促消费政策成效显现 三四线城市市场迎新机遇

在某商业区，工作人员（右）向市民介绍一款汽车的配置。资料照片

新华社记者 林善传 摄

近期，我国陆续推出稳经济一揽子政策措施。记者结合第三方机构和互联网平台相关数据分析发现，目前我国消费市场部分领域产品拉动效应显著，三四线城市市场消费扩容提质迎来新机遇。

　　数据显示促消费措施成效初显

　　5月以来，国务院和地方陆续推出稳经济一揽子政策措施，政策聚焦促消费举措，效果较快显现。根据国家统计局数字，3月、4月、5月份市场销售连续下降。6月份市场销售增速转正，社会消费品零售总额同比增长3.1%，7月份社会消费品零售总额同比增长2.7%，延续恢复态势。在精准疫情防控政策实施背景下，居民暑期外出旅行和就餐等活动增多，居民餐饮消费需求持续恢复，餐饮收入同比降幅继续收窄。7月份，餐饮收入同比下降1.5%，降幅比6月份收窄2.5个百分点。

　　5月31日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，旨在加大宏观政策应对力度，推动经济平稳增长。措施提出，稳定增加汽车、家电等大宗消费。

　　北京、上海等地均提出新能源汽车的“以旧换新”举措，对于置换新能源汽车给予补贴。北京市民范先生6月份将燃油车置换成新能源电动车，获得了1万元补贴。“以前一直没下决心换车，这次北京的政策给了补贴，我觉得很划算，就换了。”

　　在居民消费领域，多地以发放多种形式消费券提振消费。广州于5月开始发放消费券，目前已经发放到第六轮。四川自7月起陆续发放2.27亿元文旅消费券。根据京东集团市场监测的数据，自5月至7月末，北京、深圳、成都等13个通过京东平台发放消费券的地区，总计发券金额7.38亿元，核销金额超3.5亿元，带动订单金额超28亿元，平均杠杆率7.89。

　　小米是北京绿色节能消费券的参与品牌之一，小米集团中国区副总裁刘毅表示，消费券的发放有助于进一步推动消费提质升级，带动产品热销。

　　数据显示，促进消费的政策措施切实起到了激活潜力的作用，政策导向与居民消费需求呈现正相关。其中，有关部门在出台汽车购置税减免政策以后，各地也都纷纷加码出台地方性补贴政策，进一步刺激汽车消费。根据百度研究院商业智能实验室数据显示，5月31日开始，“购置税”词条在百度搜索量连续多天高速增长，最高比政策发布前高出10倍以上；6月5日北京市宣布恢复堂食后，当日北京地区“堂食”词条搜索量连续三天处于高位，最高比恢复前高出5倍以上。

　　美团数据显示，受益于各地的消费券等促消费举措，7月以来全国到店餐饮线上交易额环比上月增长20.2%。在北京地区，建设银行、美团等上线消费券活动后，7月18日至8月1日，南锣鼓巷、前门等商圈交易额环比增长均超过20%。

　　部分消费领域呈现多种特征

　　随着政策陆续出台，国内消费市场反弹趋势明显，商品消费加速回暖，居民消费信心稳步回升。

　　大宗商品消费的回暖对经济复苏贡献大。随着部分乘用车购置税减半政策落地以及各地新能源汽车补贴、“以旧换新”等一系列促进重点领域消费举措显效。6月以来，随着各地复产复工有序推进，出行出游逐步恢复常态，线下客流量稳步上升，家电、汽车等大宗消费显著增长，消费潜力持续释放。苏宁易购数据显示，6月至7月上旬，门店核心家电产品迎来热销潮，多品类商品实现倍增，空调销售同比增长122%，大容量冰箱及冷柜产品销售同比增长98%。

　　此外，绿色消费、以旧换新等也成为新消费趋势。以百度研究院商业智能实验室的搜索数据为例，6月3日北京市宣布将绿色节能消费补贴从900元提升至1500元，6月4日北京地区关于“绿色节能”词条的搜索量较3日迅速增长了10倍。

