创新党建 激发活力 为企业管理提质增效助力

创新党建 激发活力 为企业管理提质增效助力

广西地产集团有限公司党委

　　摘要：结合广西地产集团有限公司实际，根据自身行业特点，从理论与实践的结合上，认真探索、实践、总结党的十八大以来，国有企业党组织如何进一步提高政治站位、加强党的领导、摆正党建位置、总结党建经验的路子。通过全面从严治党、弘扬党的光荣传统和时代伟业，广西地产集团有限公司党组织及领导班子成员，团结带领全体党员职工干在实处、赢在当下，引领企业经营管理提质增效，弘扬主旋律、展现新风采、塑造新形象。

　　关键词：国有企业 党建 路径 经验

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物资基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来,习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话,特别是2016年10月10日亲自出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话,深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重要理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。广西地产集团有限公司系广西交通投资集团有限公司全资子公司，是地方国有企业，经营范围包括：房地产开发经营；建筑装饰装修工程设计与施工；配合自治区土地储备机构做好土地收储工作；收储土地的开发整理；土地融资；土地经营；土地整理；参与自治区部分重大基础设施建设和社会事业项目建设；自治区人民政府授权经营的其它事项；农业投资；房地产开发业态包括：城市综合体、住宅、写字楼、酒店、购物中心、商业街区等。作为国有企业,做好管理工作，我们悟到“方向决定道路、道路决定效益”，提高政治站位，用好用活政策，深研行业形势，是下好“一盘棋”的决定因素。

　　处在信息时代、经济全球化时代、习近平新时代中国特色社会主义思想学研时代，面对世界百年未有之大变局，面对新形势、新任务、新要求，国有企业的责任和压力前所未有。抓牢做实国企党建工作，广西地产集团有限公司党委注重学深悟透习近平总书记在党的十九大报告中强调的“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”这些深刻内涵，结合本企业实际，坚持党建引领、创新创造、效益优先，各级党组织紧跟新时代交通运输行业新形势、新思路，凝心聚力抓管理、一心一意抓党建，大处着眼、小处着手，夯实基础、争先创优，党建工作与企业创效迈出了新步伐。

　　一、组织建立健全，“规定动作”落地见效

　　（一）健全党组织，确保党建工作有人抓、专人管、不脱节。党委及各党支部，选准配强领导班子成员，为开展工作创造了有利条件。按照2012年11月14日通过的《中国共产党章程》第五章“党的基层组织”有关规定，选准配强各级党组织，组织健全、职责明晰、领导坚强，为企业谋发展有了良好开局。2011年，广西地产集团有限公司顺利组建，集团党委高度重视党组织建设，把党建和创效看作企业的两条腿，步调一致才能行稳致远。实践中，坚持一手抓经营管理、一手抓党的建设，两个成果一起要的思路，注重发挥党组织的凝聚力、向心力、战斗力，从组织建设、制度建设、活跃组织、党建引领起步，步子稳健,成效明显。广西地产集团公司组织健全，集团公司党委领导班子中，设置有党委书记、副书记兼纪委书记、党委委员，党委书记主持党委全面工作，副书记负责党组织及党建品牌建设，纪委书记专职纪检监察工作，委员分工负责宣传、精神文明、群团等工作。集团公司领导班子成员编入各党支部过双重组织生活；纪委履行监督、执纪、问责职责，负责党风廉政教育及纪检干部培训工作；集团公司党组织健全完善，职责明确。各级党组织按照党内有关规定，集团公司党委书记、董事长一肩挑。根据内部分工，党委担负党风廉政建设主体责任，纪委担负监督责任，党委书记主持并全面负责单位党的工作，作为党建第一责任人。对党组织领导班子，通过制定工作细则和考核制度，促进其责任落实落细落小。

