府院联动助力破产企业加速重生

营商环境好不好，除了体现在企业开办上，也体现在经营不善的破产企业能否以更低的成本、更高的效率实现重整。

记者近日从北京市发改委与北京一中院联合举行的新闻通报会上获悉，本市通过破产案件府院联动机制，率先建立破产重整企业信用修复和公示制度，率先开通破产管理人信息查询“线上+线下”集成服务，率先实现财产解封与带封处置并举，助力破产企业加速重生。

“先处置再解封”提高处置效率

2021年8月，北京一中院裁定受理龙源技术公司破产清算案，该公司土地及厂房经管理人打包带封进行网络拍卖。其时，涉案不动产存有16轮、数家法院的查封手续。

如果按传统的“谁查封谁解封”原则，需要逐一解封土地房产，才能进行拍卖，难度大、时间长，既会影响买受人的利益，又会拉长破产企业重整的时间。

怎么办？这一案件创新性采用了“带封处置”的方式：首先允许破产财产“先处置，后解封”，管理人在拍卖时说明带封处置情况；其次，在前期与相关部门充分沟通基础上，北京一中院出具相关司法文书，由破产法院一家办理解封即可；最终，相关财产得以解封并实现财产过户，买受人顺利取得不动产权证书。

市发改委相关负责人说，北京在全国率先实现财产解封与带封处置并举，通过府院联动机制快速处置破产财产，有效缩短办理破产时间，降低财产处置成本，最大限度维护破产财产价值。

目前，丰台、顺义、平谷、经开区等均已配合法院完成其首例带封不动产转移登记案例，显著提高了财产处置效率，推动了破产企业存量资产有效盘活。

一站式信用修复让企业轻装上阵

2020年，北京一中院裁定受理中电华通科技公司破产重整案，该公司也进入重整计划执行期。然而，由于中电华通科技公司存在1条失信企业信息和3条经营异常名录信息，后续经营融资均存在一定障碍。

这是许多破产重整企业经常遇到的问题。重整企业通常会因此前欠付债务，存在不良信用记录，对其重整成功后开展市场融资、招投标等活动极为不利。

如何帮助重整企业轻装上阵，重新回归市场？同样是依靠府院联动机制，重整企业通过信用修复“一口申报”窗口，一次性完成前述4条异常信息的信用修复，有效推进重整计划执行和企业后续正常经营融资。

“这一案件通过跟踪重整企业后续生产经营需求，以一站式信用修复方式，一揽子涤除企业历史负面信息，疏通拯救市场主体的‘最后一公里’。”相关负责人说。

本市已经率先在“信用中国（北京）”网站开设“破产重整企业公示与失信信息信用修复”专栏，开展破产重整企业“一口申报”信用修复，为企业提供行政处罚、市场监管和纳税等领域信用信息修复服务，通过数据共享实现信用修复的跨部门联动。

此外，位于市政务服务大厅的企业破产信息查询专窗，在集成市场监管、税务、社保、土地和房产等9个重点领域38项查询服务的基础上，今年还将进一步升级为“一件事”办理。

压缩政务服务审批时间

破产企业需要跟多个部门打交道，办理多个事项。如何能压缩时间、提升效率？

“政府和司法各部门凝聚改革合力，聚焦解决破产实践中突出问题，不断提升破产办理便利度，加大公共服务供给，建立便捷高效政务服务体系。”相关负责人说。

其中，在简易注销制度改革方面，创新企业注销登记制度，允许破产管理人持相关证明材料直接办理破产企业及其分支机构简易注销登记，无需经过简易注销公告程序；完善“e窗通”平台功能，建立“注销一体化”模块，为申请人提供全流程便利化网上注销服务。

优化破产涉税办理服务方面，出台破产企业涉税事项办理操作指引，建立税收债权“一口进”申报机制，由市税务局接收管理人债权申报通知，并转属地税务机关办理；税收债权申报“限时办”，税务机关申报债权时间由原15天缩短至10天，压减申报期限33%。（北京日报记者 曹政）