法治确定性稳定市场主体经营预期 助力民营经济发展壮大

　　新华财经北京7月12日电（记者沈寅飞）采取灵活冻结措施重启被“锁死”的股权；三级联动“一揽子”解决20亿“风险敞口”；诉前调解化解“退市警报”……近日，北京金融法院公布的多起涉民企典型案例引起了业内的广泛关注。

　　如何营造良好金融法治环境，促进民营经济健康发展一直是大家比较关注的问题。业内人士指出，司法机关以法治的确定性稳定市场主体经营预期，稳妥审结了一批具有规则意义和价值导向作用的典型案件，扩大规则辐射效应，为民营经济发展营造良好法治环境，或将产生良好的社会经济效应。

　　诉前调解化解涉案企业债务危机

　　在北京金融法院公布的典型案例中，涉及一家某主营业务为生物基纤维业务和医疗美容业务的上市公司。2020年某证券公司作为债务重组方分批收购了原债权人对于该公司子公司的11项债权，由上市公司进行担保。案件标的额高达5.5亿余元。

　　根据年报数据显示，2022年三季度末该上市公司的净资产尚为13.29亿元，到2022年该上市公司就为相关诉讼计提14.77亿元，净资产缩水为-1.61亿元，从2020年至2023年持续亏损，并连续三年被实施风险警示，如果2023年不能就债务重组达成一致，该上市公司将被退市，涉及数万名投资者。

　　在进行综合分析后，北京金融法院促成各方在诉前顺利达成调解。最终，有效化解了5个多亿元的债务危机，再结合双方其他债务豁免协议，2024年6月28日，该公司开市撤销风险警示并继续实施其他风险警示，股票代码由“*ST”变更为“ST”，退市警报得以进一步缓解，给上市公司创造了一个“喘息的机会”。

　　“我们立足审判职能发挥，稳妥有序、精准施策推动民营企业风险化解，保障民营企业依法经营。”北京金融法院副院长宋毅说，在上述案件审理中我们发现双方有和解意愿，债权人并不希望债务人退市导致债权“打水漂”，而某上市公司现有主营业务尚能正常营业，陷入困境亦由于担保产生，尚有挽救之可能。最终通过诉前调解，有效化解了案涉企业的债务危机。

　　据介绍，北京金融法院集中管辖北京市辖区内应由中级法院受理的金融民商事、行政、执行案件，覆盖银行、保险、证券、资管、信托等金融行业各个领域。从案件数量来看，约有50%的案件涉及民营企业，案件类型集中在金融借款合同纠纷、融资租赁合同纠纷、票据纠纷、保理纠纷、资产管理合同纠纷等案由。

　　业内人士指出，促进民营经济发展壮大，信心比黄金更重要。司法机关以法治的确定性稳定市场主体经营预期，拓宽民营企业融资渠道，降低民营企业融资成本，便利企业经营中的资金融通等措施的实际应用，最大程度地护航民营企业发展，将会产生良好的社会经济效应。

　　为民营经济发展壮大提供金融司法服务保障

　　事实上，去年7月出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》强调，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

　　司法机关如何贯彻落实国家关于促进民营经济发展壮大的决策部署，依法保护民营企业产权和企业家权益，努力为民营经济发展营造良好法治环境。这些需要体现的具体案例之中，需要加强对涉诉民营企业合法权益的保护，尽可能减轻强制执行等司法活动对民营企业生产经营带来的不利影响。

　　如在某信托公司与某公司等合同纠纷一案中，法院采取灵活保全措施，将保全措施由“冻结股权比例”调整为“冻结出资金额”，助力涉诉民营企业顺利增资扩股，最小化减少诉讼对于企业正常经营和融资活动的影响，实现了各方共赢。再如在某银行与某集团有限公司金融借款合同纠纷案中，贷款合同中约定某集团有限公司支付3600万元承诺费。法院依法认定某银行收取的承诺费不属于央行相关规定中准许银行在金融借款合同中收取的费用，判决将所收取承诺费抵扣借款本金。

　　北京金融法院副院长薛峰说，我们以法治的确定性稳定市场主体经营预期，稳妥审结了一批具有规则意义和价值导向作用的典型案件。依法认定融资租赁和保理等非典型担保合法有效，拓宽民营企业融资渠道；对变相高利、明股实债等规避利率司法保护上限的畸高回报不予支持，降低民营企业融资成本。诸如此类，我们已发布审判白皮书3份，发布典型案例7批，发送涉民营企业司法建议12份，进一步扩大规则辐射效应，促进企业依法合规经营，增强民营企业家的市场信心。

　　“今后，我们将持续发挥金融专门法院职能，不断提高金融审判专业化水平，为民营经济发展壮大提供更好的金融司法服务保障。”宋毅如是说。

　　据了解，今年4月，北京金融法院与北京市工商联设立民营企业产权保护调解室，推动“优化营商环境工作室”机制迭代升级，将发力点从后端执行向“立、审、执”全流程延伸拓展，在“民营企业产权保护中心”精准引入金融、数字产业、新能源等行业专家20余人参与调解，对接各类驻京链主企业，妥善化解不同领域民营企业债务风险，让服务民营企业半径更短、效能更实。

　　此外，北京金融法院还在西城区金融街、海淀区中关村、朝阳区CBD、丰台区丽泽金融商务区设立金融巡回审判庭，以沉入产业、对接企业的方式，为民营企业等各类市场主体发展提供金融司法服务保障。在金融巡回审判庭，我们将努力为各类企业量身定制“司法服务包”，聚焦企业“急难愁盼”的金融司法相关问题，为企业纾困解难、精准服务，通过合规指引、法治体检、专业培训、普法宣传等方式，帮助企业合规经营、发展壮大。