　　（二）扎实抓教育，确保党的活动入脑人心、扎实有效、打下烙

　　印。《国有企业基层党组织工作条例》中明确党支部要把思想政治工作同生产经营管理、企业文化建设等工作结合起来，加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，不断提高其思想政治素质。集团公司一直按照这些要求及单位年度党建工作要点，一是理论学习推进有力、扎实有效。党委理论学习中心组及党支部组织所属党员学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平论治国理政、习近平论党风廉政建设和反腐败斗争、习近平论家教家风、习近平关于抓好国有企业党的建设等重要论述、重要指示，请党校、高校专家教授来单位上辅导课，深入领会其深刻内涵、精神实质,作为国有企业党建工作的方向思路，用于国有企业管理工作的指路明灯，取得重要抓手，党建路子对头、经济效益逐年向好，两个成果一起要、上台阶。广西地产集团有限公司隶属广西交通投资集团有限公司，根据上级关于加强党的建设、创先创优的工作部署，细化争当先创优工作方案，认真组织党员职工，高起点、高标准地把各项活动内容落实、落地、落细，投入人力、物力，通过品牌创建助力地产事业走活走实，走出一条一手抓党建、一手促发展的好路子，为广西交通投资集团有限公司党委荣获全国先进基层党组织献策献力，做出贡献。广西地产集团公司党建迈开坚实步代，经营效益逐年递增，2011年组建时，注册资本为32．6亿元，截止2021年9月底，资产总额达328亿元，为中共广西壮族自治区党委关于全区“起步就要提速、开局就要争先”号召注入了先进理念，强化了责任担当。党委领导班子团结带领全体职工拼搏奉献，奋力争先，党的建设与地产经营双轮驱动协调发展,提质步稳。二是党课教育针对性强、收效明显。近年来，地产集团公司各级党组织党课教育开展“做一个思想上入党的共产党员”、“发挥战斗堡垒作用，争当优秀共产党员”、“爱党建党护党，为民务实清廉”、“牢记党的教诲，积极为党工作，争做合格党员”、“认清党员肩上责任，认真搞好‘两学一做’”、“履职为荣，奉献为要，守纪为根，服务为本”、“牢记入党誓词，发挥先锋模范作用，树立党员形象”、“牢记职责，不辱使命，展示风采，体现价值”等主题党课。组织党委理论学习中心组成员及各级党组织领导班子成员撰写学习心得体会文章,并在专刊专栏中公布,大家交流、学习、互助，进一步提高理论水平和思想政治素质。

　　（三）注重管思想，进一步激发职工爱岗敬业、争当先进、多创效益的斗志。广西地产集团公司人员不多、任务繁重，要把经营效益提上去、党建品牌树起来，必须注重充分发挥全体员工的积极性、主动性、创造性,一心一意搞建设,凝心聚力谋发展，才能实现既定目标,搞活企业。为此,集团公司党组织特别是主要负责人,把抓好全体员工的素质提升放在谋划发展的日程上,千条万条、千头万绪归根结底靠人的智慧、能力、心态来拼搏、来实现。一是管思想，平时,注重分析党员及职工的思想状况、工作状态、思想诉求、遵规守纪等情况，支委会成员经常找职工谈心、交心，深入了解职工的婚恋家庭、能力提升、经济状况、意见建议等情况，利用支委会、组织生活会等时机，进行原因分析,提出办法措施,帮助职工不落伍、不掉队，轻装上进、提振信心。二是管表彰，开展评选、推荐、表彰先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。每年“七．一”前夕，表彰一批“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”，模范作用突出、工作成绩显著的党组织、党务工作者、共产党员，组织学先进、争先进、创品牌活动，让大家从身边看得见、摸得着、有同感的榜样中找到差距，奋起追赶。三是管培养，每年从优秀员工中发展新党员，平时，各级党组织有意识、有重点培养爱好学习、追求上进、钻研业务、吃苦耐劳的职工，对他们的优点特长、现实表现及时鼓励，对能力不足及时点拨，使其逐步向党组织靠拢，条件成熟时向上级党委推荐为发展对象。一批批向党靠拢、追求上进、成绩显著的优秀职工被上级党委批准加入党组织。展现党组织的吸引力、新形象。

抓好党支部管理，定期述职汇报

　　二、活动丰富多彩，“自选动作”形成特色

　　（一）用好红色资源，庚续红色血脉。习近平总书记指出：“要把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明全过程。要深化爱国主义教育研究和爱国主义精神阐释,不断丰富教育内容、创新教育载体、增强教育效果。要充分利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等来增强人民的爱国主义情怀和意识，运用艺术形式和新媒体，以理服人、以文化人、以情感人,生动传播爱国主义精神，唱响爱国主义主旋律,让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠。”，为认真落实习近平总书记重要指示精神，及上级党委有关工作部署，集团公司各级党组织，组织开展践行党的优良传统、爱国主义、革命英雄主义、社会主义核心价值观、英模事迹宣讲、家风家教家规等活动，培植红色基因。与行业兄弟单位联谊，适时组织党员重走长征路，组织广大党员职工到红军突破湘江纪念园、百色革命烈士纪念馆、粤东会馆、红八军纪念馆，向革命烈士敬献花篮、聆听当年红军战斗故事、瞻仰烈士遗物及名字碑、重温入党誓词、唱响我的祖国；到广西边防祭扫革命烈士；到遵义、井冈山等革命圣地，体验革命前辈在血与火的战斗中，永跟党走、舍生忘死、为国捐躯的革命精神；到监狱参观、听服刑人员讲人生、话得失，接受警示教育；请老红军老八路、自卫还击战英雄来做报告，讲光荣传统、讲“五种精神”；收集整理有重大教育意义的英模人物事迹，制成U盘、光盘，在党员职工中传播。想一想中国革命取得成功及我们的幸福生活从哪里来？通过不忘初心、牢记使命系列活动，启迪思想，鼓舞斗志，再创佳绩。

