聚焦“四度”建设 推动党员教育管理工作再上新水平

航空工业沈飞党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神及全国国有企业党的建设工作会议，坚定不移推进全面从严治党，勇于探索新方法，善于尝试新举措，坚决贯彻“以高质量党建引领高质量发展”的工作理念，为公司改革发展凝聚共识、汇聚才智、积聚力量，推动开创了公司新形势下改革发展的新局面。

可靠性试验中心是公司专门从事飞机静力、动强度和环境试验等重点科研生产单位之一,严格贯彻落实公司党委有关要求，推动集团“1122”党建工作体系全面落地，深入指导实践，探索形成了“抓好党建促提升、抓实党建促发展、两抓两促求实效”的党建工作思路。在党员教育管理方面，创新地提出了“聚焦 ‘四度’建设，不断加强党员教育管理水平”的任务目标，为中心各项任务的完成打下坚实的人才基础和保证。

一、背景情况

加强党员教育管理工作是推动全面从严治党向纵深发展的现实需要，同时也是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断取得新的更大的成效。这就要求我们将全面从严治党各项任务落实到每个基层党组织、每名党员，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来、规范起来，努力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

国有企业党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，同时也是国有企业实现稳定快速发展的重要保证。作为党组织的基本细胞党员，他们的作用发挥如何直接影响着党组织的先进性和纯洁性。在新形势下，党员的思想观念和思维方式、行为习惯都已经发生了很大变化，新事物、新问题层出不穷，这些新情况和新变化对党员教育管理工作提出了新的要求和新的挑战，因此在企业改革发展中加强党员队伍建设，提高党员队伍素质，促进党员作用发挥，是党组织面临的一项十分艰巨紧迫的重要任务。

二、主要做法

（一）理论学习有深度，保证“学”有所获

 中心在严格落实“三会一课”组织生活制度的基础上，为了进一步拓宽党课的内容题材，着力增强党课的吸引力和感染力，中心党支部开展了党课“我”来讲和“技创未来、术有专攻”—党员技术论坛，在“深”字上下功夫，在“实”字上做文章，在“新”字上求实效，以此不断推动党员思想素质和业务能力的提升。

1.党课“我”来讲。为了不断丰富党员教育体系内容，破解党课枯燥单调、形式单一、效果一般的难题，最大限度激发党员的自主意识、创新意识和参与意识，将“要我学”变为“我要学”，中心党支部开展了党课“我”来讲活动，以此引导广大党员自觉争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。党课内容分为政治理论教育、形势任务教育、党章党规教育等8个授课方向，党员自愿报名、自主选择方向、自己准备资料，极大调动了党员参与党课的主动性和创造性。2021年，党课“我”来讲开展了六期，党员反响热烈，大家踊跃动起来、主动忙起来、争先学起来，在尽心竭力充分备战“讲”的同时，广大党员的思想素质和理论修养也逐渐变 “强”，党课收效明显，形成了人人争做党课宣讲的小能手、小专家的良好生动局面。

2.党员技术论坛。可靠性试验中心是一个专业性很强的生产单位，技术人员的发展成熟、技术力量的稳步提升、新技术的推广应用是保障试验任务完成的重要条件。为了充分发挥党员骨干的技术优势、技术力量，做好“传帮带”，引领带动广大技术人员共同提高技术水平。中心开展了“技创未来、术有专攻”—党员技术论坛活动，以论坛深化学习，以学习促进交流，以交流推动实践，促进技术的完善、技术的储备和技术的升级，最终达到让党员在业务水平上普遍“硬”起来的目标。2021年开展了3期党员技术论坛，围绕技术攻关、技术提升进行了多层次、全方位的针对性强的培训，有效引领了“党员讲技术、全员学技术、骨干比技术”的工作新风貌，成为技术人员学技比武的实用平台。2022年，中心再次打造升级版，充分利用高端人才优势，开展党员博士大讲堂，提高广大技术人员的前沿技术储备和成果转化技能，实现双融双促，推动双轮驱动，发挥党员技术骨干的最大动能和最优成效。

