庆祝二十大 | 让百姓吃得饱还要吃得好

党的十八大以来，我国确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路，为世界贡献了中国智慧和中国方案。我国用占全球9%的耕地、6%的淡水资源，养活了近20%的人口，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且向“吃得好”的历史性转变。

粮食产量稳步增长

第一，人均占有量稳定在世界平均水平以上。1949年新中国成立时人均粮食占有量209公斤，1996年为414公斤，2021年达到483公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

第二，单产显著提高。2010年平均每公顷粮食产量突破5000公斤。2021年达到5808公斤，也就是说，全国粮食作物单产达到387公斤每亩。

第三，总产量连上新台阶。2010年我国粮食总产量突破5.5亿吨，2012年超过6亿吨。2021年达到6.83亿吨，连续7年超过6.5亿吨，口粮储备长期保持在70%以上；保持耕地面积19.18亿亩，粮食播种面积达17.64亿亩，建成高标准农田9亿亩左右。目前，农业科技进步贡献率超过61%，农作物耕种收综合机械化率超过72%，小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现良种全覆盖和全程机械化，农田有效灌溉面积超过10亿亩，农业综合生产能力明显提升，农业现代化水平显著提高，夯实了保障国家粮食安全的基础。

谷物供应基本自给

第一，实现谷物基本自给。目前，我国谷物自给率超过95%，为保障国家粮食安全、促进经济社会发展和国家长治久安奠定了坚实的物质基础。

第二，确保口粮绝对安全。近几年，稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂，将中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

食物供应体系不断健全

第一，仓储现代化水平明显提高。2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨，简易仓容2.4亿吨，仓容规模进一步增加，设施功能不断完善，安全储粮能力持续增强，总体达到了世界较先进水平。

第二，物流能力大幅提升。2017年，全国粮食物流总量达到4.8亿吨，其中跨省物流量2.3亿吨。粮食物流骨干通道全部打通，公路、铁路、水路多式联运格局基本形成，粮食物流效率稳步提升。

第三，粮食储备和应急体系逐步健全。政府粮食储备数量充足，质量良好，储存安全。在大中城市和价格易波动地区，建立了10－15天的应急成品粮储备。应急储备、加工和配送体系基本形成。

可持续发展能力不断提升

中国秉持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走可持续发展道路，不断加大农业资源环境保护与生态建设支持力度，农业可持续发展取得了积极进展。全面落实永久基本农田特殊保护制度，划定永久基本农田15.50亿亩。资源利用效率稳步提高。大力普及管灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度，大面积推广科学施肥、节水灌溉、绿色防控等技术。2020年，农田灌溉水有效利用系数超过了0.56，水稻、小麦、玉米三大粮食作物的化肥、农药利用率分别达到40.2%、40.6%，农膜回收利用率超过80%，秸秆和畜禽粪污综合利用率分别达到87%、76%，绿色生产正成为现代农业的主旋律。

居民健康营养状况明显改善

第一，膳食品种丰富多样。现在，油料、猪牛羊肉、水产品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量较10年前大幅增加。居民人均直接消费口粮减少，动物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非粮食食物消费增加，食物更加多样，饮食更加健康。

第二，营养水平不断改善。我国居民平均每标准人日能量摄入量2172千卡，蛋白质65克，脂肪80克，碳水化合物301克。城乡居民膳食能量得到充足供给，蛋白质、脂肪、碳水化合物三大营养素供能充足，碳水化合物供能比下降，脂肪供能比上升，优质蛋白质摄入增加。

2020年，成人平均身高继续增长，儿童青少年生长发育水平持续改善。6岁以下儿童生长迟缓率降至7%以下，低体重率降至5%以下，均已实现2020年国家规划目标。我国18岁及以上居民贫血率为8.7%，6－17岁儿童青少年贫血率为6.1%，孕妇贫血率为13.6%，与2015年相比均有显著下降。

贫困人口吃饭问题有效解决

我国高度重视消除饥饿和贫困问题，特别是党的十八大以来，探索出了一条发展农村经济、提高农民收入、消除饥饿和贫困的成功道路，精准扶贫、精准脱贫成效卓著。按世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准，中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家。到2020年底，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成消除绝对贫困的艰巨任务。

这十年，我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，特别是在新冠肺炎疫情蔓延和国际形势日趋复杂严峻的背景下，不断巩固提升粮食产能，筑牢大国粮食安全根基，牢牢端稳中国人的饭碗。

（根据中国人民大学教授郑风田《新时代伟大成就：粮食安全》讲稿摘编整理）