【环球时报驻俄罗斯、埃及特派记者 隋鑫 黄培昭 环球时报记者 倪浩 柳玉鹏】尽管西方针对俄罗斯的制裁不断升级,但从2022年7月至2023年6月,俄罗斯向全球市场供应的粮食数量创下新高。“今日俄罗斯”网站11日的报道援引俄农业部长帕特鲁舍夫的话称,在此期间,俄粮食出口量高达6000万吨。在西方大型粮商撤离俄罗斯,及黑海粮食协议或将终止的背景下,有俄方专家认为,俄罗斯粮食不会离开国际市场,即使全世界的贸易商都拒绝帮助俄罗斯,也不可能将一个占全球粮食供应份额20%的重要出口国排除在国际市场之外。
多重因素刺激出口
据俄罗斯《生意人报》报道,帕特鲁舍夫表示:“2022年,俄罗斯收获了创纪录的1.577亿吨粮食,产量同比增长29.9%,其中包括1.042亿吨小麦,同比增长37%。目前,我们预测2023年俄罗斯可收获1.23亿吨粮食,其中7800万吨是小麦。”
俄国家银行分析部门负责人伊戈尔·斯特恩称,去年夏天以来,外部贸易规则的变化,租船、保险、融资等方面的困难一度导致俄罗斯粮食出口大大落后于计划,但粮食贸易商在短时间内重组并增加对传统粮食进口国的供应,保障了俄罗斯粮食的出口。例如,俄罗斯对沙特阿拉伯和以色列的粮食出口比上一年翻了一番。此外,俄方还扩大粮食出口范围,将粮食出口到了巴西、墨西哥、伊拉克和印度尼西亚等国。过去一年,俄罗斯出口约6000万吨粮食,保持着世界最大粮食出口国的地位,占全球市场份额的20%。紧随其后的是加拿大,占全球供应量的14.1%,排名第三的美国占13.5%。
兼顾出口的同时,俄罗斯也确保自身的粮食安全,有巨大的粮食库存,2023年预计约为2000万吨。“今日俄罗斯”网站此前援引俄罗斯粮食协会主席兹洛切夫斯基的话称,在粮食产量方面,继2022年创纪录高产之后,2023年俄罗斯虽不大可能续创新的纪录,但收成足以满足俄罗斯国内需求以及出口。他表示:“俄罗斯的粮食在下一个农业年的出口前景光明。”
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘11日告诉《环球时报》记者,俄罗斯粮食产量创新高首先是因为俄罗斯过去一年气候良好,利于农作物生长。其次,2014年克里米亚危机以后,西方对俄实施制裁促使俄重视农业投入,在农业设施和化肥等方面进行税收优惠政策,刺激农业生产积极性,这些都助推了俄罗斯粮食产量提升。
同时,粮食增产推动了俄罗斯粮食出口攀升。张弘分析称:“俄乌冲突爆发后,虽然许多西方国家对俄罗斯在金融、能源等领域进行严格制裁,但在农业领域,俄罗斯粮食的主要市场并非西方国家,而是非洲、中东地区的人口大国。在全球粮价上涨时,俄罗斯还对粮食折价出口,这些国家加大了从俄罗斯粮食进口的力度。”
“俄罗斯不可能被排除在外”
张弘对记者分析称,俄罗斯农产品出口有两个渠道,一个是由圣彼得堡经波罗的海出口,另一个是经黑海外运。经黑海外运运费便宜,是主要通道。俄罗斯一直抱怨西方国家对俄罗斯农产品和化肥出口仍然设置壁垒和障碍,比如西方四大船舶公司拒绝承运俄罗斯商品。另外,俄罗斯在欧洲主要港口如荷兰阿姆斯特丹等的粮食、化肥仓储和转运业务等被西方港口公司拒绝;另外,俄罗斯还认为在农产品和化肥方面,西方国家对俄制裁并没有取消,俄罗斯农业银行仍然无法使用环球银行间金融通信协会(SWIFT)系统进行国际结算,对其农产品贸易产生一定负面影响。
俄罗斯《专家》杂志近日也刊文称,俄罗斯粮食出口仍面临一些人为设置的障碍。西方大型粮商嘉吉、维特拉和路易达孚在7月1日开始停止出口俄罗斯谷物,并撤离俄罗斯市场。同时,即将于17日到期的旨在保障俄乌粮食、化肥出口的黑海粮食协议前景堪忧。鉴于西方不愿履行协议中的涉俄部分内容,黑海粮食协议很可能将被终止。
在西方多家大型粮企撤离俄罗斯,及黑海粮食协议或将终止的背景下,俄罗斯专家伊万·尼基京认为,俄罗斯的粮食不会离开国际市场,他对《专家》杂志分析称,即使全世界的贸易商都拒绝帮助俄罗斯,也不可能将一个占全球粮食供应份额20%的重要出口国排除在国际市场之外。
“埃及一直担心俄乌冲突切断其小麦的进口来源,不过‘最坏的情况’并没有发生,这使埃及长舒一口气。”“阿拉伯经济网”这样报道。据埃及媒体报道,俄罗斯是埃及粮食安全的重要保障,称其为“战略运输线”也不为过。埃及是世界第一大小麦进口国,是俄小麦的最大买家。埃及《消息报》的报道援引俄罗斯-埃及商务委员会主席奥尔洛夫的话称,俄罗斯会增加对埃及等国的粮食出口。俄罗斯驻埃及使馆日前发布消息称,从去年7月至今,尽管欧盟试图阻挠和加以破坏,但俄罗斯对埃及出口的小麦已超过800万吨,这一数字还会继续攀升。
中俄农业贸易有助粮食安全
据俄媒报道,过去一年中,87%的俄罗斯粮食出口到了中国、土耳其、埃及、孟加拉国、阿尔及利亚以及巴基斯坦等“友好国家”。“俄乌冲突爆发以后,俄罗斯在吸引外资以及促进农业投资方面出台了一系列的措施,其中包括促进中俄农业合作。”张弘对记者分析称:“在地缘政治愈发复杂的情况下,粮食安全对中国也有重要战略意义。一方面要保障国内基本粮食的供应,减少对外依赖。另外一方面,不断扩大粮食进口来源国,比如增加与俄罗斯的农业合作,避免出现依赖少数几个国家的局面,也是粮食安全的重要内容。”
统计数据显示,2022年,俄罗斯向中国出口价值约70亿美元的农产品,同比增长约41.4%。农业相关出口有望在数年内达到100亿美元,相当于2022年数据的1.5倍。据俄罗斯卫星网报道,2022年,俄罗斯对华谷物供应增长15%,其中小麦增长78%。俄罗斯亚洲工业家与企业家联合会主席曼克维奇表示,农业贸易是俄中经贸合作的重要组成部分,俄罗斯是世界上主要小麦出口国,也是化肥市场的重要参与者,中国则是最大的粮食消费国。俄罗斯加大对华粮食出口的趋势符合双方利益。
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