让企业家站“C位”！历史性的一刻，大湾区传来营商环境“最强音”

一个激动人心的大时代，刚刚拉开序幕。

6月底，深中通道正式通车，让珠三角东西两岸直接联通，一时车流如巨龙，奔涌跨过珠江。很多人没有注意到，这同时也是一个历史性的时刻：广州和深圳，也将通过深中通道“牵手”！届时，从广州南沙到深圳宝安，仅需短短的20分钟。没有任何阻隔，两大一线城市将直接实现陆路相连、互联互通，堪称无缝“合体”。

这是全中国都从未见过的一幕。当大湾区进入“熔炉”时代，各大城市加速融合碰撞，资源要素全面流通，巨变将会发生——这个超过8600万人的全球最大都市区，正在上演一场“核聚变”。以环珠江口100公里的黄金内湾之上，大湾区之心正在浮出水面。

广深同城，巨变来临

这两天，大湾区很多“湾民”都注意到，广州出现了一座备受瞩目的崭新海景体育场，实现提前封顶。它的外观宛如“明珠耀九州”，咫尺之外就是大海：这座由国际著名设计师扎哈设计的项目，全称是——南沙全民文化体育综合体，其中定位为6万座的甲级综合体育场，总建筑面积约18.6万平方米，可以满足国内顶级赛事及国际单项赛事的举办条件。

“以天为幕、以海为席”，这座让人胸怀为之一阔的壮观场馆，建在什么位置呢？答案非常有意思。仔细看看你就会发现，它建在了广州的最南端——伶仃洋畔。从区位上看，它的位置是这样的：场馆门外，正是刚刚通车的珠江口世纪工程——深中通道，畅达整个大湾区。

要知道，像这样高规格、国际化的综合场馆，一般来说都会建在城市的中心区，以最大限度辐射整个城市。大湾区把它安放于此，显然具有极为深远的意义：一桥飞渡，横跨广州、深圳、中山，也将南沙推向了黄金内湾的中央C位。

显然，广州这座如明珠般耀眼的体育馆，绝不仅仅是服务南沙、广州市民，而是面向整个大湾区的“湾民”。这正是当前大湾区融合发展的一个生动缩影。事实上，有人说深中通道更应该称为“深穗中通道”，它是一个三方立体交通的宏伟工程，牵引着珠江口的世纪巨变。

当前，广州正在全力南拓、东进，深圳向西发展，香港北上融合，三大全球一线城市的交融碰撞，会形成怎样的化学反应？这是大湾区最值得期待的新篇章。

深中通道正式通车之后，实现“开通即饱和”，日均车流量已超过10万车次，充分体现了大湾区互联互通后释放出的巨大潜力。在不远的将来，从南沙到深圳宝安区，仅仅需要20分钟，到中山只需要15分钟。这是真正的实现了“同城化”的距离，带来的机遇更为巨大。以往我们谈论最多的是广佛同城、深莞同城、深港同城等等，但是今天，一个广深同城的时代，已经不远了。

国家落子，南沙出招

新的时代，带来新的机遇与使命。在珠江口百舸争流的黄金内湾，一些人可能还没注意到，南沙承担着何等重要的战略角色。从国家到广东省、广州市，都对南沙委以重任，全方位地大力支持。

2022年，国务院印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称“南沙方案”），将“广州南沙”“大湾区南沙”，推向“世界的南沙”。

方案明确要求，将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。为此，广东还专门设立了一个高规格的领导机构：广东省广州南沙建设发展工作委员会。由省委常委、广州市委书记郭永航担任主任，省委常委、常务副省长张虎担任常务副主任。两位省委常委出马，统筹南沙发展，形成全省合力，聚焦重点事项、重大问题、关键环节攻坚克难。这是极为罕见的，可见重视程度之高。

如今，“南沙方案”实施2周年，作为广州融湾入海的桥头堡，南沙已经乘势而起，打造面向世界的国际化营商环境先行区：2023年，南沙新签约项目132个，总投资达3635亿元，新引进世界500强企业投资项目29个（累计270个）

高新技术企业数量突破1100家，排名广州第二

试点实施往来港澳人才签注政策，累计吸引高层次和骨干人才近2万人

超2700名港澳居民在南沙工作，较《南沙方案》发布前增长约95%

智谷趋势观察到，今年5月18日广州市委常委、南沙区委书记刘炜履新后，首次亮相就是以“外资外企‘推介官’”的身份，介绍南沙的营商环境优势。

让人印象深刻的是，南沙对企业、对企业家的高度尊重。“希望企业家在南沙感受到温暖”。南沙区委书记刘炜在公开场合明确表示，企业家是南沙发展最重要的第一资源。

7月5日，南沙再次“放大招”，发布了《南沙区优化企业服务助力高质量发展的若干措施》（简称“优化企业服务16条”），释放出让企业家站“C位”、唱主角的强烈信号。

这份“优化企业服务16条”有何特殊之处？我觉得用一句话概括，可以说是——真正打造以企业为中心的服务型政府。比如，文件把对企业“有求必应，无事不扰”的原则，也写了进去。整个“优化企业服务16条”的精神，就是要打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型的营商环境。

