筑梦时代——全面建成小康社会的伟大探索与实践（下）

小康生活什么样？每个人感受不一样。“好日子让人不忍变老！”这是山东省高青县雍翠园小区居民张道安老人的感慨。

　　老人早年先后做过蔬菜、鱼虾、百货生意。前些年，吃穿早已不是问题，还把两个孩子送进了大学校门。此后，他告别老旧平房，搬进宽敞楼房。如今，他每天保持着两样习惯，到附近生态园健步走，再就是琢磨书法。他在书房门口挂了三个字：“知乐斋”，以表心志。

　　今天，人们从切身感受中表述生活的变化，千言万语最后都指向一个方向：小康！

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党领导人民经历持续奋斗，从物质基础到公共服务，从文化生活到精神面貌，让中华大地发生了巨大变化。“小康”这两个古老的汉字在神州大地上写出了丰富多彩、生动形象的新篇章。

　　从“解决温饱”到“衣食无忧”

　　——物质基础让民生改善更加稳固

　　温饱曾经是我们的追求。“人人俱饱暖”是千百年来人们向往的目标。蓦然回首，“温饱”已经成为一个历史名词。建成全面小康，消费升级正在成为新课题。

　　中国贸促会研究院副院长赵萍认为，从消费结构来看，温饱问题得到了彻底解决，衣食无忧的生活获得有力保障。恩格尔系数连年下降，按照联合国基于恩格尔系数的生活水平划分，我国已进入到富足的区间。人均衣着类消费支出占人均消费支出的比重也持续下降。这些表明，我国居民消费已经超过衣食无忧的小康生活水准。

　　从消费满足层次看，在生存型消费得到全面保障的基础上，人们开始把收入用于发展型消费。家电、小家电全面普及，汽车快速进入普通家庭，人均住房面积持续提高，物质消费远远超过小康标准。人们用于交通、通信、教育、文化娱乐等方面的消费增速持续提高。

　　“买买买”成为经久不息的热门话题之一。电商购物节是这些年兴起的“新节日”。刚刚过去的“6·18”电商购物节再度展现了国内消费的活力。京东平台“6·18”购物节累计下单金额超3438亿元，创下新纪录；苏宁易购“6·18”开局1小时，全屋家装、智能家居产品销售同比增长135%……

　　“买买买”背后是居民收入的增加。增加农民收入在很长一个时期，都是农村工作的重要着力点。新世纪以来，中央千方百计增加城乡居民收入。党的十八大以来，居民收入虽然有波动，但始终是一条向上的曲线。这条曲线让人们感受到了幸福感，也体会到了“小康的滋味”。

　　支撑“买买买”的当然还有物质基础条件的改善。快递物流的发展就是人们可以直观感受到的变化。在过去的30多年里，快递服务从无到有，业务规模连创新高，快递业务量从1988年的153万件增至2020年的833.6亿件。经过多年不懈努力，快递服务遍布城乡并开始向村一级延伸。“十二五”期间，我国启动了“快递下乡”工程。

　　截至2020年底，快递网点已覆盖3万多个乡镇，覆盖率达到97%，基本实现了“乡乡有网点”。

　　物畅其流，人畅其行。“世界这么大，我想去看看。”“说走就走！”这样的流行语正是当下人们生活方式的真实写照。提到生活便利化，人们感受最直观的，就是越来越便利的出行。在城市交通枢纽，刷脸进站、无感支付、电子客票，一系列“黑科技”方便了群众出行。在农村，公路运输网基本形成，“晴天一身土，雨天一脚泥”成为过去，“出门水泥路，抬脚上客车”则是现在。

　　说走就走，考量的不仅仅是交通发展水平，更映射着经济社会发展阶段。人们有经济实力，是出行的前提；基础设施完善，才能保证出行质量；合理的假期结构，才有旅行的可能；高速的经济运转，才有更多的商务出行。富裕起来的群众，在辛勤工作之余，有条件享受发展红利和劳动成果。高速公路、高速铁路不仅缩短了省际、城市间的时空距离，人们还能“沿着高速看中国”，感受城乡山川之间的自然之美。

　　有健康才有小康

　　——民生保障网织密编牢

　　小康路上，我们提出“一个都不能少”。而病患者、残疾者等特殊社会群体最容易“掉队”。民生保障网络带着情感的温度，保障了社会每个成员都能享受小康成果，让全面小康惠及每一个人。

　　随着全面建成小康社会进程的推进，社会保障制度也越来越完善，民生保障不断增强。党的十八大以来，我国社会保障领域解决了许多长期想解决而没有解决的社保难题。新农保、城居保两项制度合并、破除养老保险“双轨制”、异地就医住院费用即时结算……人们感受着民生保障的温度，体会到保障制度的便利。社保的公平性、适应流动性、可持续性显著提升。

　　社会保障是社会的安全阀，对全面小康具有决定性意义。从1998年中央推进“两个确保、三条保障线”，到2009年着力推进全民医保、农民养老保险和大规模的保障性住房建设，再到党的十八大以来确立全面建成中国特色社保体系的目标，充分体现了党持之以恒回应人民关切的不懈努力。社保覆盖范围从国有企业向多种所有制组织、从企业职工向灵活就业人员、从城镇居民向农村居民扩展。

　　全面建成小康的目标实现了，民生保障也更温暖。我国用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。如今，城乡老年人享有养老金，全民医保目标基本实现，社会救助制度实现应兜尽兜、应救尽救。养老服务、儿童福利、残疾人福利事业也在全面发展。

