大力推进“融合党建”“能效党建”“价值党建” 为企业高质量发展赋能

广西建工第五建筑工程集团有限公司（以下简称：广西建工五建集团）是广西建工集团全资骨干企业，现有在册职工4900余人，在职党员1339名，基层党委12个，党总支部3个，直属党支部5个，基层党支部143个。2020年8月，广西建工集团完成混合所有制改革，形成了由广西国有资本、绿地集团、企业核心员工持股的三元股权结构混合所有制企业。2021年10月，广西建工五建公司升级为广西建工五建集团，成为广西建工集团下属的子集团公司。混改以来，广西建工五建集团党委通过推进实施“融合党建”“能效党建”“价值党建”，有效推动党建工作与生产经营中心工作的深度融合，为企业高质量发展有效赋能。

一、背景

2020年8月，广西建工集团完成混合所有制改革，成为广西第一家集团层面整体混改的自治区直属国有企业。混改后，企业强调市场化运营，强调业绩、结果导向，强调价值创造，要求以企业生产经营中心工作成果来检验党建工作成效。新形势下，如何在混合所有制企业中坚持党的领导、加强党的建设，切实发挥党建引领、赋能和创造价值的作用？绿地集团提出了“红色基因、市场机制”的工作总思路，广西建工集团下发了《打造混合所有制企业党建标杆的实施方案》，提出要围绕集团公司三年行动计划，贯彻落实“转机制、调方式、抓创新、强管理、重实干”十五字工作方针，在推进党建与生产经营深度融合上下功夫，在打造混合所有制企业党建标杆上见实效，推动党建工作创新，以一流党建推动企业一流发展。那又如何推进党建与生产经营深度融合，打造混合所有制企业党建标杆？广西建工五建集团立足混合所有制企业实际，经过认真探索和总结，在公司范围内大力推进实施“融合党建”“能效党建”“价值党建”，有效推动企业实现高质量发展。

二、主要做法

（一）推进实施“融合党建”，发挥党建聚合作用

1.突破思维模式，推动党建和业务工作有机融合。加强政策宣贯，引领广大党员及干部职工突破固定思维，开阔工作视野，全面理解并贯彻落实绿地集团“红色基因，市场机制”以及广西建工集团“打造混改企业党建工作标杆”的工作要求，牢固树立融入企业中心工作开展党建活动，并以企业生产经营中心工作成果检验党建工作成效的理念，为各基层党组织开展党建工作提供了思想保证。

2.转变工作方式，推动党建和业务工作有机融合。一是增强资源整合。积极与业务往来单位开展“党建+业务”结对共建36次，通过共建活动平台、分享工作资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，实现党的建设和业务工作有机融合、互相促进的目标，开启党建工作新格局。二是实现运营融合。主动将党建工作渗透到企业发展全过程，融入任务承接、工程建设质量、安全生产、商务管理、成本管控、合同履约等各个环节，推动企业党建工作和改革发展目标同向、措施同谋、工作同步、协调同心，实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力。在施工一线成立项目党支部79个，发展党员150名，开展党建主题活动138场，实现生产经营管理在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应。 三是加强人才融合。努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把党员输送到重要岗位。实施“工匠·先锋”工程，成立冯海明工匠人才先模创新工作室以及李颖创新工作室，把更多优秀技能人才培养成“工匠”，把优秀“工匠”培养为党员，把优秀党员“工匠”培养成企业技术管理骨干，促进党员技术业务素质的提升，为其更好地发挥先锋模范作用提供本领支持，让党员成为企业优秀的人力资源。

3.改革管理机制，推进党建和业务工作有机融合。

实行混合所有制改革是广西自治区政府作出的重大决策部署，倍受社会各界及公司上下高度关注。广西建工五建集团坚持扛稳发展之旗、把稳方向之舵，在混改中切实发挥党委领导作用。一是建立完善的监督体系。推行“围墙内”“围墙外”项目管理模式和“3+1”项目管理机制，形成“数据透视、三级管理、风险预警”的管控模式，对项目实行总部穿透式管理，将风险防控、内控机制与企业机制有机地聚合起来，为业务发展工作保驾护航。二是推进核心员工持股。中层以上管理人员出资受让集团股权，形成利益共享、风险共担机制，构建起核心员工与企业的利益共同体、事业共同体和命运共同体。三是建立市场化机制。坚持以业绩论“英雄”，加快建立更加市场化的选人用人、用工、薪酬机制，全面推行薪酬、职务、职级与业绩挂钩，管理者能上能下、员工能进能出、收入能增能减和能者上、平者让、庸者下、劣者汰成为常态。四是深化党建品牌创建机制。积极探索红色基因与市场机制融合机制，结合项目实际探索“党建+项目管理”模式，创建了项目党建联建“三号联创”“红心工匠”“筑路先锋”等一批基层党建品牌，形成了党建工作与中心工作互动双赢的生动局面。