（二）监督考核有力度，保证“管”有标准

为全面贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强党员队伍建设，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，中心推行实施了《党员先锋模范指数管理办法》。旨在通过“党员先锋模范指数”激励引导广大党员争做“四个模范”，实现“四个提升”，即模范遵守党章党规党纪，党性觉悟修养持续提升；模范执行各项管理规章，纪律规矩意识持续提升；模范优质完成各项工作任务，工作质量数量持续提升；模范带头比作为讲奉献，服务水平意识持续提升。用模范小指数管住党员大队伍，使广大党员学有榜样、做有方向、评有标准。党员模范指数由合规指数、提升指数和影响指数构成。

1.合规指数（基础项）：是指党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治信念、规矩纪律等内容对党员进行定性评估。

2.提升指数（加分项）：是指对党员岗位履职、承诺践诺、参与党内工作情况和积极奉献、主动作为、发挥先锋模范作用等情况给予定量评价。

3.影响指数（减分项）：是指对党员未有效落实合规指数中有关内容，或在工作中出现错漏、失误和不到位、不尽责、不作为等情况，对党员先锋模范作用的发挥给予影响评判。

4.结果运用：党员先锋模范指数结果运用采用“三挂钩”模式，即与民主评议党员等级、评先评优和员工职级评定挂钩，作为重要的数据指标，充分体现指数公平性和权威性。

《党员先锋模范指数管理办法》实施以来，党员先锋模范指数党员参与率为97%，有效解决生产、技术、质量等问题达70余项，参与党工团重点任务、志愿服务、扶危济困等达100余人次，累计先锋模范指数为1300分之多，有效促进了党员先锋模范作用的发挥，人才基础进一步夯实，为各项任务的完成奠定了坚实的基础。

（三）作用发挥有强度，保证“评”有载体

党员教育管理的落脚点在于行动落实，能否有效发挥党员的先锋模范作用，能否归位尽责为公司科研生产任务全力以赴，可否一抓到底为科研生产破难题，所以为党员作用的发挥搭建一个载体平台显得格外重要。

为了突出载体平台的参与性和有效性，在党员意识提升方面、融入中心任务方面再做新的尝试和探索，中心紧密围绕公司“三四五”发展目标，促进“又好又快产品实现”，开展了“我是党员我先行、模范作用大家评”载体活动。通过评选党员岗位明星，表彰在在试验和各项任务完成过程中，任务抢先一步，进度领先一步、质量争先一步、技术创先一步的典型人物，表彰责任意识强，业务能力精，服务水平高，产品质量优的先进党员，利用多种方式宣传“星”事迹、广泛弘扬“星”力量，引导广大党员以先进典型为榜样，见贤思齐，为公司科研生产任务的完成提供“可靠”力量。

2022年，中心又创新开展了“红细胞提升工程”，其中对载体平台进行“加码”改造，组织开展“揭榜挂帅、争创第一”专项行动和组织开展“细胞争红，业绩创优”年度党内立功竞赛，坚持党建工作与中心工作相融合，坚持专项竞赛和年度立功相结合，最大限度激发广大党员的自发进取意识、主动争先意识和积极攻关意识，以广大党员的拼搏担当奉献的“厚度”和“力度”赢取不断保障公司试验任务的“速度”和“宽度”。

（四）关心关爱有温度，保证“说”有回音

关心关爱党员是党员教育管理的重要一环，切实在政治上关怀、思想上关心、生活上关爱、物质上帮扶、有效解决党员的后顾之忧，增强党员的归属感，使党员能够全身心投入到工作中、岗位上。

1.谈心谈话经常化。中心制定了谈心谈话制度，规定了“八必谈”的工作原则，中心班子成员和支部委员每人每月谈心谈话不得少于一人。通过谈心谈话，一是帮助员工认清形势任务，上情下达，坚定信心；二是及时了解思想状况，理顺情绪，化解矛盾；三是及时把握实情，畅通渠道，解决问题；四是教育提醒鼓励，加强沟通，凝聚人心。通过谈心谈话，有效解决中心科研生产管理、关系员工利益和员工内部矛盾等问题，已成为密切干群关系、分析化解矛盾、及时解决问题的一种有效方法。2021年，通过谈心谈话，有效解决内部员工矛盾1次，解决中心科研生产管理问题2个，解决关系员工利益的有关问题3项，收效良好。

