连云港市国资委：国企改革“提标对表 提质增效”新三年行动初见成效

“2021年底，在国企改革三年行动全力冲刺收官之际，连云港市超前谋划‘新三年’接续行动，去年9月份，‘提标对表、提质增效’三年行动计划总体指导方案已由市国企改革领导小组办公室印发，专业智库深度参与制定的7个‘一企一策’指导建议方案、各市属监管企业工作实施方案均正式出台并启动实施”，在近日召开的连云港市国企改革“提标对表 提质增效”三年行动计划（2022—2024年）重点工作推进会上，连云港市国资委相关负责人表示。

　　据了解，为切实巩固提升、拓展放大改革成效，连云港市国资委以国有企业改革三年行动“高分交卷”为硬约束，在高质量完成“规定动作”和“自选动作”基础上，乘势而上，率先启动“提标对表、提质增效”三年行动计划，通过统筹施策、精准发力，实现“新三年”与“老三年”各项改革举措的无缝衔接，国有资本做强做优做大、保值增值增效的能力逐步增强。

　　扛起责任担当 在超前谋划中彰显“高站位”

　　2021年底，连云港市国企改革领导小组办公室立足2022年“一年担两头”即“一头担着国企改革三年行动高质量收官，一头担着巩固拓展、提升放大改革成效”的现实需要，深刻领会国企改革根本宗旨，超前谋划、就地“转场”，工作重心从全面完成国企改革三年行动向穿透监管、统筹施策转变，部署市属监管企业统筹综合运用“政策包”“工具箱”中的10大类44项举措，切实提升放大改革效应，确保国企改革三年行动出台的各项举措从“纸面”落到“地面”，将各项改革举措力度从惯性衰减演变为乘势提升，真正让改革成为国有企业增活力、提效益的动力源和压舱石。

　　坚持目标导向 在先行先试中展现“新作为”

　　发展出题目，落实谱文章。针对国有资产总量整体偏小、内控体系运转不够精细、盈利能力总体较弱等实际问题，连云港市统分结合制定“提标对表 提质增效”三年行动计划总体方案、指导建议方案、具体实施方案，进一步理清思路、明确路线、细化举措。改革推进过程中，连云港市坚持对标一流企业“靶向”，以“三增两降双减”即“增权益、营收、利润，降成本费用、负债率，减少亏损额、亏损面”为总目标，紧盯“一利五率”核心关联指标，推动市属国有企业激发活力、增强动力，加快建设一流企业步伐，夯实国有企业高质量发展根基。2022年，“新老三年改革行动”协同发力，党委前置、董事会“外大于内”全面、规范落实，协调运转、有效制衡的中国特色现代企业治理机制成效显著；竞争上岗、经理层成员任期制和契约化管理、中长期激励等市场化经营机制高水平构建并有效发挥作用，国有企业内生动力、市场活力充分激发，国企改革的核心要义在连云港市国有企业落地生根。

　　坚持实干笃行 在奋勇争先中收获“新硕果”

　　“新三年”行动计划加快推进，国有资本和国有企业的基础支撑、战略引领和公共服务功能进一步彰显。国资国企参与引导建设的总投资677亿元单流程规模最大的年产1600万吨盛虹炼化一体化项目成功投产，田湾核电7、8号机组加快建设，嘉澳生物航煤项目落户灌云临港产业区，40万吨深水航道等重大项目有序推进。建成投用国企债务预警系统，对全市国资系统企业实时债务数据实行“红、橙、蓝、绿”分级管控，夯实安全发展根基。“一企一策”制定实施债务化解方案、国企债务“四项管控指标”，统筹国有企业长期经营与短期化债工作，市属监管企业资产负债率同比下降2.71个百分点。优化职能精准监管，“提标对表 提质增效”量化目标进一步明确，“一利五率双占比”核心关联体系更加清晰，经济效益指标在高质量考核中75%占比的导向作用进一步深化，差异化精准设置的“全港货物吞吐量增幅”“建筑板块销售增长率”“盐化工板块总资产周转率”“金融投资板块利润增长率”等与各企业主业紧密相关的对标行业一流考核指标更加精准。

　　“新老三年改革行动”的接续实施，是连云港市深入贯彻中央经济工作会议精神，落实新发展理念，推动国资国企融入新发展格局的重要举措，为增强企业活力竞争力、提升价值创造能力水平、支撑服务区域经济社会发展大局打下了坚实基础。

　　（江苏省连云港市国资委党委书记、主任 朱其松）（文章来源：连云港市国资委）