塞内加尔数字经济显活力

在塞内加尔达喀尔近郊的辛迪亚小学，同学们课间坐在教室的地毯上观看投影播放的动画片。新华社记者 李 琰摄

　　5月16日，塞内加尔举办首届“连通塞内加尔——数字周”暨总统数字创新大奖揭幕式，活动以“经济和社会发展的数字因素”为主题，中国为主宾国。中国工业和信息化部应邀参加并与塞方共同举办“中国—塞内加尔数字合作论坛”，以推动两国数字与信息通信领域合作。

　　“数字技术对非洲国家具有战略意义，我们必须全力避免错过这场数字革命，避免被边缘化的风险。”塞内加尔总统萨勒表示，“塞内加尔必须调动一切必要手段鼓励人才和培养企业英才，以实现到2025年数字经济占国内生产总值10%的宏伟目标。”他特别感谢中国在塞内加尔发展数字经济进程中给予的大力支持，并称“邀请中国成为主宾国，表达了塞内加尔希望从数字经济成功模式中汲取灵感的意愿，也彰显了两国之间的友好合作关系”。

　　中国工业和信息化部总工程师赵志国表示，塞内加尔正迎来数字经济发展新纪元，有望成为中非“数字丝路”上的关键节点。

　　近年来，塞内加尔数字经济蓬勃发展，在宏观经济中占据重要地位。萨勒尤其重视加强数字经济发展的宏观统筹规划，2016年发布了《2025年数字塞内加尔发展战略》，将法律与制度框架、人力资源、数字信任列为推动数字经济发展的三大前提。

　　世界经济论坛发布的网络就绪指数显示，自《2025年数字塞内加尔发展战略》出台以来，该国数字经济发展就绪度不断提高，位于非洲国家前列，具有较好的发展潜力。但据报道，该国仍面临一系列挑战，如该国信息和数字基础设施仍未完全迈入4G时代、互联网渗透率有所提高但网费偏贵；人才培养机制不完善，无法满足数字经济发展需求，表现在基础教育薄弱、高等教育入学率偏低、高校文理专业设置不平衡和在校学生严重“偏向文科”。

　　为补齐短板，该国从数字经济法律与监管机制入手，2018年颁布《电子通信法》，旨在加强电信、信息通信技术和数字经济在该国发展战略中的核心作用；同年该国还成立了由总理领导的“国家数字委员会”，以规划数字经济国家战略；2020年，塞政府出台《关于在塞内加尔创建和鼓励初创企业法》，确立了对此类企业特定管理和支持框架，以打造健康的数字生态系统。

　　此外，塞政府持续采取诸多改革举措，推动数字经济发展和培养相关专业人员。萨勒介绍，塞政府组建了国有数字技术专业公司，以加强数字基础设施建设；创建了数字和信息系统安全总局、国家网络安全学院，以加强数字信任；建立了国家数据中心和4个国家三级数据中心，以管理国家数据和加强数据主权建设；启动了国家海底电缆建设，以改善互联网接入并降低成本；将光纤和移动网络覆盖范围扩大到90%，并拟引入5G技术；启用了国家数字技术园区，以加大数字领域投资；利用数字技术促进和支持妇女和残疾人发展，以确保数字包容性。

　　在教育培训领域，塞内加尔还增设数字技术课程，高校开设网络安全、机器人技术、大数据分析等专业；在中小学教学大纲中纳入数字技术课程并改善学校的信息基础设施；对公务员进行使用数字工具的培训，积极拓展政府电子政务；鼓励数字领域创新等。国际电信联盟对此予以积极评价，认为这些举措有望加强塞内加尔作为西非地区领先的信息与通信技术中心地位。

　　中国对塞内加尔完善信息和数字基础设施给予有力支持。继完成2007年一期光纤网、2012年二期光纤网、2016年三期宽带网项目后，2018年中塞又签署了中塞经济技术合作协定和支持“智慧塞内加尔”项目框架协议，助力塞打造成为西非信息与物流中心、区域旅游中心、ITC中心等。

　　在5月17日举行的中国—塞内加尔数字合作论坛上，双方嘉宾围绕“发展数字基础设施、筑牢数字底座”等议题展开务实交流。论坛还介绍了中国推动数字经济发展的重要经验与举措。

　　赵志国表示，中国始终站在构建人类命运共同体的高度，走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸发、数字治理精准高效、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的数字发展道路。希望双方在巩固数字基础设施建设合作成果和促进数字互联互通、深化数字产业合作和拓宽数字转型新动能、加强数字素养与能力共建和充实数字人才储备等领域进一步深化合作。 （经济日报驻达喀尔记者 宋 斌）