央地加力部署攻坚全年稳外贸目标

进出口总值28.33万亿元，比去年同期增长22.7%；新业态新模式蓬勃发展，跨境电商进出口增长20.1%，市场采购出口增长37.7%；中西部地区进出口快速增长，增速达27.2%……10月13日，海关总署公布的前三季度货物进出口成绩单上呈现一系列亮点，彰显我国外贸发展的动能和韧性。

　　值得注意的是，在总体趋势向好、继续保持货物贸易第一大国地位的同时，我国外贸依然面临多重挑战，尤其是中小外贸企业经营压力不断加大。《经济参考报》记者获悉，商务部、海关总署等部门以及地方政府都在积极部署，酝酿更多举措，加大对中小微外贸企业帮扶力度，增强外贸内生动力，攻坚全年稳外贸目标。

　　多项指标向好　外贸提质显新成效

　　海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在10月13日的国新办发布会上表示，今年前三季度，我国外贸进出口继续保持较快增长，韧性较足、稳中提质。

　　数据显示，前三季度，我国外贸进出口规模逐季提升，分季度进出口分别达到8.51万亿、9.59万亿和10.23万亿元。“我国外贸表现在全球主要经济体中处于领先，也体现在国际市场份额有所提升。”李魁文说，根据最新数据测算，今年上半年，我国进出口、出口和进口的国际市场份额分别约为13.2%、14.5%和12%，同比分别提升了0.8、0.9和0.8个百分点。我国继续保持货物贸易第一大国地位。

　　规模增长的同时，外贸高质量发展也取得了新成效，出口增长动能较足。李魁文介绍，前三季度，我国中间产品出口增长29.2%，拉动出口增长13.2个百分点，有力支撑了全球产业链、供应链的顺畅运转。

　　其中，高水平开放平台作用增强。数据显示，前三季度，我国综合保税区进出口4.08万亿元，增长26.3%，高出整体增速3.6个百分点；自贸试验区进出口4.67万亿元，增长27.6%；海南离岛免税购物金额355.4亿元，增长120.8%。

　　同时，区域布局也更趋协调。前三季度东部地区进出口增长21.8%，为我国外贸增长提供了稳定支撑；中西部地区进出口总额4.95万亿元，增长27.2%，高出整体增速4.5个百分点。

　　另外，今年以来，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展政策措施落地见效，跨境电商、市场采购等新业态新模式蓬勃发展，为贸易发展注入新动能。

　　聚焦市场主体需求　酝酿更多支持政策

　　值得注意的是，我国外贸依然面临新多重挑战。李魁文说，今年以来我国外贸量稳质升的基础进一步巩固，同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻，我国外贸发展面临的不稳定、不确定性因素依然较多。

　　商务部近期调查显示，中小外贸企业经营压力不断加大，主要面临两方面困难：一是海运运费居高不下，有轻工产品出口企业反映，出口运费已经接近或者超过了货值；二是部分原材料价格仍在高位，中小外贸企业利润受到严重挤压。

　　缓解企业困难成为政策着力点。商务部副部长任鸿斌表示，下一步，将适时推出针对性强的政策支持举措，加大对中小微外贸企业帮扶力度；积极支持跨境电商、海外仓、市场采购、离岸贸易等外贸新业态新模式的发展。

　　海关则在进一步便利外贸企业通关上进行部署。李魁文此前在回答《经济参考报》记者提问时表示，海关将进一步深化“放管服”改革，推进海关行政审批制度改革，创新监管模式，简化通关流程。还将促进跨境贸易便利化，依法削减进出口环节审批事项，清理规范口岸收费，降低通关成本。

　　地方上也在推出稳外贸创新举措。近日，全国首单“进口转关货物内河运费不计入完税价格”自贸创新业务在长沙海关落地。长沙海关关税处负责人对记者表示，该创新举措不仅适用于集装箱，还可用于散货运输，有效助力进口企业降本增效。

　　日前，温州市商务局召开“稳外贸、促增长”百日攻坚行动工作会议，提出强化新一轮外贸主体培育，努力畅通外贸物流渠道，强化重点行业服务能力，保障外贸产业链、供应链畅通运转，推进外贸高质量发展。

　　中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，这些措施致力于解决企业所面临的实际困难，针对性强、力度大，将在一定程度上降低出口企业运营成本，拓展盈利空间。

　　向好趋势持续　全年有望实现较快增长

　　展望全年外贸，中国农业大学经济贸易系主任李春顶在接受《经济参考报》记者采访时分析，前三季度外贸数据保持连续增长，不断筑牢全年外贸稳增长的基础。目前来看，今年实现全年外贸正增长目标已无悬念。

　　刘兴国也认为，今年外贸出口应该会有较好表现，四季度增速可能会有所回落，但全年外贸依然有望稳增长。他同时强调，要关注外贸出口的压力，更多会体现在明年。

　　“总的来看，当前影响外贸发展的有利和不利因素都比较多。”李魁文也表示，一方面，我国经济长期向好的基本面没有改变，外贸量稳质升的发展态势有较好支撑。另一方面，全球疫情起伏不定，世界经济艰难复苏，外部环境更趋复杂严峻，我国外贸发展面临的不稳定、不确定性因素依然较多。

　　李魁文说，考虑到2020年外贸高基数的影响，今年四季度进出口增速可能有所回落，但我国外贸总体向好趋势不会改变，全年仍然有望实现较快增长。

　　不过对于外贸长远发展，李春顶认为，还要持续关注民营外贸主体发展，加大政策支持和落实力度。“尽管针对性扶持政策有助于缓解民营企业压力，但也必须注意，持续高涨的成本或将进一步挤压部分中小型企业生存空间。”他建议，未来，要在提升企业的科技创新能力和品牌塑造能力上下功夫，有效提升外贸企业的国际市场竞争力。

　　在刘兴国看来，要解决出口企业所面临的困难，既有待于市场的平稳和大宗商品价格的高位回落，也有待于国际疫情的缓解。同时，更需要企业自身积极采取措施，一方面化解成本上涨压力，另一方面化解国际物流不畅对企业出口所产生的不利影响。（记者 王文博 北京报道）