2011中国国有企业十大新闻

　　1、打造“世界一流”成国资委战略，38家央企进入“世界500强”

　　新闻回放：自国务院国资委提出“十二五”时期央企改革发展“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”的核心目标后，已有中国移动、中国石油、中国石化、中国建材等超过半数中央企业表示要建设成为世界一流企业。2011年7月7日《财富》发布了2011年“世界500强”企业的最新排名。其中中央企业达到38家，与2010年同比增加了8家。地方国资委监管的企业有6家，比上年增加4家。上榜的中国公司分布在20多个行业，其中涉及钢铁行业的有10家，所占比重接近15%。

　　点评：打造更多世界一流企业是中国实现和平崛起的基本路径。目标的提出，标志着中央企业由做大做强到做强做优，发展进入了一个新的阶段，也意味着央企在中华民族的伟大复兴中承担起更多的责任。

　　2、央企担纲主力，“天宫一号”“神舟八号”发射并对接成功

　　新闻回放：2011年9月29日，“天宫一号”发射升空，11月1日，“神八”发射升空。11月3日，天宫一号与神舟八号飞船在太空首次成功对接。11月22日，国家知识产权局向顺利完成我国首次空间交会对接任务的中国航天科技集团公司各研制单位颁发了15项专利证书。航天产业飞速发展，中国航天科工、中国航天科技、中国建材、中船重工以及多家民企都参与其中，多家央企担纲主力。历时10多年技术攻关，中国航天企业突破了一大批关键技术，许多成果达到国际先进水平。

　　点评：此次对接成功是中国企业自主创新能力的集中体现，向世界展示了中国企业产品和航天技术的雄厚实力。标志着我国自主开发航天科技进步迅速，向航天强国迈出一大步。

　　3、中国南车等央企为高铁自主创新达世界水平做出卓越贡献

　　新闻回放：2011年6月30日，总投资2209.4亿元的京沪高速铁路客运专线正式开通运营，正线全长约1318公里。中国南车、中国北车、中国铁建、中国中铁等央企参与了京沪高铁的建设。目前，中国高铁投入运营里程达8358公里，是世界上高速铁路运营速度最高、运营里程最长、在建规模最大、技术体系最全、集成能力最强的国家。12月25日，中国南车时速超500公里高速试验列车下线，再创新的纪录。

　　点评：中国铁路博采世界先进技术，坚定不移地走自主创新之路，建立了具有自主知识产权和世界一流水平的高铁技术体系。中国高铁及动车建设用几年的时间走完了国外10—20年才能走完的道路，从追赶者变成引领者，且关键技术实现自主化和产业化，发展成就具有标志性意义。

　　4、央企与地方企业合作效果明显，国企带动中小企业发展

　　新闻回放：2011年8月20日，国务院国资委组织120家央企赴新疆乌鲁木齐举办“中央企业援疆推介会”，央企和自治区、兵团相关部门和企业签约近90个项目，签约项目投资总额达到了7000多亿元。去年一年，中央企业与河南、福建、天津、上海、山东、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、安徽、四川等省市接连举办了一系列与央企对接的大型活动,效果明显。央企与地方经济对接的突出特点是多以产权为纽带、对中小企业的并购重组,并带动了产业上下游的中小企业。

　　点评：“央地合作”是今年国企改革发展乃至经济发展的一大热词。央企与地方企业取得双赢的同时，也带动了产业结构的调整升级。

　　5、体制改革深化，超三成央企完成现代企业董事会制度建设

　　新闻回放：2011年11月6日中石油集团公司对外发布新闻表示，党中央和国务院宣布了对中石油集团领导的调整决定，中石油集团设立董事会。2011年4月，中石化和中海油在调整一把手的时候就已经分别设立董事会，并且完成了董事长、总经理分设的架构调整。至今，已有超过3成央企完成了董事会制度的建立。同时，北京市国资委进行了董事会工作报告制度试点，上海市国资委成立了外部董事资格认定委员会，江苏省国资委建立外部董事制度试点的省属企业有所扩大，吉林省国资委进一步推进了二、三级企业的董事会建设工作。

