湖北阳新：营商环境的“逆袭”之路

图片来源/阳新县人民政府网站

“我只是抱着试一试想法给阳新县委书记万鼎发了一条微信，没想到他立即赶到了现场。”县委书记把“办公桌”搬到项目上的举动，让营商环境监督员吴杰有点意外。在华新（阳新）亿吨机制砂项目现场，土地清表、征地拆迁、手续报批等7个问题被一一提出。万鼎和相关部门负责人现场解决4个，不能及时答复的3个问题，承诺一周内召开现场办公会落实。

阳新曾是湖北省25个国家级贫困县之一，自2019年脱贫摘帽后一路“逆袭”，2022年湖北省营商环境评价名列第23位,两年跃升40位,实现了从全省第三方阵向第一方阵的跨越，指标进位背后是阳新干部工作作风和营商环境的深刻变革。

高效服务，企业痛点“零等待”

“有什么困难，马上解决。”这是阳新县“四大家”领导在一个月的时间里多次到访湖北隆志鞋业说得最多的一句话。

湖北隆志鞋业落户阳新县经济开发区，从项目签约到正式投产，仅用时66天，项目速度打破了赐昌集团越南工厂历时8个月、广西工厂历时6个月的投产纪录。

该项目创造“阳新速度”的背后，得益于“保姆式贴身服务”。“项目专班协调督办，项目秘书全程帮办、代办营业执照等证照手续，租赁场区、招工、员工宿舍等棘手问题都能快速解决。”隆志鞋业行政主管孔凡强告诉记者。

66天投产只是阳新持续优化营商环境的缩影。为锁定“全国县域经济百强”，破解工业经济稳增长和高质量发展突出问题，2022年阳新对标“省25条”“市20条”出台营商环境“县100条”；2023年刀刃持续向内，出台营商环境“县70条”。这170条措施由书记、县长亲自调度，纪委动真格监督查办，旨在化解项目痛点，助力企业爬坡过坎。

免申即享，真金白银“飞”入账

“真是太方便了，在线填写基本信息，账上就‘飞’来50万元，有种网购的体验。”通过免申即享惠企服务平台收到县科技创新奖励资金后，湖北携康智能医学科技有限公司财务负责人丛女士不禁感叹。

材料多、耗时长、多头跑常常造成惠企政策兑现“肠梗阻”。阳新县打造的“阳新惠企E站”平台，利用大数据挖掘分析、AI智能匹配等技术，分别建立政策模型、企业画像，并根据二者适配结果，为企业推送匹配度高的政策，为奖补项目筛选符合条件的企业。

惠企政策“免申即享”正是依托平台上述功能，将以往的“企业申报、部门审核”转为“系统智审、人工把关”，企业兑现惠企政策无需申请，无需填报各种申请材料，让企业“人在家中坐、资金入账来”，真正实现惠企政策企业“无感”兑现，大大减轻企业负担，是阳新提升营商环境水平的创新举措。

环境评价，“四个直接”来监督

在2023年阳新县第一期营商环境特邀监督员“下午茶”座谈会上，特邀监督员、爱骑士体育用品有限公司董事长王春发提出：“去年12月，得益于营商环境座谈会，让我获得500万元创业担保贷款，解了我的燃眉之急。今年希望开创更多贷款模式为更多企业纾困解难。”

阳新县委常委、常务副县长柯友国在听取意见后当即表态：“县营商办要尽快组织县金融办及相关部门落实，打造具有‘阳新特色’的金融产品。”

为传递社情民意，阳新县从17家民营企业和3家相关职能部门公开聘请20名“营商环境特邀监督员”，赋予监督员直接到企业和项目了解进展和困难、直接参加县委县政府有关重要会议、直接向县委书记、县长反映情况、直接与县直局长面谈营商环境工作“四个直接”的权力。

3月1日，连任两届的监督员明瑞星与新晋监督员恒驰电子董事长余鹏飞化身“考官”，听取阳新32家县直单位优化营商环境工作汇报并现场打分。

“考试”中，监督员们直击营商环境中存在的问题。深化“一业一证”、优化“水、电、气办理服务”等13条措施，落实到位当场销号；“大力推进转供电改革”等7条措施因为评分“不合格”，被倒逼整改。

通过问题收集、问题回复、问题销号、问题回访四个流程，对监督员提出的问题进行全方位、全流程跟踪，直至问题得到解决。营商环境特邀监督员已经成为阳新一项常态化政企沟通机制。

中国经济时报记者 魏昊星 向能来 饶正茂 毕诗靓