控“三关”（政治关、素质关、程序关），建立全方位协同监督培养机制，净化入党队伍的源头活水。聚焦信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出等方面，加大从业务一线、青年职工和高知识群体中发展党员力度，把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来，目前物资公司党员比例达到88%，党员总量实现稳中有升，形成薪火相传的生动局面。建强党员教育主阵地。加强顶层设计，优化资源配置，精准匹配需求，注重效果评估。实施“靶向教育”，分类设计课程内容，创新拓展教学形式，构建精准化、多样化、互动化党员教育体系。打造“网上党校”，建立资源库、讲师团、图书角，开设情景模拟课，组织先进典型宣讲，赴红色教育基地参观，编印党务知识系列口袋书，通过 “三小”载体（党小组“小细胞”、线上教育“小网络”，送学上门“小书包”）、“三大课堂”（情景课堂、初心讲堂、红色学堂）等创新举措，着力解决基层党员分布散、任务重、集中学习难的问题，打通学习教育“最后一公里”。建立健全党员教育质量评估和效果反馈机制，加强动态跟踪，形成党员间传帮带、共提升的良好氛围。牢筑党和群众连心桥。抓好队伍素质、工作质量、服务效能“三项提升”，把共产党员服务队建设成为改革创新的先锋队、攻坚克难的突击队。面向广大供应商公开服务承诺和办事程序，提供“一站式”窗口服务。积极应对新冠疫情挑战，实施“云采购”招标采购新模式，实现供应商“一次不用跑”。大力推行业务全程“网上办、指尖办”、优化账款支付营商核心“关节”，围绕中小微企业需求，增强管理效能，优质服务实体经济，构筑良好营商环境。迎难而上积极应对冬奥保电等紧急专项工作，创新运用“五E一中心”，优质高效完成物资保障任务，为藏中电力联网、“三区两州”、抵边村寨等重点工程建设提供坚强支撑。全力投入河南抗洪保电战役，累计发运262车次，调配物资3.4亿元，在大战大考中彰显了国网物资战线党员干部职工的忠诚担当。

　　（四）实施“暖心”行动，提升企业凝聚力

　　深入践行优秀企业文化。大力推进企业文化建设“1234”工程，实施“文化铸魂、文化赋能、文化融入”专项行动，充分利用“H5新媒体+一站三微+线下布展”全媒体传播体系，推动企业文化传播落地。扎实推进思想文化建设重点项目和储备项目建设，多措并举创建4个国家电网公司级企业文化建设示范点，编印企业文化优秀案例集，大力开展“六力”物资特色文化实践，推出系列深入人心的文化产品，自主创作《送你一朵小红花》MV,切实将公司的价值理念转化成广大职工的情感认同和行为自觉。不懈培土墩苗育青年。积极发挥党建带团建作用，实施“青年大学习”行动，制定青年员工培养实施计划，通过“师带徒”、“青年读书分享会”等形式，重点提升青年员工的精神素养。推进青年岗位建功行动，深化“共青团+”工程建设，搭建青年人喜爱的“智创”创新平台，下大气力激励青年创新创效，公司青年员工在国家电网公司青年创新创意大赛、央企熠星大赛等多个比赛中再创佳绩。积极拓展青年志愿服务的内涵外延，建立学雷锋志愿服务队，以“青春光明行”、“志愿服务月”等活动为载体，在社区建设、环境保护、应急救助、科普教育、社会保障等方面结合物资公司实际开展特色实践，把“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神体现到每一次的爱心公益行动中。全心服务基层办实事。以推进“放管服”工作为契机，实实在在为基层减负。上线运行信息化运维管理系统，实现全流程、一体化线上管理，基层办公效率切实提升。坚持把职工需求放在首位，开通职工诉求线上服务通道，妥善解决一线职工生产生活保障等现实问题。积极搭建医疗健康咨询平台，畅通职工就医绿色通道。推进咖茶吧、职工书屋、健身房等文化阵地改造升级，创建“职工小家”，举办职工文化成果展、主题歌会、游艺会等丰富多彩的文体活动，丰富职工精神文化生活。重视职工关切问题，注重加强心理疏导，开展家风教育，定期走访慰问困难职工，用心用情做好职工群众的知心人。

