把联合流动党支部打造成坚强战斗堡垒

一、背景导读

新时代健康产业（集团）有限公司（以下简称“新时代健康产业公司”或“公司”）是中国新时代控股集团有限公司的控股子公司，隶属于中国节能环保集团公司，是一家混合所有制企业。经过多年发展，公司在全国范围内建立了广泛的销售渠道，积累了大量的销售人员，他们与公司不存在劳动合同关系，但由于业务关系而紧密联系在一起。由于直销行业性质及市场发展特性，市场销售队伍中的党员工作时间、地点和周期不确定，存在数量大、分布广、流动多等特性，大部分流动党员无法参与组织生活，企业党建和经营的融合发展需要将散落流动的党员重新组织起来。中国节能和新时代集团党委高度重视，多次前往公司调研、听取汇报、指导工作，在两级党委的领导下，2019年，公司党委发挥国有企业的政治优势，积极主动提升党建对企业发展的政治引领作用，根据“市场发展到哪里，党的建设就跟进到哪里”的工作理念，深入探究基层党组织设置形式，依托省分公司建立联合流动党支部，把越来越多的流动党员纳入到党组织的服务体系中，扩大了党的组织覆盖面和工作覆盖面，在发挥党建优势的同时更好地规范了市场运作，真正做到“党建促经营，经营强党建”的党建与经营深度融合。

2021年7月，建党百年之际，《学习时报》刊登了新时代健康产业公司党委署名文章《以党建促业务 以业务强党建——联合流动党支部的实践探索》，全方位介绍了公司近几年来关于联合流动党支部建设的重要实践探索成果。联合流动党支部理论与实践创新成果得到了中央党校、国家市场监管总局、众多企事业单位以及主流媒体的好评与认可。

二、基本做法

（一）优化组织设置，注重构建覆盖全面、功能齐全的党的组织

一是坚持政治定位，组织引领设立联合流动党支部。公司联合流动党支部是以党建为引领，围绕“健康中国”国家战略，立足市场高质量发展开展各项工作，通过“联合流动组建”的形式，实现“市场发展到哪里，党的建设就跟进到哪里”。首先是坚持党的领导、加强党的建设，规范市场流动党员，始终确保新形势下共产党员先进性，竭力提高党的组织能力。其次是进一步在企业经营活动中扩大党的影响力、战斗力和凝聚力，让基层党组织和党员成为企业基层单位的核心力量，发挥公司销售队伍中流动党员的作用，夯实企业在分公司层面的党建基础。再次是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向纵深发展，做细做实，有效团结各地市场党员、骨干和积极向党组织靠拢的人员，使更多的市场党员回归组织，认清责任，坚定理想信念，牢记党的宗旨，推动党中央精神和上级集团、公司党委的各项要求部署落实到销售队伍中，在养生馆等市场基层落地见效。

二是创新组织形式，因地制宜设立联合流动党支部。公司结合市场发展现状，与传统建制型党组织不同，联合流动党支部本质上是一种功能型党组织，是对现阶段新形势下公司党组织建设的创新。“联合”体现在作为独立的法人单位的生活馆中党员人数少，大部分不足3人，无法独自建立党组织；销售队伍中的党员比较分散，无法独自建立党支部及开展相应的党建活动；同时区域交叉广，参与组织活动不便捷，所以进行联合。“流动”体现在销售队伍中的党员流动性强，参加组织生活不固定，为了使他们“离乡离家不离党”，既可以参加支部组织活动，也可以参加组织关系所在地活动，学习、培训、活动采取“双向管理、双向服务”的机制，。

三是建立试点机制，稳扎稳打设立联合流动党支部。根据积极稳妥的原则，在条件成熟的省份先行先试、以点带面、逐步延展，成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一个，不断提高党组织的组建率，扩大党组织的覆盖面。初期以试点形式推行，以某地分公司为联合流动党支部所在地，命名为XX（省）联合流动党支部，涵盖区域为本省，由公司党委指定具备较高的政治素质和较强的工作能力的同志担任支部书记，组织关系隶属总公司党委。2019年10月公司在河北成立第一家联合流动党支部，随后陆续在安徽、山西、四川、浙江、内蒙古等地设立了22个联合流动党支部。

公司第一家联合流动党支部成立

（二）强化制度机制，注重搭建贴近实际、特色鲜明的管理体系

一是突出顶层设计，系统筹划适合企业发展要求的基层党组织设置路径。公司党委树立鲜明的大抓基层工作导向，着力补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，根据党中央精神和有关党内法规，从加强党对公司治理的领导、夯实企业党建基层基础工作的角度出发，经过不断探索与实践，公司已经形成“系统化思考、区域化推进、规范化组建、开放式活动”的工作思路，在认真调研的基础上，对联动流动党支部的工作目的、管理制度、活动统筹等做了全面规划。

二是突出规范建设，建章立制持续完善联合流动党支部管理框架。联合流动党支部实行公司党委统一领导、党群工作部门牵头协调、分公司联合流动党支部具体指导、党员充分参与的基层党建工作体制。公司党委制定了《联合流动党支部管理办法》《联合流动党支部工作要点提示》等，指导各地分公司基层党建活动。公司党群工作部设立专人对支部设立及其活动进行跟踪指导，加强支部对红色地点的选择、红色课程的选取以及活动流程的规范性；通过与支部书记谈心谈话，进一步加强其对理论知识的掌握，坚定理想信念，提高政治觉悟，发挥党建对市场的引领作用。

