推动央企加快建设世界一流企业

世界一流企业是一个国家、一个地区经济实力、科技实力和国际竞争力在企业层面的集中体现，加快建设世界一流企业是以企业为依托引领产业升级和技术创新的内在要求。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，理应成为建设世界一流企业的中坚力量。中央企业作为国有企业的领头羊，有条件也有责任挺身而出在建设世界一流企业中发挥引领作用。在落实建设世界一流企业这一重大战略举措时，必须紧紧抓住中央企业这一关键主体。要深刻认识“两个大局”背景下中央企业创建世界一流企业的时代要求和战略使命，准确把握中央企业创建世界一流企业的基础条件，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，更好地发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑的作用，推动中央企业朝着世界一流企业的目标不断迈进。

　　中央企业加快创建世界一流企业意义重大

　　中央企业创建世界一流企业，有利于助推央企质量变革、效率变革和动力变革，夯实经济高质量发展的根基。企业是国民经济运行的微观基础，企业的质量在很大程度上决定了经济发展的质量。中央企业是国有企业的中坚和骨干，其中不乏行业领军企业。加快创建世界一流企业的前进步伐，可以推动中央企业质量效益、竞争力、影响力进一步提升。争创世界一流企业要求中央企业更加重视提升产品和服务质量，不断提升供给对需求的适配性；更加重视提升要素资源配置效率和生产效率，努力实现从数量规模型向质量效益型转变；更加重视提升管理水平和技术水平，通过改革创新激发增长潜力和发展动力。通过创建世界一流企业，有利于充分发挥中央企业的引领作用，从总体上推动企业提升质量、改善效率、增强动力，为经济高质量发展奠定坚实基础。

　　中央企业创建世界一流企业，有利于畅通国内大循环、促进国内国际双循环，为全面建成新发展格局提供坚实支撑。经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通，而世界一流企业往往是其所在产业链的“链主”企业和产业集群的“群主”企业，是产业衔接和经济循环的关键节点。中央企业往往在各自领域具备较强的竞争力、控制力和影响力。加快创建世界一流企业，可以更好地发挥中央企业的龙头作用，激励企业提供卓越产品、创建卓著品牌，提升行业发展水平，以高质量供给创造和引领需求。在此基础上，带动产业链上下游企业高质量发展，增强国内大循环内生动力和可靠性。相当一部分中央企业除了在国内具备竞争优势外，在国际市场上也有较强的影响力。创建世界一流企业还有利于提升中央企业的国际化经营水平，引导企业积极拓展国际市场，参与和引领国际规则标准制定，带动上下游企业形成更大的国际影响力，提升国际循环质量和水平。

　　中央企业创建世界一流企业，有利于强化创新主体地位，激发创新活力，加快实现高水平科技自立自强。当前，新一轮科技革命蓬勃兴起，产业变革深入发展，全球产业链供应链价值链加速重构。世界一流企业作为引领产业发展和技术创新的关键力量，是我国参与全球竞争合作的顶梁柱。创建世界一流企业要求中央企业聚焦行业关键领域和核心技术，加大技术创新力度，提升自主创新能力，增强对产业链核心环节和关键领域的掌控力；还要求企业着眼于行业前沿、技术前沿，聚焦基础性、前沿性、颠覆性技术，开展超前研发布局，打造原创技术策源地。通过充分发挥中央企业在科技创新方面的积极性和能动性，将推动高水平科技自立自强取得实质进展。

　　中央企业创建世界一流企业，有利于落实好企业维护国家安全的职责使命，为维护和塑造国家安全作出更大贡献。统筹发展和安全是党中央立足于新发展阶段提出的重大战略思想。企业作为国民经济的细胞，是促进发展和维护安全的基础性力量。中央企业在粮食、能源、战略性新兴产业以及航运、贸易、金融等领域都有广泛布局，相关方面的发展基础在很大程度上奠定了我国安全发展的根基。创建世界一流企业要求中央企业在增强高质量发展动力活力的同时，提升企业保障国家安全的能力。在争创世界一流的过程中，中央企业将不断提升应对国内外风险挑战的能力以及粮食、能源和战略性矿产的供给保障能力。通过培育一批竞争力更强、影响力更大的世界一流企业，增强中央企业使命担当，我国维护粮食安全、能源安全和产业链供应链稳定安全，防范化解重大金融风险的市场基础将更加稳固。