　　（二）开展文体活动，展现行业风采。在集团公司内部，把党建延伸到文体活动之中,通过开展文体活动,锻炼身体,活跃气氛，发现人才，传递正能量。适时开展职工之间、集团公司与兄弟单位之间，组织球类、琴棋书画、小游戏小故事、读书征文、文艺节目表演等活动，体现习近平总书记关于“以文化人、以情感人”重要指示精神；探索与业务工作相关联系单位创建联合党支部，开展联建联创、共建共商，共同定职责、做方案、常联系，分析研判相关方情况，开展廉政文化建设，化解矛盾纠纷，编织“安全网”，提升行业影响力，展现行业风采。

　　（三）建设党员阵地，塑造有形党建。广西地产集团公司座落于60多层超大楼宇，办公条件优越，精心布置了党员活动室，有党章、共产党宣言、习近平总书记专著、党史、党建、英模谱等书籍供党员阅读；读书阅览室，一批图书供职工阅读。体育爱好者活跃在篮球、健身场地，尽情竞技，放松心情，喝彩声欢笑声不绝入耳。

　　（四）扶贫帮困助学，送去党的温暖。广西地产集团公司按照上级指示精神，开展扶贫活动，给困难群众、困难军烈属捐款捐物；给山区小学送教学用具、捐资助学；组织党员、团员青年到社区、街道办开展清洁环境、研讨党建等活动，传递正能量，扩大影响力。

开展党史主题演讲，使党史学习教育活动走心走实

　　三、完善党建制度，控权管事得以彰显

　　党的十八大以来，在党风廉政建设问题上，广西地产集团公司党委认真落实主体责任，把主体责任扛在肩上。紧紧围绕“部署和研究党风廉政建设重要工作，与上级、与下级签订党风廉政建设责任书；建立健全和充分运用党风廉政建设各项制度；制定党风廉政建设责任制实施办法和党风廉政建设责任目标考核办法；制定党委议事规则；贯彻落实中央八项规定精神实施方案；抓上级巡察中发现问题的整改工作；组织约谈提醒、诫勉谈话等工作；组织领导干部述廉述责；向上级及党代会报告党风廉政建设重要工作”等，健全党委主体责任制度。

　　在党建管理工作上，重点完善“党委议事规则；党委年度理论学习制度；党委党内激励、关怀、帮扶制度；党委党建工作责任制实施办法；党委党风廉政建设责任制实施办法；党委党风廉政建设责任制考核办法；党委党风廉政建设主体责任和监督责任清单；党委年度党风廉政建设和反腐败工作要点；党委巡察、约谈、问责制度；党委进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法；党委监督中央八项规定精神落实工作实施方案，以及党委信访举报公开制度。党委把认真执行制度，充分运用制度防范政治问题、廉政风险及各种事故发生，强化督责、考责、追责，倒逼责任落实，对主要负责人履行“两个责任”、 “一岗双责”的表现进行考核；适当采取督查检查、述职评议、约谈提醒、考核评比等方式，督促各级党组织和党员领导干部认真履行责任，防止制度只是写在文件里、讲在会议上而不落实不亮剑,制度变成“纸老虎”、“稻草人”。

扶贫帮困，展现国企担当

　　四、创新党建品牌，充分展现行业风采

　　一是精心打造党建品牌。广西交通系统通过开展打造服务品牌，党组织带领广大党员干部职工，大力推进乡村振兴伟大事业，结合行业职能、部门职责、人员岗位，开展服务广大司乘人员和农村群众工作中，把打造党建品牌与做实便民服务有机结合，取得党建与助力企业发展、脱贫攻坚、乡村振兴全面胜利。如,创建“微笑服务品牌”，行业内涌现了收费两千万元无差错的“收费之星”、全国劳动模范、党的十九大代表农凤娟及一批收费千万元无差错的“收费之星”；广西交通行业成功打造“阳光路政品牌”，在路政执法队伍，涌现了纪律严明、业务精通、乐于助人、吃苦奉献的“公路卫士”陈玉国；原广西高速公路管理局荣获首批全国文明单位。彰显了品牌的辐射带动作用。先后有越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚等东南亚国家派团来广西考察学习“微笑服务品牌”创建经验。中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会在南宁已成功举办18届国际性会议，广西交通行业以党建为引领，以打造“交通礼仪品牌”为抓手，多年来，优质高效服务“两会”；全力投入广西决战全面脱贫攻坚之中，充分发挥交通基础设施建设主力军优势，拼搏奉献交通主战场。党的建设得以彰显，广西交通企业为新时代党的伟业做出应有贡献。二是抓住关键力创成效。注重加强领导、健全机制、构建品牌创建格局；以夯实阵地建设为品牌创建打实基础；突出标准引领为品牌创建注入新动力；创新工作载体为品牌创建注入新活力；注重实效发挥党建品牌创建效应等五个方面。坚持党建工作统领，创新举措，突出特色，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员示范引领作用，为推动各项工作提供了坚强的政治保障。三是推进品牌落地生根。狠抓学习教育，建设学习型党组织；履行党建责任，建设规范型党组织；锤炼党性党风，建设担当型党组织。四是凝聚力量促进发展。建立“1+3+N”党建责任联动机制，即：基层党支部；党员、入党积极分子、团员；主要依托“红色先锋”、“党建和创”、“红色攻坚”、“党团员突击队”等活动载体，建立网格党员责任区，把有关人员组织动员起来，发挥品牌力量，促进党建与为乡村振兴对象提供便民服务深度整合，党委给他们施展才华、体现人生价值的机会和舞台。通过创建，擦亮党建品牌，为党旗添彩，为党徽增色，为行业创先。党旗在行业内外高高飘扬，党徽在职工群众中闪闪发光，党领导企业发展进步坚强有力。