三是突出活动开放，进一步扩大基层党组织的影响力。联合流动党支部的活动形式和内容是开放的，不仅吸纳党员参与，而且也欢迎和鼓励更多的群众参与主题活动。采用党课、现场教学、技能培养、红色电影、公益活动、交流分享、组织生活会以及与监管支部共建等形式开展多元化党建活动，通过形式多样、内容丰富的活动以及党员同志的带动作用，激发市场活力，增强公司公信力，树立起党组织在市场发展中积极作用，促进市场健康有序发展。全国各地联合流动党支部利用各地红色资源，陆续开展了“学大寨精神 创时代榜样”“弘扬小岗精神 勇做发展先锋”“传承红船精神 践行使命担当”“传承苟坝红色基因 走好新时代长征路”等一系列特色鲜明的主题活动；结合党史学习教育，开展“弘扬劳模精神 凝聚奋进力量”、传承长征精神、古田精神、沂蒙精神等一系列主题党日活动；涵盖授牌仪式、爱心公益、交流研讨、红色参观、支部共建、走进社区等多种类型，两年来共举办红色主题活动共计两百余场。

“口袋党员”重温入党誓词

（三）提振党员动力，注重建设能力突出、敢于担当的业务队伍

一是擦亮党员身份，发挥流动党员示范引领作用。在市场基层，销售队伍中的流动党员和隐形党员长期身处一线，部分演变成了“口袋党员”，脱离了正常的组织生活。公司建立联合流动党支部后，使流动党员重新找到了组织。联合流动党支部的活动，起到了很好的中心凝聚作用，使很多多年未参加组织生活的流动党员找到了归属感和认同感。结合“亮身份、践承诺、做表率”活动，鼓励市场党员亮出身份，有力提升党员意识和增强党性锻炼，众多流动党员不忘初心、牢记使命，坚持紧密联系实际解决重点难点问题，求真务实、真抓实干。在充分调动党员积极性后，流动党员在企业的经营发展中时刻以先锋引领作用带动身边的从业伙伴创造价值、成就梦想，有效地带动了业务创新发展。

二是汇聚党员力量，激发流动党员干事创业活力。首先是重视思想引导，联合流动党支部十分关注党员思想状况、心理状态，对支部及市场中有不良反映的党员，及时有针对性地做好思想工作，支部内经常开展谈心谈话，党员群众之间坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。其次是抓好培训学习，把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿培训全过程，突出政治素质，加强思想淬炼、政治学习、实践锻炼、专业训练，使广大业务队伍跟上时代发展步伐。最后是树立先进典型，结合市场队伍经营发展特点，找准党建与经营深入融合、同频共振的着力点，不断创新丰富落地形式，有针对、有重点的开展符合行业和企业特色的党课及党建教育活动，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力，激发销售队伍创业激情，为市场发展提供强大动力。

三、成效与价值

（一）发挥政治优势，推动党建与经营管理互促互进

作为混合所有制企业，党建成效引领作用弱化，市场营销队伍管理难度大，是企业发展中面临的难题。联合流动党支部的设立，一方面有效团结各地市场党员骨干，使他们在党的领导下开展工作，从而推动党中央精神和上级部署在市场基层取得实效；另一方面能够让市场当中的广大党员聚焦健康主业，培养并锻炼他们在机遇与挑战中开拓创新、担当作为的勇气，提升销售人员的党性修养，引导他们带领销售队伍实现企业高质量发展。联合流动党支部使得党的影响力和凝聚力在企业经营活动中有效扩大，党支部战斗堡垒作用得以切实发挥，销售队伍中流动党员的先锋模范作用得以树立，进一步夯实企业基层党建基础，实现了“以党建促管理”的目的。

（二）发挥组织优势，推动党建与市场一线深度融合

靠近市场抓党建，困难面前炼党性，将党建阵地向“市场一线和客户聚集地”前移，有力推动了销售业绩企稳，企业战略得到贯彻和落实。扩大组织覆盖面，加强和改进企业党建工作，是促进企业健康发展的重要保证。公司坚持党建引领，以党建工作优势促企业发展，全面做好打基础、强组织、建队伍、扩覆盖等各项工作，进一步组织群众、发动群众、服务群众，凝聚发展合力，通过共同努力，产品结构不断优化改善，品牌效应和知名度得到提升，差异化竞争优势逐步体现，渠道建设得到有力保障，使得电商逐渐成为企业发展新的增长点。

（三）发挥基层优势，推动党建与社会各界联建共建

公司在努力将业务做强做大的同时，积极与街道社区、监管部门和市场各方联建共建，以多种渠道、多种方式回馈社会，积极践行企业社会责任。各地联合流动党支部密切与街道社区的关系，联合开展文化科技卫生“三下乡”等社会实践活动，通过普及健康知识、健康服务咨询等形式，累计为社区居民免费提供健康检测等活动1500多场，覆盖31个省138个主要地市，服务居民百姓80000余人次。与当地市场监管部门的党组织以联合共建的方式开展“奋进新时代 党建谱新篇”党建活动，形成互学互鉴、互帮互助的共建格局。疫情期间以“倡议书”形式向市场发出疫情防控提示以及就地过年等倡议，开展“志愿服务 传递温暖”“关爱革命前辈 汲取奋进力量”“重温红色历史 赓续奋斗使命”等活动，通过志愿服务、慰问生活困难人员及老党员、聆听老党员讲革命历史等形式，牢记国企使命，将企业社会责任履行向纵深延展，有效扩大社会责任覆盖面和实际效果。

案例研究组成员：张红、刘兆喜、耿立芳