推行“一定等三创建”工作法 激发基层党建活力

一、背景

党章第三十三条对各个领域党组织的作用发挥进行了说明，其中，“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”。2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记在讲话中强调，“把党的领导融入公司治理各个环节”。在2019年底印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中，关于国有企业党组织工作应当遵循以下原则，第二条说到“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”。五分公司党委在探索党建与中心工作深度融合的过程中，基层党建问题逐步显露，“重业务轻党建”“就党建抓党建”的现象普遍存在，党建工作缺乏创新和活力，基层党支部党建工作的积极性不高、党员后备力量发展不足，党组织作用发挥不明显，党员教育管理不到位，党内政治生活不规范等重难点问题突出。分公司党委坚持问题导向，创新实施“一定等三创建”党建工作法，进一步丰富党建活动载体，增强党组织服务生产经营工作的活力。

二、主要做法及创新点

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒强武装。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论武装、夯实思想根基。把学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神、党的十九届六中全会精神作为理论武装的重中之重，以党委会“第一议题”、中心组集中学习、党支部三会一课等载体，深入开展学习研讨，推动重要讲话精神进车间进班组、入脑入心，教育引导广大党员干部职工深刻领会“九个必须”的根本要求、伟大建党精神的丰富内涵、“十个坚持”的历史经验、“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。向基层党支部发放各类学习资料两千余册，两级党组织集中学习30余次，中心组集中研讨12次，党支部书记讲党课20余次，受教育人数一千余人次，通过学习，广大党员干部强军首责政治意识、创先争优意识明显增强，建功立业的精气神焕然一新。

2.党员分类管理积分制考核评定星级等次激活力。

结合分公司实际，针对党员管理粗放、党员考核评价虚化弱化等问题，实行党员分类管理积分制考核管理，将党员分为党员领导人员、专业技术人员（管理人员）党员、技能人员党员和出差出国党员四类，细化不同类别、不同层次党员管理的具体要求，从履行党员义务、参加组织生活、联系服务群众、完成组织交办任务、服务中心工作等方面量化考核标准，具体细化为资历积分、考勤积分、奖励加分、惩戒扣分等四项内容，赋予100分基本分值，根据分值等次评定出一至五星级党员，划出党员日常履职行为“硬杠杠”，进行动态量化考评，科学记录和评定党员日常表现，同时，将年度民主评议党员与日常考核相结合，综合评定党员等次。强化考评结果运用，实行党员积考评情况与评先评优相挂钩。党员分类管理积分制考核实施以来，共有70名党员评定为优秀党员，120名党员评定为合格党员。5名派遣类用工党员转签为合同制，40名党员被包头市、集团公司和分公司授予优秀共产党员荣誉称号，党支部与48名评定为基本合格的党员分别谈话。

3.党员标兵示范岗创建促争先。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国企重要指示批示精神针对党员学习、基础管理、生产组织、质量、安全、创新等重点工作，在党员中开展“六比六促六争当”党员标兵示范岗创建活动：比学习促思想，争当对党忠诚、信念坚定的先锋；比管理促精细，争当攻坚克难、服务群众的闯将；比生产促精益，争当完成任务、后墙不倒的楷模；比质量促精品，争当提升质量、服务用户的榜样；比创新促精湛，争当科技武装、技术过硬的精英；比安全促精心，争当筑牢防线、杜绝隐患的标兵。各党支部在五星级和四星级党员中创建学习标兵、管理标兵、生产标兵、质量标兵、创新标兵、安全标兵。

4.党员责任区联建助提升。

党支部本着“党的组织形式与行政业务组织相适应，党的工作与中心工作紧密结合” 的原则，根据党员不同的工作岗位、个人能力和活动范围，把共产党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员，从而形成以几个党员为主体、以一定数量的职工为对象、以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区。实现了每个班组、每名职工都有党员负责，党员人人都有自己的责任区。要求党员在责任区中做刻苦学习的表率、做勤奋工作的表率、做艰苦奋斗的表率、做遵纪守法的表率、做联系群众的表率、做开拓创新的表率。充分发挥党员典型示范引领作用，通过以强带弱、以点带面，着力提升党建工作整体水平。

5.党支部结对共建聚合力。

针对基层党支部开展不平衡、党建资源共享难的问题，积极搭建以“先进支部牵头+基础管理提升+业务优势发挥+党建品牌探索”为内容的支部共建平台，实现“支部联盟”，优化聚集党建资源共享模式，密切支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，促进党建工作相互对接、相互融合、相互促进，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果，努力提升党建工作科学化水平。

三、取得的成果成效

“一定等三创建”工作法实施以来，得到了广大党员的积极参与和职工群众的广泛认可，全年共有70名党员评定为优秀党员，星级党员评选全覆盖，创建党员标兵示范岗14个，组建党员责任区31个，14个党支部形成5个结对共建小组，形成共建方案5个，完成党员创新工程96项，带头辨识安全风险221项，占比75%，提出合理化建议102项，占比57%，在技术创新和军民融合产品研发中，党员发挥骨干支撑作用，在19项军民融合产品研发中党员全身心投入，全力提高新产品技术水平，完成3项民品科技项目，申报受理专利10项，在技术创新和产品研发中党员贡献率达到66.56%，党员累计义务献工4万小时，助力分公司各项任务目标圆满完成，党员在各类先进人物占比达到60%，分公司党委多次被集团公司授予“先进基层党组织”荣誉称号，荣获集团公司“高标准完成重大装备生产保障任务”贡献奖。501车间党支部被评为“包头市最强党支部”、兵器集团“示范党支部”以及集团公司“党员创新工程”示范点。党建活力显著增强，为分公司高质量发展提供了坚强的政治保障。

四、启示

“一定等三创建”党建工作法的实施，推动了党建工作纵向管理与横向联系相结合，构建了从个人到组织、单独到联合、分散到协同的党建网络，有效推动了分公司基层党建工作“全面进步，全面过硬”。

案例研究组成员：王  巍、朱鹏飞