河南省南阳市唐河县：“四抓四提”跑出营商环境“加速度” 高质高效打造一流助企强品牌

今年以来，河南省南阳市唐河县统筹疫情防控和经济社会发展，以“四抓四提”为抓手，深入开展了“万人助万企”活动，积极推动政务服务便捷化、助企机制常态化、要素保障精准化，力争打造“办事效率高、服务质量优、企业获得感强”的一流营商环境，跑出政务服务“加速度”。

数据显示，一季度，唐河县新增市场主体7000家，新增规上企业29家，新签约招商引资项目30个，合同引资293亿元，位居全市前列。

抓平台建设 提发展形象

据了解，为了将基础平台建设作为优化营商环境、助企服企的重要载体，全面加快软硬件建设，唐河县高质量地完成县开发区“三化三制”试点改革，与兴唐街道办事处实现功能剥离。

近年来，唐河县立足县域经济发展主阵地、主战场、主引擎地位，不断加快推进开发区内道路、学校、医院及棚改房等配套项目建设，不断优化服务水平，并投资3亿元打通开发区内断头路11条；投资1亿元建设富唐标准化厂房5万平方米，其中，日处理能力4万吨的第四污水处理厂即将建成投入使用。

同时，为建设乡村振兴平台，唐河县按照“一区多园”发展思路，在全县19个乡镇建设乡村振兴产业园，以东王集、昝岗等11个乡镇为试点，在土地报批、项目入驻、建设资金等方面给予重点扶持。

据悉，目前全县19个乡村振兴产业园已入驻企业88家，完成投资27.6亿元，实现税收7000万元，安置就业3000余人。

为打造智慧型政务服务平台，唐河县财政投资1.5亿元，建设总面积2.6万平方米的政务服务中心，借助大数据、5G、区块链等数字化平台，设置自助服务区、配置无声叫号排队等智慧化系统，推动便民利企24小时服务，打造全市一流、全省领先的数字化、智慧型政务服务新典范，预计11月份投入使用，可入驻业务单位35个，涉及业务2100余项。

抓改革创新 提工作活力

实现老百姓办事少跑腿，办事更方便，得益于唐河县近年来不断深化政务服务水平，深入推进“放管服效”改革，在全市率先推进“四减一造”(减材料、减环节、减时限、减费用、流程再造)，提高服企效率，激发工作活力。一是创新载体增活力。对照《市级电子证照责任清单(第一批)》，大力推行线上办证，共认领制作电子印章113枚，实现电子证照“应制尽制”，电子印章备案率100%。

二是创新流程增活力。深化工程建设项目审批制度改革，工程建设项目全流程办理时间压缩为31个工作日，社会投资小型低风险仓储项目不超4.5天。全面梳理36个重点单位的2135项审批事项，其中1733项业务可1日办结。

三是创新模式增活力。创新“政务+社会化”模式，整合涉企服务资源，在开发区设立“一站式”企业服务中心，引进服务质量高、口碑好的第三方服务平台，搭建线上服务平台“兴企网”等。已针对性开展“工信助企”“金融助企”“科技助企”等专项活动12次。

抓要素保障 提服务效能

近年来，唐河县以打造一流营商环境为目标，不断强化要素保障，优化服务水平，创新助企品牌。

据了解，为了强化资金保障，唐河县设立了首期1000万元的融资担保代偿补偿资金池和3亿元的先进制造业发展基金，推出批量担保业务，建立重点企业“白名单”制度，取消或降低企业反担保要求。同时，创新政银企对接模式，依托“金融集市”，组织银企对接活动3次，为6个重点项目融资4.7亿元，为48家中小微企业贷款7.5亿元，并兑现各类惠企资金5.6亿元。

为强化土地保障，唐河县不断深化“百园增效”行动，加大批而未供、供而未用和闲置土地处置力度，盘活土地存量、加快土地收储、树牢“以亩产论英雄”的鲜明导向，优化开发区发展空间。尤其是实行工业用地弹性出让机制，全面推行“标准地+承诺制”模式，实现拿地即开工，降低企业用地成本。

为强化人才保障，唐河县高效推进“人人持证、技能河南”建设，提高企业职工技能水平，培训各种技能人才近2万人。实施“归雁兴唐”“诸葛英才”计划，引进优秀管理人才1700余人。投资25亿元建设职教中心，与南阳农业职业学院合作办学，设计学位1.6万个，今年秋期可招生2600人。

抓机制优化 提办事效率

据悉，为全面梳理与群众和企业联系最为密切的高频事项，唐河县处级干部带头，深入践行“一线工作法”，不断优化机制，推进落实，全面提高办事效率和服务水平。

一方面，采取“双向办公”机制，由县委书记、县长带头，每周开展“餐桌办公”，“面对面”解决企业发展难点；每月开展现场办公会，集中研判处理项目建设中的问题；坚持重点工作专班负责制，每周一晚上召开四大专班汇报会，轮流汇报项目进度，现场解决问题。目前，共为企业解决问题110多个。

另一方面，采用闭环管理机制。推进“随时收集、适时建账、定时交办、限时办结、超时默认”的“五时闭环”工作机制，助力“万人助万企”活动纵深开展。目前，共收集、交办、解决问题133个，企业满意度100%。同时，唐河县采用督查考评机制，扩大营商环境评价覆盖，优化考评办法，将考评结果与干部选拔任用、职级晋升挂钩，强化结果运用，推动营商环境持续向好。