中国煤炭科工党委：深入实施人才强企战略 为高质量发展提供坚强人才保证

党的二十大报告指出，完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。这为开创人才工作新局面提供了强大动力和战略指引。中国煤炭科工集团有限公司党委（以下简称中国煤科党委）坚决贯彻落实党中央关于人才和科技创新工作的重大决策部署，深入实施人才强企战略，着力加强科技人才队伍建设，切实把科技人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，为集团高质量发展提供坚强人才保证。

　　以体制机制改革释放科技人才活力

　　深化科研项目管理制度改革。科研项目是科技创新活动的核心载体，优化科研项目的组织管理是深化科技体制改革的重要任务。深入推进科技领域“放管服”，建立科技委员会，实施“课题长负责制”“经费包干制”等有效举措，扩大科研人员在科研过程中的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，由科学家主导创新决策，破除了各种不合理限制，创新了适应科技发展的新型科研项目组织管理方式，为实现高水平科技自立自强搭桥铺路。

　　推进科技人才评价制度改革。激发人才的创新活力，需保持开放胸怀，坚持改革举措，其中，人才评价机制改革是一个关键环节。近年来，中国煤科党委“动真格”“出实招”，树立“不唯帽子唯实绩、不唯头衔唯能力”的人才评价导向，建立以“创新价值、能力、贡献”为标准的科技人才评价体系；每年出台集团科技年鉴，对科技人才实施动态评价。建立分类考核标准，对不同层级类别的科研人员实行个性化考核；对取得突出贡献的科研人员设立破格晋升通道及免考核机制。

　　完善科技人才激励机制。健全市场化的薪酬分配机制，注重向实际业绩突出的人员倾斜。中国煤科党委立足企业实际，实施中长期激励机制，积极落实国企改革三年行动有关要求，按照“能用尽用、能推尽推”原则，构建长期股权激励优先，项目分红、岗位分红等激励并重的成果转化成效机制。近三年累计实现激励总额1.5亿元，激励的核心骨干人员中科技人员占比近80%。强化重大奖励兑现机制，围绕基础研究、重大攻关、重大成果、发明专利等十余个门类设置科技奖励，单项最高奖励1000万元。探索推动人力资源资本化，让科技人员的专利、成果等知识产权成为可增值可交易的流通资本，让骨干人才在科研成果转化中获得资本性收益。

　　以自主培养勾画科技人才战略主线

　　建立分类培养体系。一是建立“H”成长通道，围绕战略科学家、首席科学家、青年科技人才，因才施策建立个性化、多通道、递进式培养体系，打通成长中的堵点痛点。实施战略科学家及科技领军人才培养工作，在经费投入、科研立项、成果转化等方面提供强大支持。二是加强高层次科技创新人才梯队建设，构建以院士为引领、老中青结构合理的三级首席科学家为主体的高端人才库，授予其在资源调度、团队组建、项目申报、成果享有等方面的权利。三是实施“菁英双百行动”“青年人才托举工程”，选拔培养有潜力的青年科技人才，在科研项目、访学培训、学术活动、科研成果奖励兑现等方面给予专门保障，促进更多青年科技人才脱颖而出。同时建立青年科技人才周期考核，鼓励其潜心研究，实现重大突破。

　　立足科研实践育才。把优秀科技人才培养与重大科研任务、行业需求、企业难点问题等有机结合起来，支持其在重大科研任务中“挑大梁”“当主角”，鼓励其在攻克“卡脖子”技术中当先锋做表率，实现优秀人才培养与重大项目攻关齐头并进，为其茁壮成长提供深厚的实践土壤。近年来，在中国煤科党委的强力推动下，科技人才蓬勃涌现，培养造就了一批具有较高知名度和影响力的国家和行业领军人才，2人获评中国工程院院士，13人分别荣获“杰青”“长江学者”“全国工程勘察设计大师”等国家级人才称号，23人荣获“全国创新争先奖”“全国杰出工程师奖”等荣誉。

　　创设多元成长平台。人才是决定企业未来发展的核心因素，搭建多元成长平台，切实把科技人才优势转化为发展优势，是中国煤科党委实施人才强企战略的重要一环。为此，中国煤科党委着力打造煤炭行业具有综合性、前沿性、战略性的科技交流平台，举办全国煤炭行业科技创新高峰论坛，开展青年科技论文演讲比赛等形式多样的学术活动。依托国家智能化示范煤矿建设项目建立科技人才培训示范基地，开放集团全国重点实验室、国家工程研究中心、海外研发中心等科研平台，为科技人才开展科研活动提供有力支撑。

　　打造行业育人高地。依托集团研究生院，建设8个博士后科研工作站、4个博士学位点、12个硕士学位点；2019年成功申报“矿业工程”学科博士后流动站；2个博士一级学科在教育部学科评估中位列科研院所前茅。“十三五”以来，招收培养硕士、博士、博士后600余名，为推动煤炭行业科技创新储备了新鲜血液与后备力量。

　　以需求导向夯实煤炭行业科技人才根基

　　聚焦“高精尖缺”引才。成立“高层次人才特区”，面向全球、全行业开展“猎头式”引才，大力引进一流科技领军人才和创新团队。建立引才审批绿色通道，设立引才专项资金，坚持一事一议、一岗一薪、因才定薪，每年引进一批百万年薪的高层次人才，并给予其在硕（博）导师选聘、职称评审、科研项目立项、重点项目参与、学术交流、经费支持、服务保障等方面的优先权。

　　实施精准靶向引才。打造“煤科校园行”引才品牌，通过“线上+线下”“校园+社会”“海内+海外”等多种模式引才，近三年引进硕士、博士2800余人。实施“伯乐引才”计划，设置专项奖励基金，通过“以才引才”方式，激励人才推荐工作。探索“柔性引智”模式，通过顾问指导、兼职服务、“候鸟式”聘任、联合攻关等灵活多样的方式借智借力。

　　让人才扎根企业。实现人才强企的战略目标，就要做好人才“引、育、留、用”这篇大文章。中国煤科党委高度重视人才引进工作，从制度和政策上给予高端人才重点关注，确保人才引得进、用得好、留得住。通过搭建平台载体，促进人才“扎根”中国煤科创新创业，为企业转型升级夯实人才支撑。

　　以科研文化塑造人才成长良好生态

　　传承优良传统。积淀探索奥秘、敬畏科学、尊重知识的优良基因，始终坚持将科技人才视为企业发展宝贵财富、创新根本支撑的重要理念，营造关爱激励、开放共赢、和谐包容的人才成长生态，坚持政策“应给尽给、能给尽给”，真正为科研人员松绑减负，支持他们以“十年磨一剑”的韧劲和“一辈子干成一件事”的执着，在科技创新的道路上成就人生。

　　涵养家国情怀。通过举办科技大讲堂、科学家精神宣传日、高层次科技创新人才研修班等活动，大力弘扬科学家精神，激励广大科技人才主动担负推动行业科技进步的光荣使命。加强对优秀科技人才、杰出科学家、卓越科研团队的宣传力度，营造尊重人才、尊重科学、尊重奉献的浓厚氛围。

　　严格科研作风。着力加强科学道德和诚信建设，严把学术质量关、学风道德关，将科研诚信建设要求落实到科研活动全流程，严肃查处违背科研诚信要求的行为，积极打造潜心研究、严谨治学的科研环境。严格规范行政管理边界，让科研回归科研本质，健全完善创新容错机制，落实改革创新容错有关规定，鼓励科研人员大胆尝试前瞻性研究，大力营造敢为人先、宽容失败的创新文化。（作者为中国煤炭科工集团有限公司党委）