2022年2月24日，五建集团召开2022年党建工作会议，表彰党史学习教育“经营先锋、创效先锋、清欠先锋、党建先锋、改革创新先锋”集体和个人。

（二）推进实施“能效党建”，发挥党建赋能作用

1.强化思想引领，为企业高质量发展画好“同心圆”。抓好企业混改相关工作的学习宣贯，开展理论培训56期，主题宣讲56次，把广大员工的思想和行动统一到混改后的新体制新机制上来，做改革发展的坚定支持者、积极推动者和创新实践者。

2.推进作风转变，为企业高质量发展提供“新动能”。从顶层设计出发，梳理公司现有制度体系，完成了国家新版标准与公司管理制度融合的一体化体系建设，制度由原来的226个精简到108个，让各级管理职责更为明确，有效破除内部管理壁垒，推动内部资源共融共享。树立“马上就办”的服务理念，重新梳理和优化审批流程，压实主体责任。推行“首问负责制”“限时办结制”，提升执行力、协同力、管控力，转变工作作风，提高办事效率和服务质量，营造简洁高效、乐观进取、和谐共享的生产经营环境。

3.抓好示范引领，为企业高质量发展树立“方向标”。开展党员示范岗、党员责任区创建以及党员承诺亮诺践诺活动，不断强化党员身份意识、责任意识，不断提高业务技能和服务质量，让党员带头干在实处、走在前列，勇于担当作为，成为各岗位的标兵和能手。抓好先进典型的选树和宣传，组织开展经营先锋、创效先锋、清欠先锋、党建先锋、改革创新先锋评选工作，在各战线评选先锋模范74名；在企业微信公司号开设“百名党员庆建党百年”“巾帼风采”“劳模风采”等专栏，发挥好先锋模范的示范引领作用。

（三）推进实施“价值党建”，发挥党建创造价值作用

1.发挥政治价值，确保企业改革发展方向不偏离。一是坚决落实中央决策部署。坚持不懈引导广大党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入领会“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是全面提升政治能力。通过开展中心理论学习、党史学习教育等措施，推动广大党员干部更善于从政治上看问题，把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好地贯彻落实党的路线方针政策及公司的决策部署。

2.发挥管理价值，有效防控公司治理风险。建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，把党组织嵌入公司治理各环节，明确党委会前置研究讨论事项，实行行政一把手和党委一把手“一肩挑”，实现党的领导与法人治理结构全方位对接，确保“把方向、管大局、保落实”作用有效发挥。强化党内监督的有效途径，加强对经营管理、劳务管理、材料采购、工程分包等关键领域的监督，健全完善纪检、法律、审计、民主监督等多位一体的监督管理体系，有效防范经营风险和廉洁风险。

3.发挥效益价值，实现资产保值增值。坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现企业资产保值增值作为党组织工作的出发点和落实点，凸显党建工作的效益价值。一是在服务生产经营上凸显党建价值。坚持服务生产经营不偏离，把握企业生产经营规律，出台经营奖励制度，推行“平台+合伙人”模式，在市场经营一线成立“市场开拓党员先锋队”，2021年，累计完成新签合同额175.71亿元。组织开展“党建赋能发展，推进公司百项重点工作落地”党建主题活动、“奋战二季度，以优异成绩迎接建党百年”“大战四季度，全力冲刺全年目标任务”劳动竞赛，在基层一线、关键岗位成立党员突击队43个，设置党员示范岗 67个、党员责任区58个，引导广大党员发挥先锋模范作用，在急难险重工作中当先锋打头阵，助推公司“十项行动”“百项工作”，业财一体融合、三个专班工作以及风险防控等重点工作顺利推进。二是在服务安全稳定上凸显党建价值。广西建工五建集团党委积极贯彻落实习近平总书记有关安全工作的重要指示批示，深入吸取内外部事故教训，全年组织党员职工累计检查在建项目609个/次，整改隐患约1.33万处，三级安全教育和早班会教育实现全覆盖，确保公司安全形势总体平稳可控，全年无安全生产责任事故。荣获“中国安全产业建筑行业安全生产标准化企业”称号，获得国家级安全文明工地11个，同比增长10%。三是在服务创新创效上凸显党建价值。充分发挥群团组织优势，组织开展职工创新创优创效竞赛，深入开展“青年文明号”、青年岗位科技“五小”竞赛、引导广大青年在技能攻关、技术革新、技艺传承等方面骨干带头作用，41项科技成果获评柳州市“五小”科技成果奖。

