全国人大代表，宁夏回族自治区发展和改革委员会党组书记、主任李郁华： 培育区域新引擎 实现发展新突破

　　“我们将聚焦经济指标节点，产业布局重点，项目建设焦点，前瞻谋划、务实苦干，着力推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。”全国人大代表，宁夏回族自治区发展和改革委员会党组书记、主任李郁华，在聆听完李克强总理的政府工作报告后表示，自治区发改委将按自治区党委、政府工作安排，坚持“稳”字当头、“进”字发力、“保”字交卷，重点从7个方面聚力发力，落实报告工作精神。

　　第一，聚焦扩大内需，展现宁夏作为，着力实现发展新突破。就宁夏当前发展实际来说，尤其需要增强“三驾马车”的系统性、联动性、协同性。一是在有效投资上再加力，今年，发改委将围绕投资增长10%的目标，以“五比”活动为抓手，抓住项目这个点、产业这条线、经济这个面，扎实抓好重大项目建设，激活投资这个“快变量”，打造一批提升产业能级、推动区域协调、增进民生福祉的好项目。二是在恢复消费上再加力，大力支持住房改善、新能源汽车、教育医疗文化体育服务等消费。积极培育O2O、B2B等新商业模式，鼓励消费新业态新模式新场景迭代升级。加快县域商业体系建设，释放农村消费潜力，让消费这个“慢变量”成为拉动经济的“快增量”。三是在外贸扩容上再加力，深入推进内陆开放型经济试验区建设，用好中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等国家级平台，加强对“一带一路”、RCEP等新兴市场开拓，大力发展跨境电商、海外仓、服务外包等新业态新模式，推动外贸稳规模、优结构、扩增量。

　　第二，聚焦先行区建设，展现宁夏担当，着力打造发展新高地。建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区是习近平总书记赋予宁夏的时代重任，去年国务院批复了支持宁夏建设先行区的实施方案，重点抓好三个“强化”。一是强化顶层设计。制定出台先行区评价指标体系，研究制定“四水四定”实施方案，优化调整生产、生活、生态用水，以水的刚性约束倒逼发展方式转变。二是强化系统治理。从水环境、水治理、水体系、水生态入手，加快黄河流域生态环境警示片披露问题整改，切实抓好黄河宁夏段河道治理，让“母亲河”成为造福宁夏群众的“幸福河”。三是强化改革创新。深化用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权”改革，在体制机制创新上先行一步、蹚出新路，创造经验、树立标杆。

　　第三，聚焦产业振兴，展现宁夏优势，着力培育发展新引擎，将立足宁夏生态资源、产业基础、特色优势，全力打造“六新六特六优”产业、“十条产业链”和“七大产业基地”，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。重点在四个方面下功夫。一是在做强“六新”产业上下功夫；二是在做优“六特”产业上下功夫；三是在做大“六优”产业上下功夫；四是在开拓新赛道上下功夫，聚焦国际前沿、行业前哨、产业前景，敢于跳出产业发展“舒适圈”，做好“无中生有”“有中生新”文章，前瞻谋划布局人工智能、工业互联网、氢能、新型储能、元宇宙等未来产业，塑造发展“新优势”。

　　第四，聚焦创新驱动，展现宁夏力量，着力塑造发展新优势，加大推动以科技创新为重点的全面创新。一是强化科技引领。围绕产业链布局创新链，强化企业创新主体地位，培育各类科技创新平台，支持关键共性技术攻关，推动更多科技成果加速转移转化，提高科技对高质量发展的支撑力。二是强化数字赋能。加快实施“东数西算”战略，高水平建设全国算力网络宁夏枢纽，办好第二届“西部数谷”算力产业大会，深入实施数字产业化、产业数字化、数字政务化“三大工程”，打造数字信息产业基地。三是强化制度创新，大力营造各类市场主体竞相发展的市场化、法治化、便利化营商环境。

　　第五，聚焦区域协调，展现宁夏面貌，着力构建发展新能级。下一步，将重点做到“三个全力”，一是全力提升城市功能。围绕报告提出的“实施城市更新行动”，我们将全力推动银川区域中心城市、固原宁夏副中心城市建设，联动石嘴山、吴忠、中卫，实现城市差异化、特色化、组团式发展，提升城市发展能级和辐射带动能力。二是全力壮大县域经济，着力培育特色优势产业和多元富民产业，打造一批工业强县、农业大县、文旅名县。三是全力推进乡村振兴，打造一批产业强乡强镇强村，建设乡村全面振兴样板区。

　　第六，聚焦能源转型，展现宁夏贡献，着力增强发展新动力。宁夏是全国首个新能源综合示范区，2021年国家专门出台了《支持宁夏能源转型发展的实施方案》，为宁夏新能源产业高质量发展创造了新机遇。近年来，自治区按照“源网荷储”一体化发展思路，加快推进新能源规模化、集聚化、配套化发展，宁夏“风光无限好”的新能源产业，成为助力先行区建设的重要引擎。下一步，我们将重点以“三个加快”，一是加快能源绿色转型；二是加快发展配套产业；三是加快推动电网建设，加快推进新一代智能电网、先进储能等项目建设，让新能源发得出、供得上、用得好。

　　第七，聚焦发展安全，着力筑牢发展新屏障，重点做到三个“安全”。一是保障粮食安全，加强粮食生产能力和供销、收储体系建设，守住守牢粮食生产底线。二是保障能源安全，加快实施一批煤炭、电力、石油、天然气提升工程，加快完善能源产供储销体系。三是保障金融安全，严控地方政府隐性债务增量，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。