福建泉州泉港区：党建引领 商圈迸发新活力

今年以来，福建省泉州市泉港区围绕“把经济高地打造成党建高地”，出台《关于推行“港市红”商圈党建模式的实施方案》，坚持把党旗插在商圈发展前沿、治理一线，通过织密组织体系、建强服务阵地、创新治理抓手，进一步夯实党在商圈的基层基础，引领商圈有序经营、繁荣发展，逐步探索走出一条党建引领、共建共享的城市商圈党建工作路径。 

　　筑堡垒，让商圈底色更“红”

　　永嘉国潮街区两新组织集聚、经营业态多样、从业人员和消费群体具有多样性、流动性等特征，是泉港最富活力、最具人气的区域。如何有效梳理各种组织、整合各类群体、协调各方利益，进一步提升商圈精细化治理水平，成为一个新的重大课题。

　　为此，泉港区指导山腰街道党工委成立永嘉国潮街区商圈党委，下辖五号商业楼党总支等党组织，构建“街道党工委—商圈党委—基层党支部—党员商户”四级组织架构，形成一贯到底的“动力主轴”。同时，通过联席会议、共建协议等方式，有机链接商圈行业主管部门、驻地单位、社区等不同系统的党组织，凝聚成为“纵向隶属、横向联动”的党建共同体，切实把整个区域内的党组织党员“兜”起来、各项事务“统”起来，让流动的商圈有了“铁打的营盘”。

　　“商圈党委的成立，让企业商户有了主心骨、党员群众有了归属感，我们坚持用新思想来凝心铸魂、引领发展，把这个经济最活跃的地带，真正打造成为党建最建强的阵地。”区委组织部有关负责人介绍。第二批主题教育开展以来，泉港区依托学习小站、初心讲堂等平台，开展“冒热气、接地气”的宣讲活动，推动党的创新理论和方针政策进商圈、进楼宇、进市场、进企业。

优服务，让商圈民心更“暖”

　　如何把商圈党建做实，让企业商户更有获得感？针对商圈两新组织特点和运行规律，泉港区开展政策宣讲、法律咨询、金融服务、就业招聘、文化联谊、困难救助“六进商圈”活动，启动“不打烊”政务服务事项，为商圈各类群体提供零距离、全天候的暖心服务。建立群众点单、党委派单、部门接单、群众评单“四单”工作机制，推动涉企部门党员干部下沉商圈报到服务，广泛收集商圈内企业商户意见建议，帮助协调解决实际困难，不断提升商圈服务水平。

　　为更好地满足商圈企业商户、党员群众多元化需求，泉港区盘活利用现有公共设施、闲置物业，建设永嘉国潮街区商圈“党建+”邻里中心，整合商圈内影院、书店、咖啡店等商家资源，打造集组织生活、政务服务、协商议事、文体休闲等为一体的“有温度、聚人气”的商圈党群服务阵地，让商圈党员群众找阵地、找组织“举步可达”。

　　“这里可以歇脚、接水、充电，还不时组织各类培训讲座，真的非常方便、非常暖心！”来到“红色暖XIN”驿站休息的快递员小庄竖起了大拇指。永嘉国潮街区商圈党委依托“党建+”邻里中心，每月制定活动计划，组织开展“创业沙龙”“悦读分享会”等主题活动，搭建商户职工、党员群众学习交流互动平台。通过精细化管理、开放式运营，商圈“党建+”邻里中心硬件设施不断完善、服务效能不断提升，成为了商圈职工群众愿意来、喜欢来的“打卡点”。

　　促消费，让商圈人气更“旺”

　　“自从挂上了这块牌子，店里又增加了一张新名片，对顾客很有吸引力。”五里海沙餐饮永嘉店郭经理说。消费者对党员商户的认可，得益于永嘉国潮街区商圈党委正在推进的“先锋商户”品牌创建工作。

　　该商圈党委深入开展党员商户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，引导党员商户门店统一悬挂“党员经营户”“党员先锋岗”公示牌，张贴“党员承诺书”，带头诚信守法经营、维护公共卫生、热情周到服务，自觉接受群众监督。定期组织对进驻商圈的商户进行“诚信遴选”，综合服务质量、群众口碑、参与党建和公益活动等情况，选树党员经营的“示范户”“放心店”26家。同时，建立优进绌退机制，对年底组织测评不满意或者平时有投诉的挂牌商户实行摘牌。

　　商圈党建工作成效如何，关键在于是否提升商圈发展质效、是否提升商户营商环境、是否提升消费者购物体验。泉港区围绕发展商圈夜市经济、节庆经济，积极探索“党建+文旅”“党建+电商”等发展模式，商圈党委或“牵线”或“搭台”或“吹哨”，举办“购泉港”系列活动，激发福船、福茶、福盐等泉港老字号新活力，持续带动商贸文旅消费提升。

　　强治理，让商圈活力更“足”

　　永嘉国潮街区商圈的“烟火气”尽显城市繁华魅力，收获了大量人气和好评，但商居混合带来的管理压力也随之而来。卫生脏乱、油烟污染、噪音扰民、占道经营等一系列问题，让附近居民和过路群众有了意见。为此，永嘉国潮街区商圈党委牵头组织召开商圈党建联席会议，邀请社区“两委”、企业商户负责人、居民代表等参加，就相关问题进行及时沟通、协商解决。最终形成的《商居共建自治公约》，就商家“门前三包”责任落实、流动摊点布局、市场秩序维护等事项进行了明确，摊点业主、消费者和居民的利益都得到了维护。

　　商圈不仅是“消费圈”，也是“治理圈”。泉港区探索推行“十邻铺”商圈专属网格治理模式，以10家左右的商铺为1个“邻铺”单元网格，并通过民主推选和自荐方式，将商圈内在职党员、退休干部、热心群众等力量推选为“邻铺长”。同时，优化调整商圈物业、治安、消防等部门力量，以“邻铺长+N”（物业、治安、消防等）模式搭建商圈巡逻防范最小应急处置单元，常态化开展商圈用电用气、装修施工、游乐设施等风险隐患排查整治，对重点突出问题实行“事前预警—事中处置—事后回访”闭环管理，及时有效消除各类风险隐患，有效促进和谐稳定。（通讯员 邵雨祺）