中国湾区蝶变 国际一流湾区风景正好

以创新驱动发展，打通堵点，湾区创新要素流动更畅通；建设全球科技创新高地，重点突破、全面推进……近年来，中国三大湾区综合实力显著增强，湾区内合作更加深入，湾区民众获得感更加充实，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐。习近平总书记指出：“要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。”习近平总书记以政治家的远见卓识，从全局高度为粤港澳等大湾区发展擘画蓝图。

湾区城市经济特点及世界三大湾区经济

湾区城市通常指有良港的海湾城市或城市群，是国家进出口商品的集散地。其经济具有很大开放性，至少有三个特点：一是有通往世界的良港，港口可以通往世界各地，所以湾区的城市经济一般是开放式的经济；二是湾区的腹地比较大，物产丰富，是物资重要集散地；三是通常为国家的防卫要津，具有重要的战略地位。

当今，世界上影响力最大的三大湾区经济：第一个是美国纽约湾区经济。纽约湾区现在形成了世界最有名的，也是最重要的国际金融中心之一。同时，其制造业非常发达，高等教育也很发达。这是美国走向现代化的一个重要的经济区域，见证了美国发展过程。

第二个湾区经济是美国旧金山湾区经济。旧金山湾区包括旧金山、奥克兰和圣何塞等城市，这个湾区在美国近代经济发展中也很重要，而且是影响现代世界经济发展的地方，许多新产业、新科技都是从这里走向世界的。

第三个是日本的东京湾区经济。东京湾区位于日本的关东平原，其制造业、金融业非常发达。

打造粤港澳大湾区改革开放新高地

我国也有三个较有规模的湾区经济：第一个是环渤海经济区。环渤海经济区的优点是人才很多，但短板是腹地不是很大，物产也相对不是很丰富。

第二个湾区经济在长三角地区。长三角地区腹地很大，交通很方便，工业基础在我国三个湾区中是最强的，而且上海在我国的现代经济中发展得很好，因此金融也有一定基础。

第三个湾区经济在粤港澳大湾区，包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，总面积5.6万平方公里，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。改革开放以来，深圳市、广州市等9个城市经济都发展得很好，是以制造业为主体。

值得注意的是，粤港澳大湾区涉及“一国两制”、三个关税区、三种货币。在我国实现现代化的过程中，要保持好香港的国际金融中心地位。而怎样建立世界金融中心，使人民币通过湾区经济的发展走向世界，是重要课题。为此，我们要和“一带一路”建设联系好。例如，把人民币与其他的货币联合起来，在“一带一路”中形成一个货币结算中心等。所以，发展好香港的金融产业，对大湾区的建设以及中国的现代化和金融改革，都是非常有意义的。

坚持市场化改革，扩大高水平开放

关于湾区经济未来的发展，首先要坚持以市场为导向，坚持市场化改革。湾区经济是开放的经济，是通往世界的经济，任何一个发达国家都是开放的，都需要与世界打交道。我国要跟世界各国进行经济往来，必须坚持对外开放的基本国策，扩大高水平开放。其次，要从实际出发。我们有什么优点，能发展什么，就优先发展什么，因为经济发展要基于自身的特点，所以要坚持从实际出发，脚踏实地。

从大的视野来考虑，我们发展湾区经济要与“一带一路”建设紧密结合。中国要实现现代化，实行对外开放乃是必经之途，所以我们要稳步拓展“一带一路”全球合作新领域，把“一带一路”建设抓好，帮助别人发展，别人也会支持我们发展，实现双赢。

湾区是带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊，中国三大湾区正在建设富有活力和国际竞争力的国际一流湾区和世界级城市群，湾区风景正好。我们应把湾区经济作为一个重要的方向来发展，大力发展我国三大湾区的城市经济，为中国的现代化建设贡献强劲动能。

（主讲：第十一届全国人大财经委副主任、国家统计局原副局长贺铿，根据《京津冀与粤港澳：世界级城市群的机遇和挑战》讲稿摘编整理）