季晓南：“内外共治”提高上市公司治理水平

“提高上市公司治理水平是一项系统性工程，需要多方形成合力。将公司治理内部制度建设与外部治理监管体系有机结合，形成‘内外共治’。”12月11日举办的“中国公司治理50人论坛第二届主题论坛暨第十五届中国公司治理论坛——中国上市公司高质量发展研讨会”上，中国国际跨国公司促进会特邀副会长、国务院国有重点大型企业原监事会主席季晓南在接受《经济参考报》记者专访时表示。

　　季晓南认为，公司治理是上市公司制度建设的核心内容，上市公司质量好坏与公司治理水平高低紧密相连。当天发布的《中国上市公司质量指数报告NO.1（2021）》显示，近年来，我国上市公司治理水平不断提升，其核心因素是公司治理体系在逐步建立健全。

　　“尽管国家高度重视上市公司的公司治理制度建设，但从实际运营情况来看，我国上市公司中依旧存在财务数据造假、虚假陈述以及损害中小股东利益等问题，因此我们需要思考公司治理结构是什么，以及内部制度如何完善、外部治理体系如何有效发挥作用。”季晓南说。

　　季晓南分析康美药业、瑞幸咖啡财务造假事件认为，若没有外部治理体系的强监管，公司内部治理很难发挥应有效果。他指出，由于国内上市公司的违法犯罪的成本过低，导致一些公司在违法红线边缘有恃无恐，在缺乏市场、律师事务所等外部因素制衡的情况下，公司治理便会随之失效。

　　“提高上市公司治理水平是一项系统性工程，需要多方形成合力，将公司治理内部制度建设与外部治理监管体系有机结合。”对于如何让公司治理起作用、推动中国资本市场健康发展，季晓南认为，关键还在于监管部门要加强对上市公司的监管，提高违法违纪成本。同时，上市公司一定要严守公司治理底线要求，自觉提高公司治理水平。（记者 李会平 北京报道）