　　五、理论指导实践，党建步步向前迈进

　　（一）注重“引领、融合、推进”三位一体落地见效。一是引领。党建引领企业管理、生产经营，党旗飘扬在企业各项活动之中，党员奋斗在岗位，促进企业发展，赢得上级及广大职工群众的认可和点赞。

　　二是融合。党建工作与年度重点工作一起部署、一起检查、一起考核。有关活动不脱离企业管理、生产经营，为创效益加油鼓劲，体现领导组织协调的能力，体现党员队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高尚品格和战斗精神。三是推进。加强对党员职工的思想教育，发现先进、表扬先进、号召先进，激发创新、创效、创优活力，让干部职工得实惠，感到有温暖、有奔头、有吸引力，找到人生奋进的坐标。

　　（二）注重在“新、活、强”三个方面发力。一是新。在创新党建品牌、企业文化过程中，企业与事业、企业与企业积极开展联建联创、共建共商活动，互帮互助、合作共赢，展现新理念、新面貌。让创新带来变化。二是活。党建“规定动作”扎实有效，“自选动作”亮点频出，争先创优步步迈进，理论指导实践尝到甜头。让党建活力四射。三是强。领导班子坚强有力，班子成员事业心强，扛起党风廉政建设主体责任，抓经济发展与抓党建活动两不误，党员队伍先锋模范作用明显，争当业务能手、工作标兵。让步子行稳致远。

　　（三）注重解决“站位不高、作用不大、基础不牢”等问题。一是解决领导班子不够重视党建的问题。做好新时代党建工作，党政领导同向同责、支持配合，不能存有抓经济不遗余力，抓党建简单应付的旧观念，造成“缺腿”现象就会影响事业发展进步。二是解决“两个作用”不明显的问题。党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用是党建工作强弱的显著标志。评价基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力，主要看“两个作用”发挥及完成年度重点工作任务、提升经济效益等情况，在政治、组织、思想、作风、廉洁建设等方面，开展了哪些卓有成效的工作，解决了哪些过去想办而没有办，涉及重大难题及急、难、愁、盼等问题。三是解决基础工作不扎实的问题。通过调研、检查、考核，解决一些基层党组织不同程度地存在“缺、散、弱”，缺少符合自身实际的党建工作规划、计划、制度、材料，层层照抄、应付了事，台账资料散乱，开展活动随意性，分工合作不紧密、不给力等问题。

　　（四）注重“形式、内容、效果”三统一。一是党建有形式。搭建党建活动平台，形式与实际效果相统一，不搞表面上的热热闹闹，不图无实质效果的形式主义，避免单纯搞活动、与管理脱节、与效益无关的“两张皮”现象。二是党建有内容。党建计划措施、活动项目、活动场地、学习教育、培训指导、文体活动等，都要符合上级指示精神和工作要求，不能走偏。三是党建有效果。党建各项活动经考核成绩得到肯定，效果测评得到职工认可，总结的经验得以推广，有利于单位事业长远发展。

　　（五）注重做好“经费、专家、人才”三个保障。一是经费保障。党建经费纳入年度预算，为党建活动给予相应的支持，保障各项活动能够顺利开展，把有限的经费花在刀刃上。二是专家保障。根据本企业本单位的需求，适时请专家指导，尽快补短板、强弱项、提素质，借助外力把党建工作提高到一个新水平。三是人才保障。一个单位、一家企业，党建工作高起点谋划、大力度推进、多亮点开花、新成果展现，需要政治强、业务精、有魄力的党员领导干部主抓，保障活动精准发力、持续推进、收获成果。

　　案例研究组成员：何茂知、李柳仁