　　根据京东提供的数据显示，“6·18”期间不完全统计，有1157万件绿色消费相关产品被消费者买走，总成交额同比增长24%，参与绿色消费的用户数同比增长33%。这其中有近600万件节能节水产品，包括超过519万件的家用电器、超过32万件的家装建材产品和超过49万件的厨具产品。

　　相较于部分促消费举措的效果，“家电下乡”等举措市场反馈有待增强。6月份，工信部等5部门出台“家电下乡”政策措施。从百度研究院商业智能实验室的搜索数据来看，相关词条一直维持着较低的搜索水平。根据国家统计局数据，6月份，限额以上单位汽车类、家用电器和音像器材类商品零售分别同比增长13.9%和3.2%，相比而言，家电类增幅仍然较小。

　　记者在北京、上海等地走访了解到，目前政府普遍采取与平台企业合作发放消费券、以旧换新的方式推动家电消费，但因为部分地区仍然存在消费券领取过程繁琐、认证不便等情况。某大型家电企业工作人员表示，6月中上旬，该公司北京地区核销的绿色节能消费补贴（政府端）不足200万元，规模相对较小。

　　一家大型电商企业相关人士透露，今年“6·18”期间，虽然销售额总体看涨，但用户流量有所下降，消费热情和信心仍处于回升中。百度的搜索数据显示，从“消费券”“机票”“淘宝红包”等词条来看，在5月至7月的区间内，除了个别日期在个别省份搜索量有所攀升，在全国范围内，搜索量总体仍处于低位水平。

　　不过，随着进入暑期，这种情况有所改善。根据携程旗下FlightAI市场洞察平台的数据显示：今年暑运搜索指数已追平 2019年。排名第一的成都，暑期机票预订量同比2019年增幅超过20%。中小学暑假期间，酒店市场搜索热度回暖至去年的七成。

　　携程数据显示，暑期携程跨省游产品的销售暴增。广州、成都、上海、武汉、重庆、西安、杭州、北京、南京、深圳等地的游客，报名跨省游的热情高。

　　确保政策有效落地

　　抢抓三四线城市消费机遇

　　消费对我国GDP增长的贡献率超过六成，是经济发展的重要发动机，受访的专家和业界人士认为，目前处于决定今年经济走势的关键节点，继续精准施策促消费仍是当务之急。

　　国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为，稳经济一揽子政策措施实施以来，有的政策尚未完全落地，有的还有一定的实施空间。当前最重要的是要加大一揽子政策措施的实施力度，确保尽快落地见效。国家行政学院经济学部副主任许正中认为，在需求收缩、预期转弱的背景下，虽然社零总额出现了一定程度的下滑，但消费市场长期向好的基本面没有改变，为帮助恢复消费信心，应加速政策落地，建立有利的回补期，弥补和满足由于过去供应链中断被抑制的消费需求。

　　与此同时，三四线级市场消费扩容提质正在迎来新机遇。拼多多数据显示，上半年拼多多平台三四线城市订单总量同比增长98%，是全国快递业务量同期增速的3.8倍。京东消费及产业发展研究院院长刘晖说，应加快布局三四线城市市场，这些市场对于新的消费模式、高质量的商品和服务有明确需求，针对县域农村市场的促消费政策可进一步强化，例如推动家电、汽车下乡，加快零售和服务基础设施建设。同时，可加快实体门店和电商的融合，例如通过即时零售等方式，扩展客源、增加收入，提升数字化运营水平。

　　此外，消费热度正持续提升，培育新型消费热点正当其时。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬建议，应将短期支持与中长期政策促进相结合，一方面继续扩大汽车和家具家电等大宗商品消费，促进医疗健康、文旅体育、餐饮、家政等服务消费，持续提升热度。另一方面要加快培育新型消费热点，扩大信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励发展夜间经济、周末消费经济等，同时要完善消费相关的政策法规、加强消费者权益保护。（记者 郭宇靖 宋玉萌 吉宁 北京报道记者 郭宇靖 宋玉萌 吉宁 北京报道）