　　坚持五个结合推动中央企业加快创建世界一流企业

　　一是战略引领与务实推进结合。中央企业创建世界一流企业在国家层面要加强战略引领，更好地服务国家战略需要。推动中央企业立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入和服务构建新发展格局，统筹好发展和安全两件大事，更好地推动企业高质量发展，服务经济社会发展大局。重点是加快制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设，有力保障国家粮食安全、能源安全、产业链供应链安全和金融安全。中央企业创建世界一流企业在企业层面要加快形成实施方案，提出务实举措，适应国家战略需要，着力提升中央企业科技创新力、产业控制力和安全支撑力。重点是解决好经济社会发展中具有紧迫性和重要性的突出问题，特别是在关键核心技术突破、保障基本民生、维护粮食能源安全、提升国际竞争力和影响力等方面要取得实际成效。

　　二是目标导向与问题导向结合。中央企业创建世界一流企业要强化目标导向，着眼于尽快建成一批世界一流企业的目标，在能源资源领域创建一批世界一流能源企业、国际大矿商，打破跨国资本的垄断和封锁；在先进制造领域突破一批卡脖子技术，实现重点产品的国产替代，在此基础上赶超国际先进水平；在现代服务领域构建一批具有全球竞争力的生产性和生活性服务业企业，更好满足经济社会高质量发展的需要；在建筑建设领域建设一批满足国内需要、适应国际市场的一流建筑企业，巩固我国在全球建筑市场的优势；在国防军工领域建设一批能有效支撑国防和军队现代化的一流企业，为保障国家安全作出应有贡献。同时，要着眼于中央企业与世界一流企业的差距，着眼于中央企业发展中存在的短板，解决好创新能力不足、人才活力不足、质量效益不高、国际影响力不高等方面的问题。

　　三是政府引导与企业创建结合。中央企业创建世界一流企业是国家战略和企业战略的结合，既要充分发挥政府的引导作用，又要发挥好企业的主体作用。政府要加强国有企业改革、产业政策引导、国际市场拓展等方面对企业的指导，加强投资政策、科技政策、贸易政策等方面对企业的支持，促进各类生产要素向企业集聚，持续激发中央企业创建世界一流企业的动力。中央企业要发挥创建主体的主动性和能动性，在深化改革、强化创新、扩大开放、完善治理等方面持续推进。同时，要结合企业自身实际，因企施策，具备条件的要在集团层面巩固行业领军企业地位，建设世界一流企业集团，条件不成熟的可以在子公司层面提升专业化水平，建设重点领域具备特色优势的世界一流企业。

　　四是系统部署与分类施策结合。中央企业分布在不同的行业和领域，具有不同的特点，有能源、建筑、电信、航空等重点领域的行业领军企业，也有横跨金融、实业的综合性企业集团；有的主业是传统产业，有的主业是战略性新兴产业；有的所处行业是周期性行业，有的所处行业是成长性行业；有的属于资源型行业，有的属于制造业，有的属于服务业。因其不同特点，衡量中央企业规模、质量、效益、创新、开放等方面是否达到一流水平的指标各不相同，与世界一流的差距也不尽相同。因此，中央企业创建世界一流企业既要系统部署，把中央企业作为一个整体，不断提升其发展水平，从科技创新、公司治理、行业影响和国际化经营各个方面缩小其与世界一流的差距。同时，还要根据不同行业企业的特点，结合行业发展规律与市场运行规律，考虑不同企业的发展水平，分类施策，明确企业创建一流的重点任务，提升支持政策的针对性。

　　五是整体谋划与重点突破结合。中央企业作为一个整体，在增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等方面有诸多共性特征，在科技创新、产业控制、民生保障、国家安全等方面也有许多共同责任。因此，需要结合中央企业的这些共性，在创新能力、质量效益、品牌价值、治理水平、国际影响等方面开展整体谋划。同时，考虑到不同企业、不同细分领域的发展水平，要加强政策支持，优选一些企业实现重点突破。特别是要在发展基础较好、发展水平较高的领域重点突破，在国家战略重点支持、国计民生迫切需要的领域重点突破，在大国博弈聚焦、科技和产业革命进展较快的领域重点突破。在此基础上，以点带面，带动中央企业建设世界一流企业在总体上取得重大进展。

　　（作者系中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员）