　　贫病曾经紧密相连，拖垮了许多家庭。今天，医疗保障制度努力让百姓病有所医，看病能报销，大病得补偿。

　　“要是以前，手里没钱，一些病只能硬扛。如今有了医保，能及时得到治疗。”在江西省吉安市吉州区樟山镇卫生院，68岁的当地农民胡春丽感慨道。“乡镇卫生院治疗费用低，医保报销比例高，为农民节约了不少钱。”樟山镇卫生院院长彭建平说，“以前，群众要看病，宁愿多走路，也要选大医院。这对群众而言是不便，对我们来说是尴尬。”医药卫生体制改革让乡镇卫生院提高了诊疗水平，来看病买药的群众多起来。

　　“没有全民健康，就没有全面小康”。近年来我国加速推进优质医疗资源下沉和均衡配置。截至目前，超过80%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗点，很多大病在县里就能得到有效治疗，基本实现了每个乡镇建有1所卫生院，每个行政村有1个村卫生室，每千名村民配有1名乡村医生。飞速发展的医疗卫生事业，正为14亿多人民带来更多福祉。

　　“安得广厦千万间”是中国人世世代代的梦。全面建成小康社会，这个梦变成了美丽的现实。这些年，保障性住房加快建设，危改、棚改齐头并进。如今，百姓住有所居，“忧居”变“宜居”。

　　“客厅、厨房、卧室分得清楚，住得舒服。”在云南省临沧市沧源县勐董镇国门新村，一栋栋特色民居绿树掩映，干净整洁。说起居住条件的变化，村民李明很有感触。“原来的老寨受地形限制，100多户人家挤在一个小山包，住房简陋、拥挤不堪，居住环境差。如今，搬迁安置到新村后，大家实现了安居，庭院鸟语花香、室内宽敞明亮，村里路灯全覆盖、垃圾全收集。”

　　向着全体人民住有所居的目标，我国不断加大住房保障力度，租、售、改、补等多种方式齐发力。“十三五”期间，保障性租赁住房覆盖范围不断扩大。截至2020年底，共有3800多万名困难群众住进公租房，累计2200多万名困难群众领取了租赁补贴，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。在乡村，2020年，经住建部核验，全国2341.6万户建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。“十三五”期间，还支持242.4万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等改造危房，加速补齐农村住房短板。

　　从“富口袋”到“富脑袋”

　　——群众精神文化需求更好满足

　　全面小康，既是看得见的物质条件变化，更有国民素质与社会文明的提升。全面小康，就是经济与文化并举、富裕与文明同在。从物质生活到精神世界，从“富口袋”到“富脑袋”，老百姓说，全面小康看得见，更能感受到。

　　30多年前，一张“大眼睛”照片成为希望工程的“名片”，照片上那个叫苏明娟的小女孩一双渴求知识的眼睛，震撼了无数中国人的心。如今，苏明娟早已顺利完成学业，成了一名金融从业者。她还成立了“苏明娟助学基金”，将爱与希望传递下去。

　　从“有学上”到“上好学”，改革开放以来，我国在提升基础教育上实现跨越。1986年，义务教育法颁布实施，赋予普通人接受义务教育的权利。到本世纪初，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标得以实现。到2006年“两免一补”政策施行，教育公平的模样逐渐清晰，让每个孩子都有人生出彩的机会。

　　上大学是几代中国人的梦想。如今，高等教育的变化也颇让人感慨。从上世纪80年代初参加高考时“100个人里只有4个人能读到大学”，到今天高等教育进入大众教育时代，每年都有越来越多的年轻人走进高校的大门。面向农村和贫困地区的定向招生专项计划，让更多农家子弟踏入高等学府，更多农民家庭由此受益。

　　如果说教育改变了很多家庭的外在命运，那么文化则改变了人们的内心世界。

　　近日，在浙江省湖州市南浔区双林镇，工作人员正修复蔡宅。修缮完工后，将展陈双林镇人文发展史及蔡氏家族发展史，为群众提供文化公益活动。双林镇宣传文化中心主任沈晓娟介绍，双林镇推出了“文化惠民服务卡”活动，为文化建设积极分子、文体示范户等提供文体艺术辅导、文体活动策划等服务。双林镇，有戏曲、舞龙、书法、美术等群众业余文体团队15支，还在村级组织组建了25个文体俱乐部。

　　国家着力提升公共文化服务水平，各地鼓励和吸引全社会参与文化创造和文化供给，变群众被动接受为人民自主选择，让群众除了能读书、看报、听广播、看电视、看演出，还能懂艺术、学非遗、练绝活、组团队、搞演出。从城市到农村，从企业到社区，文化惠民的美好画卷正在各地徐徐展开，一场场展览、一本本图书、一台台节目丰富了百姓精神生活，成为人民美好生活的有力支撑。

　　文化是事业也是产业。我国文化产业有许多值得骄傲的数据：世界图书出版数量第一、电视剧制播数量第一、电影银幕数量第一。近年来，一个新动向是新型文化业态不断涌现。文化产品和服务的生产、传播、消费搭上数字化快车，视频直播、视听载体、手机出版等基于互联网的文化新业态成为文化产业发展的新动能。

　　小康，曾经是人们千百年来的梦想。如今，全面建成小康社会成为生动的现实。我们来到这个新起点，凝结着过去多少代人顽强的奋斗；我们站上这个新起点，将要开启奋斗的新征程。从全面小康到全面现代化，我们走在大路上，幸福之路将越走越宽广。