简化“拍黄瓜”许可也是优化营商环境

拍黄瓜、泡茶等食品制售许可简化了！《食品经营许可和备案管理办法》近日公布，明确从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。

　　过去一段时间，因违规经营“拍黄瓜”而起的争议不少。消费者很诧异，这类寻常小菜随处可见，怎么突然就违规了？原来，根据老版《食品经营许可管理办法》，食品经营许可项目包括“热食类食品制售”和“冷食类食品制售”，部分餐馆虽售卖凉菜，却未取得后一种资格，因此违规。对此，餐饮从业者有苦衷，办理冷食许可要求高，得有专门的凉菜制作间，具备独立的空调、消毒设备，小店小馆小本生意承担不起。据媒体粗略统计，全国已有超1000家餐饮店因超范围销售“拍黄瓜”等凉拌菜被处罚，罚金在500元至5000元不等，远高于这道菜的单价。纷纷扰扰间，坊间呼吁放过“拍黄瓜”的声音渐起，不乏专业人士督促反思当下凉菜食品安全的标准是否过高、能否优化。

　　此番“拍黄瓜”等经营规则得到优化，正是相关部门聚焦市场堵点、从业者痛点、消费者关切点所做的调整。照顾市井生活的刚需诉求，考虑餐饮经营者的实际条件，在保障食品安全的前提下，适当降低审查内容、简化许可要求，看似一小步，实则一大步。再小的企业，都是市场中的“生命”。个体工商户在第三产业中占比近九成，小店商铺里藏着事关百姓生计、生活的大账本，是经济活动的“毛细血管”，对稳增长、促就业、惠民生有着十分重要的现实价值。

　　这个意义上，给从业者“松绑”，让消费者满意，就是在给市场添活力；将市场管理的争议点梳理厘清，挤压“职业打假人”的活动空间，也是在改善营商环境。规范市场经营秩序，理顺市场运行逻辑，正是监管顺畅进行、高效运转的基础。各个链条、各个环节各得其所，“拍黄瓜”也好、“大碗茶”也罢，便都能大大方方做、堂堂正正上、安安心心吃。

　　熙熙攘攘，烟火生活。市场管理课题纷繁复杂，尤其在人们衣食住行相关领域，状况常常是“花样百出”。平心而论，各项规章制度、法律条文再详尽，也很难给出所有“对症药方”。随着社会发展及人们生活方式升级，有时候还会出现“跟不上趟”的现象。如何既能有效规范市场行为又能更好扶持市场主体发展，激发市场活力，成为摆在市场监管部门面前的一道考题。多到市场中去走走看看听听，直面社会争议和热点，收集各方吐槽和建议，并据此进一步完善规则，切实解决痛点问题，应当成为治理者的自觉。

　　市场的良性发展，离不开各方互动与持续磨合。尊重市场规律，贴近民生诉求，让良法与善治双双发力，宽严相济、情理相融，“拍黄瓜”如何上桌之类争议才能更少一些，市场活力才能更多一些。