4.发挥人才价值，锻造过硬团队。坚持人才强企，积极搭建人才成长平台。成立公司职业经理人学院、党校、职工培训中心和“五建讲坛”，举办一级建造师、项目管理、生产经营、技术、商务、法务等条线培训班，累计培训5500人次。抓好校企合作，先后与广西大学、广西科技大学、桂林理工大学、桂林电子科技大学等高校建立产学研实践基地，在人才培养和科研课题方面开展了深度合作。实施优秀中青年“百人接力计划”，从基层各岗位遴选了315名中青年骨干进入公司人才库并进行定向培养，为公司发展提供人才储备。目前，公司有一级建造师624人、二级建造师700人、合计占员工总数的23%；高级职称527人，中级职称1759人，合计占员工总数的44%；本科2875人，硕博研究生52人，本科及以上学历占员工总数的58.13%。

5.发挥精神价值，打造凝心聚力的发展合力。党建工作主要是做人的工作，其精神价值的凸显，要通过统一思想、规范行为、优化环境等来体现，培育包容有序，共赢双利、健康和谐的人文“土壤”，形成企业奋发进取、积极向上的内动力。一是以企业文化建设强化思想引领。广西建工五建集团坚持以企业文化建设强化思想引领，建设了公司文化展示馆，重新梳理发布公司企业文化理念，编印公司《企业文化手册》《甲子五建 雄立八桂——公司发展60周年历程》《奋进筑迹——五建司志》等书籍，让公司使命和价值观成为全体五建人共同的思维模式和行为准则。二是以党内文化建设强化企业文化引领。坚持用党内优良传统教育人，用精神文明观念引导人，用清正廉洁的风气熏陶人，用丰富的文化活动陶冶人。全年开展党史集中学习173次，开展红色现场教育39次，开展主题宣讲56次，组织观看廉政教育6517人次，举办知识竞赛22次。三是以群团建设营造和谐氛围。全年投入 326余万元扎实开展春送慰问、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四送”活动，在公司总部设置女职工关爱室，举办元旦长跑、元宵灯谜、职工气排球赛、篮球赛等文娱活动，不断提高员工对企业的认同感、归属感、获得感。

2021年3月31日，五建集团柳东汽贸园（一期）三标项目举行“咬定工期不放松  施工大干争先锋”誓师大会。开展劳动竞赛，以竞赛促管理，以管理促发展。

三、工作成效

（一）进一步坚定了基层党组织做好党建工作的信心决心。广西建工集团实行混改后，部分基层党务工作者认为党建工作会被弱化及边缘化，出现思想滑坡、迷茫和等待观望的现象。广西建工五建集团适时出台《大力推进“融合党建”“能效党建”“价值党建”，打造混改企业党建标杆的实施意见》，进一步释放了坚定不移做强党建工作的信号，打消了这部分人的思想顾虑，增强了公司广大党务工作者做好党建工作的信心决心，也为各基层党组织下一步如何坚持党的领导、加强党的建设提供了路径和方法。

（二）充分彰显了党建的价值创造优势。广西建工五建集坚持把企业发展难点、重点、痛点作为党建工作的主攻点，切实推动党建工作融入中心、服务中心、引领中心，为公司完成各项工作目标提供了坚强保障。2021年，广西建工五建集团全年实现营业收入180.20亿元、完成年度指标的100.11%；利润总额1.82亿元，完成年度指标的110.50%；企业总产值192.56亿元，完成年度指标的100.82%；竣工产值180.11亿元，完成年度指标的102.33%；竣工结算审定总价153.61亿元，完成年度指标的112.95%。交投大厦项目获鲁班奖，荔园饭店项目获国优奖，天玺国际中心工程获詹天佑系列奖，鹿寨体育中心项目获中国钢结构金奖等一系列国家级荣誉，实现了“十四五”的良好开局。

（三）全面提升了基层党组织的建设质量。通过深入推进实施“融合党建”“能效党建”“价值党建”，深化基层党组织标准化规范化建设，持续开展党支部评星定级动态管理，推动基层党支部对标提升、晋位升级，实现基层党建工作全面进步全面过硬。2021年，广西建工五建集团荣获柳州市国资委党委系统“五星级”党支部8个、第三批“样板党支部”1个，荣获南宁市建筑行业“红色工地”2个。公司党委分别荣获广西壮族自治区国资委党委系统、柳州市、柳州市国资委党委系统、广西建工集团先进基层党组织，共有8个基层党组织、8名党务工作者、12名党员获评先进基层党组织在上级党组织“两优一先”评比中获得表彰。

四、总结与展望 

实践证明，一个企业要持续保持高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导，加强党的建设，找准党建工作与业务工作的共同点及融合发展的切入点，找准业务工作中的矛盾和焦点所在，通过抓党建强管理，发挥好党建工作“粘合剂、催化剂、润滑剂、防腐剂”作用，使党建工作成为企业创造价值的有力推手。下一步，广西建工五建集团党委将结合企业混改后面临的新形势新任务新要求，持续深化“融合党建”“能效党建”“价值党建”在基层党组织中的实施，在实践中总结，在总结中创新，不断探寻新形势下抓好党建工作的路径方法，让企业党建工作焕发出更强大的生命力。

案例研究组成员：罗振中、梁剑玲、石桂容、熊萍、、蓝芳玲