　　三、工作成效

　　物资公司牢牢把初心使命铭刻在广大党员群众心里，书写在国网物资供应链战线上，始终坚持强化党建引领，把党的建设深度融入生产经营各项工作，切实发挥了党组织和广大党员的战斗堡垒、先锋模范作用，党员干部职工政治素养、党性修养持续提升，干事创业动力显著增强，有效克服疫情、灾情、应急保供等各方面挑战，高质量完成了物资公司各项重点工作任务，保障支撑了国网物资事业高质量发展。

　　（一）基层党建工作质效显著提升。“旗帜领航”党建工程成效显著，党的领导全面融入公司治理。理论武装持续发力，“三支队伍”教育管理深入人心，党员干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。圆满完成党组织标准化规范化建设，实现100%达标，基层组织党建工作治理持续提升、全面过硬，在近三个年度的国家电网公司党建绩效综合考评中均取得优异成绩。公司党建课题研究获中国电力思想政治工作研究会电力行业优秀研究成果优胜奖。公司精神文明创建活动取得突破进展，获得“2018-2020年度首都文明单位”荣誉称号。企业文化建设和精神文明创建成果分别获得国家电网公司级优秀成果三等奖和创新奖，思想文化建设重点项目获评国家电网公司级优秀成果一等奖。

　　（二）企业核心竞争力不断增强。克服经济下行、疫情冲击、自然灾害等风险挑战，2021年度各项核心业务指标均实现大幅增长，创历史最佳。招标采购做到了选好选优、精益提升，高效完成采购上万亿元，铸就了阳光采购品牌。推动监造、抽检管理数字化转型，实现评标专家专业分级管理，“优选物料”采购占比升至87.7%。A级设备供应商占比升至91%。建立关键组部件超前储备机制，助力南昌-长沙工程当年开工、当年投运，雅中-江西工程创造内河大件运输新纪录，重大工程物资供应精准度、可靠性持续增强。在供应链金融等方面的探索取得丰硕成果，物资公司被评为全国十佳采购代理机构、招标代理机构诚信创优5A级单位、现代智慧供应链创新与应用示范突出贡献单位，相关创新项目获得国家电网公司青年创新创意大赛4金5银3铜、央企熠星大赛二等奖、中电联电力创新一等奖等好成绩，为企业高质量发展提供了持续动能。

　　（三）央企责任担当不断彰显。全面完成所有采购活动上平台、电力保供等重大部署，高效支撑特高压工程在内的13项重点工程建设物资供应，实现“零推迟”“零延误”，有力支持产业链上下游复工复产。深化履约保证金保险替代，清退“两金一款”259亿元，切实缓解供应商资金压力，切实保障了国网电力物资供应链韧性和安全稳定，为服务经济社会发展作出了重要贡献。物资公司被评为河南抗洪抢险保供电先进单位，公司战疫情促复工工作成效获央视、人民网、新华网等主流媒体报道。在开展的供应商满意度调查中，物资公司服务整体满意率达98%以上。

　　四、经验启示

　　促进国有企业党建优势向企业创新优势、竞争优势、发展优势转化，是坚决贯彻党中央决策部署、践行“六个力量”的必然要求，是有效推进国家电网公司战略落地、支撑“一体四翼”发展的客观需要，是推动全面从严治党向基层延伸、实现党建价值的根本途径，我们必须正视基层党建工作存在的现实问题，围绕党组织和党员作用发挥，以推动党建优势转化为目标，采取“铸魂、强基、壮骨、暖心”等措施和手段，内外结合，上下一致，创造性开展基层党建工作，为保障和促进企业创新发展提供充足动力。

　　案例研究组成员：蔡敬东、胡夏威、侯静妍、樊莉、郝明辉