　　点评：市场化改革是央企必由之路。央企董事会制度是建立具有中国特色的现代企业制度的重大举措。建立央企董事会不仅是干部任用体制的重大变革，也是央企市场化改革的重要一步。

　　6、中国电信中国联通接受国家发改委反垄断调查引关注

　　新闻回放：2011年11月9日，国家发改委就宽带接入问题对中国电信和中国联通展开反垄断调查。调查直指中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域利用自身具有的市场支配地位阻碍、影响其他经营者进入市场等行为。12月2日下午，中国电信和中国联通先后发布内容和措辞基本一致的声明，称已经向发改委提交了整改方案和中止调查的申请，并表示将“认真对有关问题进行整改”，承诺5年内公众用户上网单位宽带价格下降35%。

　　点评：《反垄断法》施行已3年多。发改委对这两个大企业进行反垄断调查，引发社会关注。无论结果如何，它都会对于中国经济市场化的纵深发展起到积极的作用，同时也是央企纵深推进市场化进程的一个重要方面。

　　7、两大电建央企成立实现电网主辅分离，电力改革再获突破

　　新闻回放：2011年9月29日，随着国家电网、南方电网在分离企业整体划转移交协议上的签字，两大电力辅业集团———中国电力建设集团与中国能源建设集团挂牌成立，这意味着电力体制改革迈出电网主辅分离改革的重要一步。电网主辅分离改革是２００２年国务院关于电力体制改革方案的５号文件明确的一项改革任务。这次将电网主辅分离改革与央企的布局结构调整相结合，实施电力设计、施工一体化重组，是我国今年经济体制改革的一件大事。改革重组后的两家新公司形成了完整业务链，总资产和营业收入均超过千亿元。

　　点评：业务清晰是企业高效、快速发展的基础。历时多年的电网主辅分离改革重组取得重大进展，通过组建两家新集团，专业化分工以及适度竞争格局的形成，有利于降低成本，提高效率，促进电力行业健康发展。

　　8、13家央企启动分红权激励试点，推动央企市场化进程

　　新闻回放：2011年7月29日，国资委召开了央企分红权激励试点工作启动会，央企分红权激励试点正式启动。国资委出台的《关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知》中规定：中核工业、中航科技、中航科工、中航工业、中船重工、中国电子、中国节能环保、国机集团、机械科学研究总院等13家央企将试点分红权激励。分红权激励广义上也是股权激励的一种，此次试点意味着停滞近6年之久的央企股权激励机制再度重启。国资委表示，分红权激励只对岗位不对人，此外，因央企股权激励尚存争议，暂时放弃实施。

　　点评：通过以经济利益核心的物质激励来实现对人力资本激励的重要形式，使得经营者、员工的利益与股东利益的统一，使企业自身得到更好的发展，也有助于推动央企的市场化进程。

　　9、央企红利上缴比例上调5%,年度上缴税金同比增长24.8%

　　新闻回放：2011年1月4日，财政部正式发文，称将从2011年起上调央企上缴红利比例五个百分点，具体收取比例分四类，为企业税后利润的15％至0％。在国务院国资委12月19日召开的中央企业负责人会议上，国资委负责人表示，今年1至11月，央企累计实现营业收入18.4万亿元，同比增长22.6%；累计实现净利润8317.9亿元，同比增长3.6%；上缴税金1.52万亿元，同比增长24.8%，增速比营业收入高2.2个百分点，比净利润高21.2个百分点。

　　点评：这是国家分配政策的重大调整,加大了央企的经营绩效与全民福祉挂钩的力度，泽被众生，可以更大限度地服务于充实公共财政、完善公共服务。提高向所有权者分配收益的比例，意味着中央企业加大了向社会、国家提供回报的步伐。

　　10、75家央企发布社会责任报告，占中央企业总数的六成多

　　新闻回放：国务院国资委2011年11月11日宣布已有75家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告，占中央企业总数的六成多，同时要求未完成报告的企业限时2012年底完成。

　　点评：加强企业社会责任工作，是中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业的内在要求，也是中央企业化解社会风险，推进社会管理创新的努力。