全国政协委员张连起：发展新型实体企业 释放消费潜力

　　党的二十大报告明确指出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议进一步强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

　　全国两会期间，全国政协委员、北京新联会监事长、中国税务学会副会长张连起在接受记者采访时表示，随着我国数字经济向全方位纵深发展，数字技术成为当前我国产业转型升级、消费市场提质扩容和创新发展的重要引擎。“进一步发挥数字技术的促消费潜能，要培育发展新型实体企业，鼓励新型实体企业参与实体经济的数字化转型，通过放大新增效应、赋能供给升级、激发消费创新、促进供需动态平衡、引领全球消费，为增强内循环内生动力和可靠性、实现国内国际循环相互促进注入强劲的新动能”。

　　数字经济发展不均衡限制消费潜能释放

　　张连起委员表示，党的十八大以来，我国深入实施数字经济发展战略，数字经济成为我国经济发展中创新最活跃、增长速度最快的领域，推动生产生活方式发生深刻变革。他同时指出，数字技术与实体经济的融合还不够深入，对产业及消费的促进价值尚未得到完全释放。

　　一是传统产业数字化发展相对较慢。相较于数字产业化，我国农业、工业等传统产业数字化还需深化。“中小企业是推动创新、促进就业、改善民生、促进消费的重要力量，现阶段，中小企业经营受到了严峻的挑战，吸纳就业减少、收入增长放缓，极大限制了消费能力的释放”，数字化加快转型升级有利于中小企业降本增效转型升级，但限于资金、技术、人才等因素，中小企业数字化转型相对滞后。

　　二是供应链数字化水平亟待提升。高效顺畅的流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，助力企业降本增效，进而释放消费潜能。近年来，我国供应链基础设施建设持续推进，产业链供应链发展迅速，社会物流成本明显降低，但仍然存在发展不平衡的问题，不同区域、不同行业、不同企业的供应链数字化水平发展差异明显，甚至有进一步扩大的趋势，这在中小企业身上的表现尤其突出。

　　建设数智化社会供应链，从供需两侧提振消费

　　中共中央、国务院近日印发的《数字中国建设整体布局规划》，张连起委员表示，数字中国规划提出了新时代数字中国建设的整体战略，是数字技术参与建设中国式现代化，助力高质量发展的指引性文件。

　　张连起委员认为，数字技术可以在助力实体经济发展、推动供给侧提质、创新消费场景等领域为振兴消费发挥更大价值。首先要加大对供应链基础设施建设和数字化升级的支持，充分发挥市场在资源配置中的作用，以产业发展为载体，鼓励各市场主体参与，加快建设数智化社会供应链，建立产能灵活转换和快速响应机制，提升供给体系适应性和创新力，助力供给侧快速感知预测新需求、按需定制新产品、精准营销新品牌，提高供需对接效率，激发消费活力。

　　“数字技术能力促进消费场景模式创新上具有不可替代的作用”。他指出，要充分发挥数字技术的效能，加快线上线下消费模式融合，促进生活服务业上线上云，助力线下零售门店数字化转型，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态。同时，还要通过数字技术提高促消费政策的普惠性和精准性。落实到位财政补贴，鼓励电商企业参与消费券、以旧换新、家电及汽车下乡、节能、智能消费补贴的设计和发放，强力激发消费活力。

　　张连起委员还建议推进县域供应链数字化，助力下沉市场消费振兴，主要为通过财政补贴、税收减免等手段，鼓励数字供应链企业参与流通基础设施的下沉和数字化，降低物流成本，提升流通效率。完善县乡村三级物流节点体系设施，支持数字化、智能化仓配体系、实体店面以及服务的下沉，消除数字鸿沟，实现消费普惠，激发下沉市场消费活力，推动城乡消费双向融合发展。

　　发展新型实体企业，夯实消费的就业和收入基础

　　在数实融合的进程中，涌现出一批以京东为代表的一批新型实体企业，大力推进数字产业化和产业数字化发展。张连起委员表示，这些新型实体企业，根植于实体经济、成长于实体经济，并服务于实体经济，做出了很多“以实助实”的探索和实践。

　　张连起委员特别强调，实体企业特别是中小企业为消费恢复提供了就业和收入基础，数字化转型升级是实体企业高质量发展的必由之路。他建议在推进数实融合过程中，着力推进产业数字化特别是传统实体企业和中小企业的转型升级。支持和培育新型实体企业发展，在提升自身经营效率的同时，鼓励新型实体企业助力实体制造企业降本增效和数字化转型升级，促进实体企业高质量发展，总结一批场景，树立一批标杆，形成“以实助实”的政策和市场氛围。

　　对于中小企业发展纾困，张连起委员表示，可以改变直接对小微企业进行减税降费的思路，加大新型实体企业支持中小企业发展的财税补贴，由供应链龙头企业围绕中小企业生产、流通、服务各应用场景提供数据服务，建设中小企业数字化赋能生态体系，带动广大中小企业融合脱困，缓解企业的经营压力和居民的就业收入压力，为消费恢复提供就业收入基础。