河南城市生活垃圾分类管理新规下月施行 提倡从“源头减量”

新修订的《河南省城市生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》）将于3月1日正式实施。

　　新规：《河南省城市生活垃圾分类管理办法》下月施行

　　新闻发布会上，河南省司法厅高级法律专务梁增杰介绍，该《办法》共计10章60条，从分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环节做出了具体的管理规定，并对分类投放不准确、分类处理设施不完善等问题制定了针对性措施。

　　据了解，该《办法》突出河南特色，确定了政府推动、全民参与、市场运作、因地制宜、系统推进的总原则，按照全域、全时、全链条理念，探索建立市场化建设和运行模式，推动企业规模化、集约化运营，促进可持续发展。

　　《办法》中除了注重加大政府投入力度，通过市场化运作吸引整合社会各方资源，还将引导垃圾分类前端投放、后端倒逼前端形成工作机制，并对强化监督检查方面做出明确规定，建立监督检查制度、统一城市生活垃圾分类管理信息系统、畅通投诉举报渠道等。

　　亮点：对生活垃圾从“源头减量”

　　此次《办法》的亮点之一，就是要求从生产、流通、消费、办公等环节对生活垃圾“源头减量”。

　　河南省司法厅经济生态立法处处长李大可表示，就如何实现生活垃圾源头减量，《办法》进行了制度探索，单独设置源头减量章节，在第三章进行专门规定。

　　譬如：机关、国有企事业单位应实行绿色办公；拒绝不可降解的一次性塑料制品和“过度包装”；推行净菜上市、配置果蔬垃圾就地处理设施等。

　　《办法》第十六条规定依法禁止生产、销售和使用不可降解的一次性塑料制品。鼓励使用可再生、可降解、可循环利用等有利于城市生活垃圾减量化、资源化的产品，减少城市生活垃圾产生。

　　《办法》第十七条规定县级以上人民政府农业农村、市场监管、商务等部门应当加强对果蔬生产基地、农贸市场、超市的管理，推行净菜上市。

　　《办法》第十七条规定餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。

　　探访：商超塑料袋均收费，饭店一次性筷子在减少

　　郑州的街头饭店，绝大多数饭店使用的是可回收消毒餐具，提前摆放在餐桌上，一元钱一套。

　　对于一次性筷子，除了规模较小的早餐店和快餐店，稍微上规模的饭店基本上都不再供应。

　　在郑州市区的世纪联华超市、悦来悦喜便利店以及蔬便利超市，均已实现了对塑料袋收费取用。世纪联华汝河路店的收银员称，大号袋子0.5元，中号袋子0.3元，都是可降解制品。

　　在蔬便利超市散装蔬菜果品区，货架上摆放着净菜，旁边配备了可降解撕拉塑料袋。

　　在悦来悦喜便利店购物，用支付宝付款后，系统会自动识别出没有使用塑料袋，蚂蚁森林会给出环保减塑12克绿色能量。

　　业内：可降解制品全面推广还需政策不断推动

　　河南城市生活垃圾分类管理从源头减量，利好于生产可降解制品的新材料厂家，客观上拉动了生产积极性，也有利于环保政策的市场运作。

　　河南奥尼斯帝新材料公司负责人陈其思说，他们是首批将激光系统应用在一次性餐具行业的企业，已拥有多项发明专利，以环保性、安全性、创新性为导向，广泛服务于超市、餐饮、食品加工等行业。早在10年前，生产的绿色产品就已通过“绿叶认证”。受国家环保政策利好驱动，目前已成为河南最早研发一次性餐具可降解材料企业，并成为平顶山市可降解材料工程技术研究中心。

　　谈及此次新规对新材料厂家的影响，陈其思认为，近些年随着国家不断推行环保政策，市场对可降解材料制品的需求在不断提升，这从他企业的订单量上可以反映出来。但是，全国市场是一盘棋，全面禁塑需要各地一致行动，国家对不可降解塑料制品规定的最终“大限”是2025年，目前市面上对不可降解塑料制品的需求还存在，主要是一些个体户、街边店等小规模商家。他相信，随着国家环保政策不断加强，不可降解制品的“白色污染”最终会成为历史。