2.党员互谈长效化。为了进一步增强党员队伍的凝聚力、战斗力，畅通建议征集和意见反馈的平台渠道，同时促进党内政治生活融入日常、严在经常，中心开展了可靠党员“说”活动，主要是围绕检视自身问题、指出他人不足、听取意见建议、工作交流研讨和互相借鉴学习等方面开展交流、学习、讨论。可靠党员“说”每季度开展一次，由各党小组自选题目进行学习交流。目前已开展两期，进行了3W（为什么入党、在党做什么、怎么做合格）、“东北抗联精神”大讨论和罗阳精神学习分享等，通过思想碰撞、交流互鉴和教育提醒，使端正动机、坚定信念成为自发行为，也使咬耳扯袖、红脸出汗成为自主行动，收效明显。

三、取得成效

中心党支部党员教育管理就是从“两个学习抓手、一个考核办法、一个载体平台、两个服务措施”推动开展的，使得工作不再盲从和无从下手，党员教育管理工作成了看得见、摸得着、叫得响、立得住的实实在在的工作，也促使在全体员工心目中的形象发生了深刻变化。

    一是党内政治生活参与率有效提高。2021全年，参与公司先锋工程项目达以党内立功竞赛达200余人，主题党日参与率100%，“三会一课”参与率100%，党员自愿服务科研生产一线、社区达十余次、累计150余人，参与党内宣传多达80余人，党员建言献策三十余条，广大党员主动参与党支部建设的积极性大幅提高，有效促进了党支部工作的深入开展，人才基础进一步牢固。

二是党员先锋模范作用得到充分显现。2021全年，中心例行试验任务计划完成率达100%，试验结果正确率100%，试验设备定检率100%，累计例行试验与科研试验586项产品3400余项试验,完成 “四随”产品和吊挂强度试验约1350余项。广大共产党员归位尽责、冲锋在前、不求回报、默默奉献，成功解决了座椅滑轨裂纹、止动块断裂、前缘襟翼裂纹等多项技术问题，并且为解决燃油总管断裂、氮气瓶绑带断裂、机轮护板断裂等生产线问题论证了技术更改方案，为公司科研生产任务的完成奠定了扎实的基础。

四、经验启示

一是基础要“牢”。党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，是坚持全面从严治党、“保先保纯”的重要手段，是夯实党的执政基础，巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要抓手。党员教育管理，核心在党员，基础在组织，关键在于创新，党组织都必须把党员教育管理作为重大政治任务扛在肩上，握在手上，多措并举抓住“三基建设”的根本-党员队伍。

二是形式要“新”。新形势下，党员队伍呈现出需求个性化、观念复杂化、流动多向化、结构多元化等特点，墨守成规不求变革、沿用“老办法”和“老路子”，显然已经不能适应新变化了，唯有创新，坚持体制创新、思路创新、方式创新，以创新的动力激发组织的战斗力和党员的凝聚力。

三是效果要“实”。党员教育管理工作的基础在教育，核心在管理，关键在作用发挥。通过与时俱进的党员教育管理模式，最大限度激发促进党员先锋模范作用的发挥，与生产任务相结合，与管理工作相结合，与发展改革相结合，引领带动广大员工积极投身岗位建功，推动“双融双促”，实现共同提高。

中心党支部始终把党员教育管理作为一项基础的重大政治任务摆在突出位置，通过“四度”建设，牢牢抓住党员教育管理的根本，以党员觉悟素质的新提升、党员作风形象的新转变转化为奉献立功的新作为、攻坚决战的新业绩，为公司实现“十四五”良好开局和“三四五”发展目标做出新的更大的贡献。

案例研究组成员：李坤、周涛