中经评论：优化营商环境，企业群众要站“C”位

核心观点：中国经济网评论员梁瑜认为，营商环境好不好，企业家和群众最有发言权，他们应该站到“C”位。所谓的精细化管理，说到底还是人性化管理，多换位思考，倾听不同声音，才能找到矛盾化解的平衡点。

　　营商环境没有最好，只有更好。今年伊始，不少省份“新春第一会”的主题就是关于优化营商环境的。近日召开的国务院常务会议，也听取了优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报。6月14日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、海关总署、税务总局、市场监管总局相关负责人，介绍了深化营商环境重点领域改革的新举措。

　　“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境”，营商环境代表着一个地方的软实力和竞争力。市场经济是预期经济，也是“候鸟经济”。哪里“生态好、环境美”，经营主体就会向哪里聚集。有了宽松便捷的发展环境，有了稳定的信心和预期，经营主体才敢于挑战、乐于投资，从而为经济发展贡献力量。

　　应该说，近年来，随着外商投资法及其实施条例、《优化营商环境条例》等法律法规陆续出台，我国营商环境相关制度体系不断完善，为各类经营主体投资兴业营造了稳定公平透明、可预期的良好环境。特别是今年以来，在全力“拼经济”的氛围下，从中央到地方，推出了一系列务实举措，为经营主体减负鼓劲，效果显著。

　　这些数据最有说服力：对内，企业信心稳步提升。截至5月底，我国登记在册的个体工商户超过1.18亿户，民营企业超过5000万户，占企业总量的92%以上。对外，外资企业投下“信任票”。《2023年第一季度中国外资营商环境调研报告》显示，97%的外资企业对去年四季度以来中国政府出台的外资政策评价为“满意”以上。

　　在简化流程上做“减法”，在优质服务上做“加法”，各级政府立足打造服务型政府，努力当好“店小二”，为经营主体发展扫除障碍。但随着改革发展进入“深水区”，在高起点上再优化，遇到的问题都是难题，需要更巧妙地施策。细究起来，优化营商环境面临的“痛点”“堵点”还不少。

　　宏观层面上，目前国际环境复杂严峻，世界经济复苏仍显乏力，主要发达经济体政策收缩外溢效应显现，不稳定不确定因素较多。国内市场需求不足，价格走低，经营主体困难较多，经济恢复向好基础不牢。微观层面上，一些地区、一些领域仍存在重复检查、多头执法等现象。此外，一说到送服务、派礼包，惠及的多是大企业、重点企业，对最需要帮助的中小微企业等经营主体的关注还不够。甚至，个别部门下意识地为了“避险”，刻板执法，引发争议。

　　“不满是向上的车轮。”其实，营商环境好不好，企业家和群众最有发言权，他们应该站到“C”位。所谓的精细化管理，说到底还是人性化管理，多换位思考，倾听不同声音，才能找到矛盾化解的平衡点。本次吹风会上透露，一些有针对性的政策措施正在加快推出，诸如“规范涉企行政执法”“推动便利化办税缴费服务迭代升级”“深入企业送政策、听意见、解难题”等，这将进一步提振发展信心、激发市场活力。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。接下来，以问题为导向，打通优化营商环境的堵点、痛点，不断完善制度体系，将进一步稳定社会预期，吸引“八方来客”，为经济社会高质量发展赋能增力。（中国经济网评论员 梁瑜）