列举几项政策内容，你感受一下：

——企业诉求限时办结，做到“件件有着落，事事有回音”。

——设立“企业服务日”，区领导与企业家座谈，面对面倾听企业家心声。推行一企一服务员模式，为全区“四上”企业提供“响应全天候、诉求跟到底”的保姆式服务。

——推行市场准入“极简审批”等方式，提升企业政务服务便捷度，增强企业的服务体验感，“高效办成一件事”。

——实行“进一次门，查多项事”。探索非接触式监管，降低现场执法检查数量，实现监管“无事不扰”又“无处不在”。

——设立“大湾区国际人才一站式服务窗口”，将涉及28个部门495项人才服务事项集中到一个窗口办理，实现“数据多跑动，人才少跑动”。

……

让人更感到震撼的是，南沙甚至还旗帜鲜明地提出，为企业发展做好服务是南沙各政府部门、各镇街的头等大事。这样的承诺，对渴求高效稳定、法治化国际化营商环境的企业来说，无疑是一剂“定心丸”。

图说：南沙创享湾

难怪，南沙作为国家、广东省赋予重任、寄予厚望的战略要地，能够吸引无数企业的目光。目前，南沙已集聚市场主体超27万户，其中企业超21万户，自贸区制度创新指数排名全国第二，营商环境在全国国家级新区中排名前三。

“上天入海”的南沙

你可能会好奇，南沙何以如此重视企业服务，把它摆在“头等大事”这样的重要地位呢？其实，这也跟南沙所承担的关键使命有关。

从粤港澳大湾区的角度来看，南沙有三重特殊身份：

广东省唯一国家级新区

广东自贸试验区面积最大片区

粤港澳全面合作示范区

它承担着打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的历史使命。对于广州，南沙更是处在广州活力创新轴和穗莞深科技创新走廊的交点上，是城市的未来发展核。怎样的企业和产业，会更青睐南沙呢？我举几个例子，你就明白了。在南沙万顷沙，有一个占地面积超2平方公里的第三代化合物半导体产业园区——芯粤能、芯聚能、晶科电子、联晶智能、南砂晶圆等多个芯片产业大厂在这里依次排开，业内把这里唤作南沙“芯片一条街”。这些企业，连接着长三角、珠三角的半导体产业链，是中国芯片产业的重要组成部分。

图说：南沙芯片产业集聚区

我曾经参观过南沙的一家独角兽企业——中科宇航，这家公司是“造火箭”的。去年，其参与研制的力箭一号遥二运载火箭在酒泉卫星发射中心成功发射，做到了“一箭26星”，刷新了中国一箭多星最高纪录。

在中科宇航的展厅，我还看到一个纯白色的，高3米、直径3.35米的太空旅游飞行器模型。4扇全景舷窗，单次飞行最多可搭乘7名乘客。

到时候，普通游客将有可能在10分钟的飞行中，体验失重的感觉，透过舷窗俯瞰地球、仰望星空。

正是这些企业，一起构成了南沙聚力发展的“芯晨大海”产业布局——包括芯片和集成电路、航空航天、人工智能、生物医药、高端装备制造、智能制造、汽车制造、海洋经济等。它们瞄准的是星辰大海的征途，奔走在“上天入海”的最前沿，甚至也是国家突破科技“卡脖子”的重要力量。发现没有？这些领域的企业，恰恰对营商环境、制度支持是最为敏感的。

比如，2015年落户南沙的云从科技，是国内外领先的人工智能企业，这些年发展得很好。创始人刘君，就看中了南沙的政策环境和产业氛围，举家迁来。

近年来，南沙先后出台了“黄金牧场”九条、外商投资、科创10条、强芯九条、元宇宙九条、港澳青创新10条、探天九条、离岸贸易、专精特新等产业扶持政策，力度越来越大。此次，“优化企业服务16条”推出后，最受鼓舞的恰恰也是这些企业家。

“南沙在粤港澳大湾区独树一帜”，芯粤能半导体董事长肖国伟说，南沙不仅仅是对标国内，甚至是对标全球不同城市在发展半导体集成电路产业时相应的营商环境，起到了标杆作用。融捷投资控股集团CEO谢晔根说，“优企服务16条”显示南沙区支持企业发展的力度前所未有，加上南沙有充足的人才和土地资源储备，有助于企业降低成本，参与更高质量的全球化竞争。因此，企业准备今后继续在南沙谋划投资新的项目。

另一家无人驾驶科技企业——小马智行，则有更深的体会。南沙在全国率先出台支持自动驾驶的政策法规，并全域开放国内最大的公开道路测试区，帮助小马智行落地了中国首支常态化试运行的自动驾驶车队。如今，企业估值已经从2017年的几亿美金，发展到85亿美金。

图说：小马智行无人驾驶网约车，在南沙随处可见

政策越是优化，这些“芯晨大海”的企业所获得的发展空间，就越开阔。

粤港澳融合的超级试验田

今天，粤港澳大湾区的融合，进入一个前所未有的新阶段，珠江口正在加速“缝合”，形成一个全球最大的超级都市区。

深中通道开通后，让广州、深圳、香港三大一线城市，连成一线。这将极大促进融合的力度和速度，每个城市，都在抢占珠江口的机遇。要知道，“深圳-香港-广州”科技集群连续四年蝉联“全球创新指数”第2位，科创实力极强。粤港澳融合的文章，在科技创新、金融、教育等领域，都有巨大的想象空间。

而南沙，正处在这条黄金连线的核心位置，站在腾飞的风口上。从天空俯瞰大湾区，南沙处在“几何中心”的位置，通过深中通道，更是贯通了广东三大都市圈，辐射整个大湾区。立足南沙，方圆80公里范围内可以通达大湾区11座城市，区位得天独厚。

抢抓风口的竞逐中，持续优化的国际化营商环境，正是南沙的“关键一招”。

我们可以期待，南沙稳步从地理“几何中心”迈向功能中心、服务中心，进而打造“湾区之心”。

这是一个充满机遇的新征程。

祝福南沙！