北京发文规范引导帐篷露营地发展 有企业称已开始整改

为丰富旅游休闲产品供给，有序引导帐篷露营地发展，5月19日，北京市文化和旅游局、首都文明办等十三个部门共同研究制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》（以下简称《意见》）。

　　“此次《意见》的制定发布共有13个部门参与其中，充分说明了对露营地规范发展的高度重视，可谓精准施策，《意见》的提出有助于引导行业健康发展。”中国旅游景区协会规委会专家、中国城市科学规划设计研究院旅游总规划师马牧青对《证券日报》记者表示。

　　规范帐篷露营地发展

　　《意见》从帐篷露营地选址、安全管理制度、人员登记、消防安全、极端天气应对、保险服务等20个方面对帐篷露营地安全防范做出要求。

　　《意见》明确，强化对帐篷露营地的日常安全管理，对没有正式开发开放接待旅游者、缺乏安全保障的区域和违规经营的私设“景点”开展帐篷露营活动，禁止区域内设置的帐篷露营地，以及不具备安全使用条件的帐篷露营地，要予以清理并加强巡查看守。

　　限量预约方面，露营管理单位应准确掌握帐篷露营地空间容量和环境容量，科学核定露营地最大承载营位量，建立完善预约系统，严格落实限量预约错峰措施，当入营数量临近或达到最大承载量时，应采取限流、分流措施，严防帐篷露营地超出承载能力。

　　《意见》还指出，露营管理单位应制定落实帐篷露营地强降雨、大风、暴雪、强雷电、冰雹、寒潮、沙尘暴等多种类型极端天气应急预案，按照全市应对极端天气预警分级和应急响应措施，加大对游客安全防范宣传力度，提高游客防灾避灾意识，引导游客主动防范规避风险。

　　“目前公司收到了相关《意见》，并已经开始积极整改。”北京市平谷区金海湖镇鸣川森林营地创始人付凌宇对《证券日报》记者表示，首先，从消防方面，加大储备灭火器，同时在露营地明显位置张贴宣传语；其次，为打造绿色露营，规划了露营地帐篷使用的范围，并配置了多个垃圾箱，提醒游客做好垃圾处理；最后，为了保障游客安全，露营地制定了限量预约错峰措施，同时还为老人、小孩提供保险服务。后续，露营地还会根据文件内容积极整改，促使露营地健康有序发展。

　　位于北京市延庆区的某露营地负责人曹女士告诉《证券日报》记者，目前已经收到了所在镇政府下发的文件，接下来会按照文件内容积极整改，不断提升服务品质。

　　露营行业进入调整期

　　在经历了三年快速发展后，露营行业今年出现发展趋缓态势。在跨省游恢复、出境游重启后，本地露营客源遭遇分流。今年“五一”假期期间，北京平谷金海湖、延庆、怀柔等多个露营地并不火爆。

　　“今年郊区游的热度明显降下来了，我们露营地的经营有些吃力。”付凌宇表示，今年“五一”假期期间，只有两天时间客房和帐篷被订满，其余三天基本只有一半的顾客，这比2022年差了很多。

　　曹女士也称：“今年明显感觉到露营地热度有所下滑，最近周末天气都不太好，也对游客预订造成了影响。另外，现在出游可选择性增多，进一步对郊区露营产业造成冲击。”

　　“今年露营热‘降温’是大概率事件，尤其是在一些小长假期间会体现得更明显。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受记者采访时表示，我国露营经济还处于起步阶段，用户培育还需要时间。

　　“在今年旅游业整体强劲复苏的背景下，近郊旅游业机会反而可能会少一些，近郊游热度的下降在预料之中。目前露营行业正经历洗牌期，未来市场会持续向优势企业集中。”一位证券行业分析师对《证券日报》记者表示。

　　露营行业市场空间依旧很大。根据艾媒咨询发布的《2022-2023年中国露营行业研究及标杆企业分析报告》预计，2025年中国露营经济核心市场规模将上升至2483.2亿元，带动市场规模将达到14402.8亿元。

　　艾媒咨询CEO张毅在接受《证券日报》记者采访时表示，露营产业并非“旅游平替”，而是一个满足人们户外需求的新兴休闲场景，未来还会有发展空间。

　　“短期看，今年露营季尚未到来，暑季应该是露营比较集中的时间段。从国外露营产业发展规律以及国内消费趋势看，我国露营经济方兴未艾，去年露营火爆只是一个开始。”马牧青表示，露营经济的产业链条也可拓宽拓广，相关从业者可布局“露营+”多元旅游格局，探索露营经济的融合创新优势。

　　面对露营产业的发展现状，付凌宇表示，目前自己经营的露营地也在积极转型，公司开始策划“露营派对”“露营演唱会”“露营求婚”等。

本报记者 许 洁

　　见习记者 李 静